Дата принятия: 07 мая 2018г.
Номер документа: 33-1054/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2018 года Дело N 33-1054/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Рахимкуловой Н.Р.
судей коллегии Зотиной Е.Г. и Кравцовой Е.А.
при секретаре Бакиевой Г.И.
с участием прокурора Усеновой Б.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело посредством видеоконференц-связи с Муравленковским городским судом ЯНАО по апелляционному представлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Изместьева А.В. на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., объяснения прокурора Усеновой Б.А. по доводам апелляционного представления, представителя ответчика Сафиуллина Л.И. по доводам отзыва на апелляционное представление прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее по тексту АО "Газпромнефть-ННГ") о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении обязанности провести работы по рекультивации нарушенного лесного участка.
Иск мотивирован результатами проведенной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что в период с декабря 2015 года по ноябрь 2016 года при строительстве нефтесборного трубопровода ДНС-3 - ЦПС на землях лесного фонда в квартале 283 выдел 108 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества Вынгаяхинского месторождения, эксплуатируемом Обществом, в 10 метрах от поворота дороги на куст 139 Вынгаяхинского месторождения установлен факт снятия плодородного слоя почвы, площадью 15 457 кв.м., из которого 9 304 кв.м. это площадь арендованного земельного участка. Работы на земельном участке площадью 6 153 кв.м. и снятие плодородного слоя почвы произведено самовольно, в отсутствие правоустанавливающих документов на использование лесного участка. В результате чего, лесному фонду причинен ущерб в размере <данные изъяты>. При этом должных мер по ликвидации негативных последствий путем восстановления почвы ответчиком не предпринято. В связи с чем, ссылаясь на нормы Закона об охране окружающей среды, Лесного кодекса РФ, ст.1064 Гражданского кодекса РФ, прокурор просил взыскать с ответчика ущерб в приведенном размере, обязав в срок до 1 сентября 2018 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка, а также в срок до 30 сентября 2018 года сдать рекультивированный лесной участок уполномоченному на принятие органу - Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.
В судебном заседании помощник прокурора г. Муравленко Фаукануров Д.Н., действующий по поручению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, требования иска поддержал.
Представитель АО "Газпромнефть-ННГ" Батурина Э.В., действующая на основании доверенности, против иска возражала. Полагала об отсутствии доказательств, подтверждающих виновные действия Общества, приведшие к наступлению последствий, указанных прокурором в иске. Также пояснила, что на этом земельном участке складировались трубы. Однако он был восстановлен ответчиком путем проведения работ по его рекультивации, качество которых подтверждено документально.
Представитель третьего лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель третьего лица АО "Северинстрой" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в отзыве на иск поддержал позицию ответчика.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
С данным решением не согласен Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор Изместьев А.В. В апелляционном представлении просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами факт нарушения ответчиком почвенного покрова при производстве строительных работ на участке площадью 6 153 км.м подтвержден. Мероприятия, проводимые ответчиком по рекультивации земельного участка, сами по себе свидетельствуют о том, что ответчиком допускалось негативное воздействие на плодородный слой земельного участка. В тоже время доказательств выполнения в полном объеме работ по рекультивации не представлено и в рамках рассмотрения дела не добыто. Приемка выполненных работ уполномоченным органом не проводилась. Также ответчиком не подтверждена обоснованность понесенных на рекультивацию затрат в размере <данные изъяты>. Активных действий по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде ответчиком не предпринималось. Восстановление почв на лесном участке не завершено в 2016 году, следовательно, при исчислении размера ущерба необходимо применить коэффициент, действующий в 2017 году по установленным таксам и методикам.
В отзыве на апелляционное представление представитель АО "Газпромнефть-ННГ" Каменская С.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и отзыва на него, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст.ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований прокурора, суд первой инстанции исходил из не доказанности обстоятельств нарушения ответчиком целостности почвы на площади 15 457 кв.м., в результате строительства трубопровода на землях лесного фонда в квартале 283 выдел 108 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, а также выполнения ответчиком мероприятий по рекультивации земельного участка.
Оспаривая решение суда, Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор ссылается на наличие доказательств, подтверждающих факт порчи почвы на указанном земельном участке лесного фонда, обязанность ответчика возместить причиненный ущерб; полагает необоснованными выводы суда о надлежащем проведении Обществом рекультивации участка, и отсутствии необходимости возложения на него обязанности по сдаче рекультивированного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.
Данные доводы апелляционного представления прокурора заслуживают внимания в силу следующего.
Согласно акту, составленному по результатам прокурорской проверки 19 июля 2017 года, при проведении осмотра территории Вынгаяхинского месторождения в Пуровском районе ЯНАО (владелец лицензии на право пользования недрами АО "Газпромнефть-ННГ") в 10 метрах от поворота дороги на куст 139 Вынгаяхинского месторождения установлен факт снятия плодородного слоя почвы на площади 15 457 кв.м. в результате строительства нефтесборного трубопровода ДНС-3 - ЦПС третья линия Вынгаяхинского месторождения на землях лесного фонда в квартале 283 выдел 108 Муравленкоского участкового лесничества Ноябрьского лесничества. Нарушение почвы осуществлено при производстве строительных работ в период с декабря 2015 года по ноябрь 2016 года, в том числе за границами арендованного земельного участка, площадь которого составляет 9 304 кв.м. Снятие плодородного слоя почвы на земельном участке площадью 6 153 кв.м. произведено самовольно, в отсутствие правоустанавливающих документов на использование лесного участка (том 1 л.д.10-14).
В связи с чем, 25 июля 2017 года природоохранным прокурором в адрес общества направлено требование о предоставлении информации, в том числе по нарушенному лесному участку (том 1 л.д.27-36). В представленном ответе АО "Газпромнефть-ННГ" сообщило, что этот участок не был загрязнен, а описанное состояние возникло после строительства напорного нефтепровода ДНС-3 - ЦПНН-2, 3 линия с КПП СОД (том 1 л.д.37-39).
По справке АО "Газпромнефть-ННГ" от 6 сентября 2017 года б/н строительство указанного трубопровода осуществлялось в период с декабря 2015 года по ноябрь 2016 года (том 1 л.д.15).
Из содержания паспорта трубопровода N (трубопровод нефтесборный ДНС-3 - ЦПНН-2, третья линия с КПП СОД) следует, что он введен в эксплуатацию в 2016 году, записи о ремонте и переустройстве трубопровода отсутствуют (том л.д.16-26).
25 августа 2017 года прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, в том числе по названному лесному участку (том 1 л.д.40-46).
В плане проведения работ по рекультивации нарушенного участка, расположенного на Вынгаяхинском месторождении в районе поворота дороги на куст 139, АО "Газпромнефть-ННГ" указывает на нарушение лесного участка площадью 15 457 кв.м. и констатирует необходимость проведения его рекультивации путем проведения технического и биологического этапов, которые предусматривают приведение земель в пригодное состояние (том 1 л.д.194-200).
По актам от 14 июля 2017 года и 1 сентября 2017 года работы на данном земельном участке в соответствии с планом проведения таковых выполнены в полном объеме (том 1 л.д.142-143).
Таким образом, вопреки доводам ответчика и выводам суда первой инстанции о недоказанности причинения ущерба лесному участку путем нарушения его целостности (снятия почвы), факт причинения ущерба лесному участку подтвержден приведенными выше доказательствами, а также действиями самого Общества, признавшего необходимость проведения рекультивационных работ земельного участка в целях его восстановления.
В силу ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
Пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В силу п.5 ст.13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В соответствии со ст.77 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (п.1).
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п.3).
Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
По правилам ч.6 ст.21 Лесного кодекса РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот, Приказом Минприроды Российской Федерации N525, Роскомзема N67 от 22 декабря 1995 года утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы.
Основные положения определяют общие требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.
Раздел III Основных положений, содержащий пункты 14-23, регулирует порядок приемки и передачи рекультивированных земель.
Так, п.п.14,15 Основных положений определено, что для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель (далее именуется - Постоянная комиссия), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. В состав Постоянной комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.
Пункт 18 Основных положений регламентирует порядок формирования рабочей комиссии, ее выезд на место для приемки рекультивированных участков, в п.19 определен круг вопросов, которые при приемке рекультивированных земельных участков должна проверить рабочая комиссия, а именно: соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации; качество планировочных работ; мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы; наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения; полнота выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель и другие.
Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (п.21).
По результатам приемки рекультивированных земель постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством (п.22).
В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки (п.23).
Возмещение вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением рекультивации земель, производится добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда по искам потерпевшего или органов Минприроды России и Роскомзема. Определение размера причиненного вреда производится по методикам и нормативам, утвержденным в установленном порядке, либо на основе соответствующей проектной документации восстановительных работ, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земель с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п.п.30,31 Основных положений).
Согласно п.1.1 Положения о Департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 29 апреля 2013 года N297-П (далее по тексту Положение) департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в следующих областях: использования и охраны недр, водных объектов, лесов, в том числе земель лесного фонда, объектов животного мира и водных биологических ресурсов; охраны окружающей среды, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Применительно к п.2.1.210. этого Положения Департамент в рамках осуществления государственных функций устанавливает условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядка снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В соответствии с приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 19 апреля 2017 года N1-рз "О создании постоянной комиссии по приемке лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда ранее предоставленных без перевода в земли иных категорий" при департаменте образована постоянная комиссия по приемке лесных участков, входящих в состав лесного фонда ранее предоставленных без перевода в земли иных категорий.
Приказом Департамента от 19 апреля 2017 года N4-рз создана рабочая комиссия по приемке лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда ранее предоставленных без перевода в земли иных категорий на территории Ноябрьского лесничества с 1 мая 2017 года по 16 октября 2017 года для определения дальнейшего использования сдаваемых лесных участок в лесном хозяйстве.
Пунктом 3 приказа Департамента от 19 апреля 2017 года N4-рз установлено, что рабочая комиссия осуществляет выезд на места для осмотра сдаваемых лесных участков и определяет их дальнейшее использование в лесном хозяйстве с составлением актов приемки-сдачи рекультивированных, незадействованных лесных участков, в составе земель лесного фонда.
Сбор, доставка рабочей комиссии и предоставление всей необходимой документации, а также иные затраты, связанные с проведением работ по приемке-сдаче рекультивированных и незадействованных лесных участков в составе земель лесного фонда возложены на организацию, сдающую земельный участок в составе земель лесного фонда, в соответствии с пунктом 7 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N (пункт 4 приказа).
Такая комиссия создается ежегодно для работы по приемке участков в бесснежный период.
Рабочая комиссия по приемке лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда предоставленных без перевода в земли иных категорий на территории Ноябрьского лесничества, которая осуществляет приемку рекультивированных земельных участков лесного фонда, создана именно при Департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.
Однако из материалов дела не следует, что АО "Газпромнефть-ННГ" после нарушения целостности почвы на данном земельном участке и проведения, с позиции ответчика, соответствующих работ по рекультивации земельного участка лесного фонда, направило в постоянную комиссию при Департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО документы, подтверждающие завершение работ по рекультивации лесных участков, что комиссией производилась оценка рекультивационных работ и был утвержден акт приемки-сдачи рекультивированных земель.
Акты, представленные ответчиком в обоснование довода о рекультивации земельного участка, составлены и подписаны рабочей комиссией в составе исключительно представителей непосредственно АО "Газпромнефть-ННГ", которые не могут быть приняты в качестве доказательств, свидетельствующих о надлежащей рекультивации земельного участка и ее завершении.
Поскольку факт причинения ущерба землям лесного фонда установлен, судебная коллегия признает обоснованными доводы природоохранного прокурора о возложении на Общество обязанности по рекультивации земельного участка лесного фонда и сдаче рекультивированного земельного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО с целью оценки завершения рекультивации земельного участка и составления соответствующего акта.
Доводы представителя ответчика о том, что приказы N1-рз и N4-рз от 19 апреля 2017 года утратили силу, судебная коллегия находит не заслуживающими внимания, поскольку не представлено нормативного акта отменяющего либо прекращающего действие данных приказов. При этом сами приказы не содержат положений о прекращении их действия в определенную дату или с наступлением определенного события. Судебная коллегия учитывает и то, что такие приказы принимаются Департаментом ежегодно, в связи с чем, до принятия соответствующих приказов на 2018 год и в отсутствие нормативного акта, отменяющего их действие, они являются действующими.
На основании п.2.1 ст.78 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
В силу разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года N49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" до утверждения названного порядка судам необходимо исходить из того, что при определении размера возмещаемого вреда допускается учет затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты. При вынесении таких актов должны учитываться обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда, за исключением случаев, когда законом предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды, характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения.
Оценивая представленные АО "Газпромнефть-ННГ" в подтверждение несения Обществом расходов на рекультивацию земельного участка доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что таковые по своему характеру не свидетельствуют о несении ответчиком затрат на рекультивацию непосредственного того земельного участка, который обозначен в иске, поскольку в представленных счетах фактурах, актах выполненных работ, платежных документах по оплате транспортных услуг не содержится конкретизации, что такие расходы были понесены по конкретному земельному участку. Представленные доказательства не подтверждают необходимость того объема работ и материалов, которые заявлены Обществом в качестве затрат на рекультивацию спорного лесного участка (том 1 л.д.210- 250, том 2 л.д.1-89).
При таком положении обоснованность несения расходов Обществом на рекультивацию земельного участка не подтверждена, поскольку акт приемки-сдачи рекультивированного земельного участка в установленном порядке не составлялся и не утверждался, оценка полноты выполнения причинителем вреда требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель лесного фонда специально уполномоченными органами не проводилась.
В связи с чем, довод ответчика, а также выводы суда первой инстанции о полном возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, путем рекультивации земельного участка, судебная коллегия признает несостоятельными.
Таким образом, судебная коллегия не может согласиться и с доводами ответчика о зачете затрат Общества при расчете размера ущерба, подлежащего взысканию с АО "Газпромнефть-ННГ".
В тоже время при расчете ущерба природоохранный прокурор обоснованно исходил из п.5 приложения N4 Постановления Правительства РФ N273 от 11 октября 2014 года "Об исчислении размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства" (в редакции с последующими изменениями), предусматривающего, что за порчу почв в виде самовольного снятия, уничтожения или порчи почв, нахождения транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог устанавливается ответственность в виде возмещения ущерба в размере четырехкратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы).
Поскольку из установленных по делу обстоятельств следует, что ущерб лесному фонду причинен ответчиком в результате самовольного снятия почвы лесного участка, расчет ущерба, приведенный природоохранным прокурором, судебная коллегия признает правильным.
Следовательно, с ответчика подлежит взысканию ущерб, причиненный лесному фонду в размере 3 578 905 рублей.
Ревизия настоящего гражданского дела в апелляционном порядке в связи с допущенными судом первой инстанции при разрешении спора нарушениями норм материального права, предопределяет об отмене обжалуемого решения суда и вынесении нового судебного акта об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
По правилам ст.ст.88, 103 ГПК РФ, подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с АО "Газпромнефть-ННГ" в таком случае подлежит взысканию государственная пошлина в размере 32 094,53 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2018 года отменить и постановить новый судебный акт, которым иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду 3 578 905 (три миллиона пятьсот семьдесят восемь тысяч девятьсот пять) рублей.
Возложить на акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в срок до 1 сентября 2018 года произвести рекультивацию нарушенного лесного участка, площадью 6 153 квадратных метра в квартале 283 выдел 108 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, Вынгаяхинского месторождения, затронутого строительными работами.
Обязать акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" сдать рекультивированный лесной участок, площадью 6 153 квадратных метра в квартале 283 выдел 108 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, Вынгаяхинского месторождения, затронутого строительными работами, Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 30 сентября 2018 года.
Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" государственную пошлину в размере 32 094 (тридцать две тысячи девяносто четыре) рубля 53 копейки в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Судья (подпись) Е.Г. Зотина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
