Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-10538/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Пономарева Л.Х.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Нафикове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимова ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

по апелляционной жалобе Галимова ФИО10 на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

установила:

Галимов А.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно, указав в обоснование своих требований на то, что 30.12.2019 г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением N 48 от 10.04.2020 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Просит решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан N 48 от 10.04.2020 г. признать незаконным в части. Обязать ответчика включить ему в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.11.2004 г. по 30.12.2004 г.-1 месяц 26 дней зачесть в льготном порядке всего 2 месяца; работы в ООО "Санаторий Юматово" в должности врача невролога с 10.01.2005 г. по 03.05.2018 г. (13 лет 3 месяца 24 дня) с учетом льготного порядка 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; период работы в ГБУЗ Республиканская психиатрическая больница с 05.10.1992 г. по 02.03.1993 г. (4 месяца 27 дней) с учетом льготного порядка: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; работы в ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер с 01.02.2009 г. по настоящее время (50% от 11 лет, т.е. 5 лет и 6 месяцев) с учетом льготного порядка как 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 марта 2021 года постановлено:

"исковые требования Галимова ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно - удовлетворить частично.

Признать решение об отказе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан N 48 от 10 апреля 2020 г. в части незачета периода повышения квалификации в специальный стаж - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы Галимова ФИО12 в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года.

В удовлетворении исковых требований Галимова ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан в остальной части - отказать".

В апелляционной жалобе Галимов А.Р. просит отменить решение суда, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя Галимова А.Р. - Гаус Г.С., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом норм ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2019 г. может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 г. - через год и 6 месяцев.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждении, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утвержден Список должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Названными списками предусмотрена должность фельдшера в больницах всех наименований.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.

Данные Правила с 01.01.2015 г. применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии ч.1 и 2 ст.14 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 30.12.2019 г. истец Галимов А.Р. обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республика Башкортостан N 48 от 10.04.2020 г. Галимову А.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от 30.12.2019 г. N 1519537/19.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены следующие периоды:

- с 14.02.2001 г. по 26.02.2001 г. (13д.) - периоды работы, не засчитываемые в специальный стаж, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в представленных страхователем индивидуальных сведениях отсутствует код выслуги лет;

- с 15.03.2004 г. по 19.03.2004 г. (5д.) периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами N 516 от 11.07.2002 г.,

- с 05.11.2004 г. по 30.12.2004 г. (1м.26д.) - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами N 516 от 11.07.2002 г.,

- с 10.01.2005 г. по 03.05.2018 г. (13л.3м.24д.) - работа в должности невролога в ООО санатории "Юматово", не дает права на зачет в специальный стаж, так как наименование должности и организации не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. N 781.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по решению пенсионного органа составляет менее 30 лет, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной или иной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы с 10.01.2005 г. по 03.05.2018 г. в должности врача невролога в ООО "Санаторий Юматово", поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным постановлением от 29.10.2002 г. N 781.

Учитывая, что должность санитара не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении исковых требований Галимова А.Р. о зачете в стаж, дающей на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с 05.10.1992 г. по 02.03.1993 г. в ГБУЗ Республиканская психиатрическая больница в качестве санитара.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Отказывая во включении периода работы Галимова А.Р. с 01.02.2009 г. по настоящее время с учетом льготного порядка как 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер в должности врача-невролога в порядке внешнего совместительства, суд правильно указал на отсутствие законных оснований, так как не соблюдено требование о выполнении нормы рабочего времени с учетом того, что в период с 10.01.2005 г. по 03.05.2018 г. истец работал неврологом в ООО санаторий "Юматово", что не дает права на зачет в специальный стаж.

Суд включил период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.11.2004 г. по 30.12.2004 г. в специальный стаж в календарном исчислении, мотивировав решение тем, что повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении требования Галимова А.Р. о назначении пенсии со дня обращения, а именно с 30.12.2019 г., суд правильно исходил из того, что специальный стаж истца по лечебной деятельности составляет менее требуемых 30 лет.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении дела правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционной жалобы истца выводов суда по своей сути не опровергают, сводятся к субъективному толкованию норм материального права и переоценке доказательств по делу, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку суда, не содержат каких-либо в достаточной мере подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности постановленного решения, и не могут повлечь его отмены.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галимова ФИО14 - без удовлетворения.

Справка: судья Идиятова Н.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка