Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-10537/2021

20 апреля 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>11

судей <ФИО>12, <ФИО>15

при секретаре - помощнике судьи <ФИО>13

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов <ФИО>7, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 на решение Адлерского районного суда г. <ФИО>9 Краснодарского края от <Дата ...> по делу по иску <ФИО>7, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 к администрации г.<ФИО>9, <Адрес...> г. <ФИО>9 о признании права собственности.

Заслушав доклад судьи <ФИО>15 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>7, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 обратились в суд с иском к администрации г.<ФИО>9, <Адрес...> г. <ФИО>9 о признании права собственности.

Просили суд: признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1555 кв.м по <Адрес...> в соответствии с долями на жилой дом за <ФИО>7 в праве общей долевой собственности 23/125; за <ФИО>4 в праве общей долевой собственности 231/1000, <ФИО>2 в праве общей долевой собственности 247/1000, <ФИО>5 в праве общей долевой собственности 246/1000 в границах согласно установленным координатам. Признать право общей долевой собственности на подсобные помещения расположенные на земельном участке площадью 1555 кв.м. <Адрес...> в соответствии с долями на жилой дом за <ФИО>7 в праве общей долевой собственности 23/125; за <ФИО>1 в праве общей долевой собственности 231/1000, <ФИО>2 в праве общей долевой собственности 247/1000, <ФИО>3 в праве общей долевой собственности 246/1000. Указать, что решение суда является основанием для регистрации и Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в г.<ФИО>9 права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1555 кв.м по <Адрес...> в соответствии с долями на жилой дом за <ФИО>7в праве общей долевой собственности 23/125; за <ФИО>1 в праве общей долевой собственности 231/1000, <ФИО>2 в праве общей долевой собственности 247/1000, <ФИО>3 в праве общей долевой собственности 246/1000 в границах согласно установленным координатам. Указать, что решение суда является основанием для регистрации Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в г.<ФИО>9 права общей долевой собственности на подсобные помещения расположенные на земельном участке площадью 1 555 кв.м по <Адрес...> в соответствии с долями на жилой дом за <ФИО>7 в праве общей долевой собственности 23/125; за <ФИО>1 в праве общей долевой собственности 231/1000, <ФИО>2 в праве общей долевой собственности 247/1000, <ФИО>3 в праве общей долевой собственности 246/1000.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в соответствии с выпиской из ЕГРН об объектах недвижимости от <Дата ...> , <ФИО>7, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, являются совладельцами жилого дома расположенный по <Адрес...> г.<ФИО>9 Краснодарского края с кадастровым номером 23:49:0402049:1276 в долях определенных решением Адлерского районного суда г.<ФИО>9 от <Дата ...> и иными правовыми актами РФ. Так, <ФИО>3 является владельцем 246/100 доли в праве общей долевой собственности, <ФИО>7 является владельцем 23/125 доли в праве общей долевой собственности, <ФИО>1, является владельцем 231/1000 доли в праве общей долевой собственности, <ФИО>2, является владельцем 247/1000 доли в праве общей долевой собственности.

<ФИО>7, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 в 2019 году была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории малоэтажная жилая застройка.

<Дата ...> истцы обратились в администрацию <Адрес...> г.<ФИО>9 с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "предварительное согласование предоставление земельного участка" площадью 1555 кв.м по <Адрес...> г.<ФИО>9 в предоставлении земельного участка в собственность отказано.

Истцы в установленном законом порядке изготовили схему расположения земельного участка и обратились в администрацию <Адрес...> г.<ФИО>9 с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок площадью 1555 кв.м. в соответствии с долями в жилом доме по <Адрес...>.

Однако администрацией <Адрес...> г. <ФИО>9 земельный участок предоставлен не был, в связи с чем, <ФИО>7, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 вынуждены обратиться в суд с исковыми требованиями о признании права на земельный участок в долях, определенных общей долевой собственности жилого дома по <Адрес...>.

В соответствии с техническим паспортом от <Дата ...> на территории спорного земельного участка площадью 1555 кв.м., рядом с жилым домом по <Адрес...> находятся подсобные сооружения а именно: <ФИО>16- навес, <ФИО>161 -навес, <ФИО>162-навес, Литер ГЗ-навес, <ФИО>164 - Баня, <ФИО>166 - летняя кухня, <ФИО>167- Летняя кухня, <ФИО>168 -Баня, <ФИО>169 - сарай, <ФИО>16 10-Летняя кухня <ФИО>1611 -Навес, ЛитерГ 12- сарай, <ФИО>16 17-Баня, <ФИО>1618-Летняя кухня, <ФИО>1622 -навес, <ФИО>1623 - Сарай, <ФИО>1624-санузел, <ФИО>1625- навес, <ФИО>16 26-сарай, <ФИО>1627- летний душ, Литер 31-Хозблок, <ФИО>16 32- Навес. Построены данные строения с 1948 года по 2016 год. Все постройки являются принадлежностью к жилому дому 1948 года постройки, который не имеет мест общего пользования, а именно: места для приготовления пищи (кухни), ванные комнаты, туалеты. Таким образом, эксплуатация жилого дома без вышеуказанных надворных построек, которые являются местами общего пользования невозможно.

Истцы считают, что в соответствии с действующим законодательством у них возникло право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок и подсобные помещения.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. <ФИО>9 Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, <ФИО>7, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить данное решение, полагая его незаконным и необоснованным, и удовлетворить исковые требования, указывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Вывод суда о том, что земельный участок площадью 1555 кв.м. не соответствует требованиям ст. 6 ЗК РФ, так как границы и площадь земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, не соответствует действительности. Данный земельный участок выступает объектом права целым а не в части. Вывод суда о том, что требования истцов о признании права на подсобные помещения не подлежат удовлетворению, так как не индивидуализирован предмет спора, так же считают необоснованным поскольку в соответствии со ст. 135 ГК РФ данные помещения не требуют разрешения на строительство, не обладают признаками самовольной постройки и являются неотъемлемой частью домовладения. Вывод суда о том, что истцы не имеют права на приобретение земельного участка в собственность является ошибочным поскольку истцы открыто владеют и пользуются земельным участком более 15 лет. Согласно схеме расположения на кадастровом плане территории за 2019 год площадь земельного участка составляет 1555 кв.м. вид разрешенного использования ИЖС, в схеме указаны границы и координаты на основании которых просили признать право собственности с 1948 года они не менялись. Полагают правила землепользования и застройки г. <ФИО>9 не могут применяться к правоотношениям, возникшим с 1948 года.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились. Не явившиеся лица были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, совещаясь на месте, определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает решение суда не подлежащим отмене на основании следующего.

Согласно пункта 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 1555 кв.м., расположенный по адресу: г. <ФИО>9, <Адрес...>, требованиям ст. 6 Земельного Кодекса РФ не соответствует, так как границы и площадью данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Так, земельный участок, сведения о котором отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, не может являться объектом гражданских прав.

Судом не установлено, какие именно постройки указаны в исковом заявлении, какими параметрами и техническими характеристиками данные объекты капитального строительства обладают.

Фактически требования истцов в данной части удовлетворению не подлежат, так как не индивидуализирован предмет спора.

Доводы истцов о том, что они имеют право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, материалами дела не подтверждается.

Согласно ст. 24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки: находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела; находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

1.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

2. Земельные участки, в том числе из состава земель лесного фонда и земель особо охраняемых природных территорий, являющиеся служебными наделами, предоставляются в безвозмездное пользование в соответствии с настоящей статьей.

Категории работников организаций транспорта, лесной промышленности, категории работников лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, и других сфер деятельности, имеющих право на получение служебных наделов, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Служебные наделы предоставляются указанным работникам на время установления трудовых отношений на основании их заявлений по решению соответствующих организаций.

Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго - четвертого, седьмого - девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

Наличие оснований для представления спорного земельного участка истцам в общую долевую собственность бесплатно ничем не подтверждено.

Данный вывод основан на документальных доказательствах исследованных судом с учетом требований статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В свою очередь, на основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

Пунктом 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Статья 39.1 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей ст. 39.3 ЗК РФ.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Постановлением администрации города <ФИО>9 от <Дата ...> утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка".

Из материалов дела следует, что истцы обращались в администрацию Адлерского внутригородского района города <ФИО>9 за получением муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка".

Ответом администрации Адлерского внутригородского района города <ФИО>9 от <Дата ...> в предоставлении указанной муниципальной услуги было отказано. Данный отказ не был обжалован истцами в установленном законом порядке.

Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт <ФИО>9, утвержденных Решением <ФИО>6 от <Дата ...> , предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, составляют для индивидуального жилищного строительства: от 400 до 1000 кв.м.

Однако из представленных документов следует, что площадь формируемого истцами земельного участка для индивидуального жилищного строительства, составляет 1 555 кв.м.

Таким образом, оснований для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, у ответчика не имелось.

Вместе с тем, при оценке соответствия испрашиваемого земельного участка заявленным целям разрешенного использования учитываются виды разрешенного использования земельного участка, которые определены градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен формируемый (испрашиваемый) земельный участок, и согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <Дата ...> , земельный участок, предоставляемый для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), может быть использован для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Таким образом, учитывая установленные судом фактические обстоятельства, не может быть признана состоятельной ссылка истцов на положения статьи 135 ГК РФ и то, что составной частью жилого дома, помимо основного жилого строения и жилых пристроек, являются также вспомогательные строения, предназначенные для обслуживания жилого здания. Вспомогательными считаются сараи, гаражи, бани, колодцы и проч. Все они, говоря юридическим языком, следуют судьбе главной вещи, т.е. дома. Вместе с тем, по Градостроительному кодексу разрешения на строительство не требуется, если возводится гараж на участке гражданина и он не предназначен для предпринимательских целей.

Судом установлено, что при изучении представленных Истцами документов для предоставления муниципальной услуги администрацией г. <ФИО>9 было выявлено, что в границах формируемого земельного участка расположен магазин.

В соответствии с указанным классификатором, разрешенный вид использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства не предусматривает размещение объектов с целью извлечения предпринимательской выгоды.

Разрешая исковые требования по существу, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из принципов ст. 12 Гражданского кодекса РФ, и представленных доказательств, исследованных с учетом требований статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Вопреки доводам жалобы, судом дана правильная оценка представленным доказательствам.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г. <ФИО>9 Краснодарского края от <Дата ...> - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий <ФИО>11

<ФИО>14 <ФИО>15

<ФИО>12


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка