Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-10545/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-10545/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе: председательствующего судьи Кириенко Е.В.,
судей Мехоношиной Д.В., Братчиковой М.П.,
при секретаре Борисовой С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ширкова Владимира Вячеславовича на решение Кировского районного суда г. Перми от 04.09.2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ширкова Владимира Вячеславовича к администрации города Перми в лице Департамента земельных отношений о признании права собственности на земельный участок площадью 555+/-5 кв.м., находящийся по адресу: ****, кадастровый номер **, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя истца Ширкова В.В. - Шалаевой Е.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ширков В.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок площадью 555 +/-5 кв.м., расположенный по адресу: г.Пермь, ул.****, кадастровый номер **.
Исковые требования мотивированы тем, что 10.11.1992 г. Ширков В.В. приобрел по договору купли-продажи с Ж. за 2 194 руб. одноэтажный жилой дом, площадью 11, 2 кв.м., жилая площадь 7,1 кв.м., находящийся по адресу: г. Пермь, ул. ****, расположенный на земельном участке площадью 300 кв.м., с надворными постройками: четыре навеса, службы, баня, забор. Указанный договор от 10.11.1992 г. удостоверен нотариусом С. Договор зарегистрирован БТИ г. Перми на основании договора купли-продажи домовладения от 10.11.92 г. N **, записан в реестровую книгу N **, инвентарное дело N ** от 10.11.1992г.
Из ранее имеющихся документов следует, что согласно Решению исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов от 04.01.82 г. N 9 городскому бюро технической инвентаризации было разрешено зарегистрировать за индивидуальным застройщиком Л. одноэтажный одноквартирный деревянный дом жилой площадью 11, 2 кв.м. на земельном участке площадью 300 кв.м. по улице ****, в квартале ** Кировского района, находящемся у владелицы по справке Кировского райисполкома N 13 от 21 июля 1981 г.".
Впоследствии указанный дом на земельном участке на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного Кировской госконторой г. Перми от 05.11.92 г. по реестру N ** и справки БТИ г. Перми от 06.11.92 г. N 788 перешел к Ж. Постановлением Администрации города Перми N 1601 от 10.06.98 г. "Об утверждении результатов инвентаризации земель в Кировском районе" утверждено решение комиссии по установлению границ землепользовании в черте города Перми по результатам инвентаризации земель, предоставленных для индивидуального жилищного строительства - в 84 кварталах жилого района Кирова NN **-**.
В 1998 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет с номером ** с описанием местоположения границ земельного участка. Согласно кадастровой выписке о земельном участке из государственного кадастра недвижимости от 10.06.2013 г. N ** дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 10.06.1998 г., площадь составляет 555 +/- 5 кв.м.
Ширковым В.В. осуществляется уход, удобрение земельного участка, выращивание овощных, ягодных и плодовых культур, оплачивается земельный налог на участок.
В 2005 г. жилой дом частично сгорел, осуществлена доливка оставшегося фундамента и возведен новый жилой дом из пеноблоков, как следует из технического паспорта от 10.10.2008 г. с пометкой "переоборудовано, надстроено", в связи с чем старый жилой дом площадью 11,2 кв.м. снят с технического учета, что не позволяет внести сведения об объекте, как о ранее учтенном, оформить права на земельный участок во внесудебном порядке.
На протяжении 27 лет истец непрерывно, открыто, добросовестно владеет и пользуется недвижимостью и земельным участком по адресу: г. Пермь, ул. ****. Территория земельного участка огорожена, как следует из договора купли-продажи от 10.11.1992 г., технического паспорта от 10.10.2008 г., разрешенное использование земельного участка согласно кадастровой выписке о земельном участке - под жилой дом.
Право пользования истца земельным участком под домом возникло в 1992 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ), соответственно, с переходом права на дом к истцу перешло и право пользования находящимся под жилым строением и земельным участком, а в 1998 г. размер земельного участка, местоположение: **** законно увеличен до площади 555 +/- 5 кв.м.
На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Истец является собственником жилого дома; земельный участок предоставлен первоначальному владельцу и истцу в бессрочное пользование, впоследствии право на дом переходило в законном порядке, в том числе в порядке наследования по завещанию и по сделкам купли-продажи; конфигурация земельного участка практически совпадает с актуальными границами земельного участка истца; границы земельного участка установлены, что усматривается из публичной кадастровой карты; испрашиваемый участок свободен от притязаний третьих лиц.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец, ссылаясь на то, что суд не дал оценки исковым требованиям истца с точки зрения наличия у него ранее возникших прав на земельный участок, что также являлось основанием заявленного иска. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно пытался получить земельный участок, обращаясь к ответчику, в чем ему было отказано. К истцу с переходом права собственности на жилой дом перешло и право пользования земельным участком, технический паспорт в первую очередь является документом по учету строений, земельный участок площадью 555 кв.м. поставлен на кадастровый учет по результатам инвентаризации земель, утвержденной администрацией г. Перми.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Ширкова В.В. - Шалаева Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, иные участвующие в деле лица, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ процессуальных препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, за Л. на основании решения Исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов N ** от 04.01.1982 г. зарегистрирован одноэтажный одноквартирный деревянный дом жилой площадью 11,2 кв.м. на земельном участке площадью 300 кв.м. по ул. **** в квартале ** Кировского района г. Перми, находящийся у владелицы по справке Кировского райисполкома N 13 от 21 июля 1981 г.
В связи со смертью Л. 15.01.1981 г. право собственности на вышеуказанное строение перешло на основании завещания Ж., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 05.11.1992 г. N ** и справкой БТИ г. Перми N 788 от 06.01.1992 г.
Воробьева В.В., действующая в интересах Ж., 10.11.1992 г. заключила с Ширковым В.В. договор купли-продажи, по которому Ширков В.В. приобрел в собственность одноэтажный деревянный жилой дом полезной площадью 11,2 кв.м., из них 7,1 кв.м. жилой площади по адресу: ****, расположенный на земельном участке площадью 300 кв.м., с надворными постройками: 4 навесами, службами, баней, забором.
Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, составленному по состоянию на 23.10.1992 г. на участке был расположен жилой дом с комнатой и кухней общей площадью 11,2 кв.м. - Лит. А, баня с предбанником, служба, 4 навеса, забор. Дом возведен на фундаменте из деревянных стульев, подвергшихся массовой гнили.
Из содержания технического паспорта на домовладение по адресу г. Пермь ул. ****, составленного по состоянию на 10 октября 2008 г., следует, что на земельном участке находится жилой дом (незавершенное строительство) лит Б площадью 52,3 кв.м. на бетонном ленточном фундаменте, холодный пристрой (незавершенное строительство) лит. б, площадью 12,8 кв.м., холодный пристрой лит б1, предбанник, баня, навес, отстойник, 2 забора. Разрешение на возведение построек лит Б, б, б 1 не предъявлено. Ранее находящийся на участке жилой дом, лит. А, снесен по ветхости.
Согласно кадастровой выписки о земельном участке по состоянию на 10.06.2013 г. N **, от 27.12.2019 г. N **, земельный участок площадью 555 +/- 5 кв.м., местоположение: ****, кадастровый N **, имеет разрешенное использование: под жилой дом, расположен е в территориальной зоне Ж-5, сведения о правах на земельный участок отсутствуют, номер участка внесен в кадастр недвижимости 10.06.1998г.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что приобретение прав на земельный участок находящийся в публичной собственности, законом не предусмотрено; истцом был приобретен участок площадью 300 кв.м., в настоящее время в его пользовании находится участок почти вдвое превышающий площадь земельного участка, на котором находился жилой дом, приобретенный по договору купли-продажи, доказательств предоставления дополнительного участка в установленном законом порядке истцом суду не представлено; само по себе длительное владение и пользование истцом спорным земельным участком, осуществление расходов на его освоение, не свидетельствует о добросовестном владении спорным участком, равно как своим имуществом.
Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания права собственности на спорный земельный участок по основаниям приобретательной давности ( ст.234 ГК РФ), с учетом правовой позиции, приведенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", основан на правильном применении норм материального закона.
Вместе с тем, какая-либо оценка доводам истца в части перехода к нему ранее возникших прав на земельный участок в связи с приобретением им жилого дома, возведенного в установленном законом порядке, судом первой инстанции не дана.
Материалами дела подтверждается законность возведения жилого дома по адресу г. Пермь, ул. ****, учитывая, что право на жилой дом изначально было зарегистрировано в БТИ за Л., с учетом наличия в ее владении земельного участка по справке Кировского райисполкова N 13 от 21.07.1981 года, которая в Государственном архиве Пермского края отсутствует.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", действовашим на момент строительства жилого дома ( 1956 год постройки) было предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (п. 2).
Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 г. N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" предусмотрено, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Таким образом, в период строительства Л. жилого дома земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Учитывая, что во владении Л. находился земельный участок под зарегистрированным впоследствии жилым домом на законных основаниях, о чем свидетельствует указание в Решении исполкома Пермского городского совета народных депутатов N 9 от 04.01.1982 г. на соответствующую справку, принимая во внимание приведенные положения закона, отсутствие сведений об ином, следует вывод о том, что Л. владела земельным участком на праве бессрочного пользования.
В силу положений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР N 1103-1 от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок следует судьбе расположенного на нем строения и переходит к новому собственнику строения в силу закона, после смерти Л. 15.01.1981 г. ее наследник Ж. приобрела вместе с правами на домовладение и право бессрочного пользования земельным участком, которое в последствии перешло к истцу Ширкову В.В., приобретшему домовладение на основании договора купли-продажи.
При этом то обстоятельство, что приобретенный жилой дом был истцом снесен в силу ветхости, с возведением на его месте нового объекта, по мнению судебной коллегии, не свидетельствует об утрате Ширковым В.В. права бессрочного пользования земельным участком в объеме, в котором он был сформирован и поставлен на кадастровый учет для использования с разрешенным использованием "под жилой дом", учитывая, что предусмотренные ст.45 ЗК РФ основания для признания прекращенным права бессрочного пользования земельным участком в данном случае отсутствуют.
Согласно п. 9.1. ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В связи с этим Ширков В.В., как обладатель права бессрочного пользования на земельный участок, ранее предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, и перешедший ему в связи с приобретением жилого дома, в силу положений п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" вправе претендовать на оформление права собственности на земельный участок.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ** поставлен на государственный кадастровый учет по материалам инвентаризации, проведенной Администрацией г. Перми, утвержденной постановлением N 1601 от 10.06.1998 года, с датой постановки на учет -10.06.1998 года, площадью 555 кв.м., с разрешенным использованием: под жилой дом, с определением границ земельного участка, что свидетельствует о формировании земельного участка в объеме, необходимом для эксплуатации объекта, соответственно вывод суда первой инстанции о том, что истец не вправе претендовать на земельный участок площадью 555 кв.м., поскольку изначальное землепользование составляло 300 кв.м., при сложившихся обстоятельствах обоснованным не является.
В связи с этим достаточных оснований для принятия решения об отказе в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось, оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Перми от 04.09.2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать за Ширковым Владимиром Вячеславовичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 555 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом, расположенный по адресу ****.
Настоящее определение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о правах на земельный участок с кадастровым номером **.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
