Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-10534/2021

г. Нижний Новгород 7 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Л.,

судей: Козлова О.А., Цыгулева В.Т.,

при секретаре судебного заседания Головановой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Володарского районного суда Нижегородской области от 26 мая 2021 года

по гражданскому по иску Министерства обороны Российской Федерации к Лукьянову А. В., Лукьяновой Н. В., Лукьянову И. А. об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения

заслушав доклад судьи Цыгулева В.Т., заключение прокурора Гараниной О.А.,

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Лукьянову А.В., Лукьяновой Н.В., Лукьянову И.А. об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение по адресу: [адрес]. Указанное жилое помещение предоставлено Лукьянову А.В. и членам его семьи на период военной службы до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. 17 декабря 2013 года Лукьянову А.В., и членам его семьи выдан Государственный жилищный сертификат по линии Минобороны России N УВ-644144 от 3 июля 2009 года для приобретения жилого помещения. Лукьянов А.В. и члены его семьи приобрели жилое помещение по адресу: [адрес]. 4 сентября 2009 года ответчиками реализован Государственный жилищный сертификат, что подтверждается сведениями из ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ. 21 мая 2018 года Лукьянову А.В. направлено уведомление об освобождении жилого помещения в срок до 10 июня 2018 года, представить документы, подтверждающие освобождение жилого помещения. Актом проверки фактического проживания от 1 марта 2018 года установлено, что Лукьянов А.В. продолжает проживать в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: [адрес].

Просит суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: [адрес], прекратить право пользования Лукьянова А.В., Лукьяновой Н.В., Лукьяновым И.А. указанным жилым помещением, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Решением Володарского районного суда Нижегородской области от 26 мая 2021 года Министерству обороны Российской Федерации отказано в удовлетворении иска к Лукьянову А. В., Лукьяновой Н. В., Лукьянову И. А. об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обосновании доводов заявитель жалобы ссылается на то, что при обеспечении военнослужащего жилым помещением ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение подлежит освобождению. При этом жилищный договор расторгается, в том числе, при обеспечении военнослужащего и членов его семьи жилыми помещениями.

В возражениях прокурор Володарского района Нижегородской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте его проведения уведомлены должным образом. Министерство Обороны РФ просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч.1, 2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав заключение прокурора Гараниной О.А., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным и отменен не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно статьям 93 и 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям. Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ и т.д.

Помимо иных оснований, в соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы. Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Содержание указанных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до 1 января 1998 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникнет только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий: при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Судом установлено и следует из материалов дела, Лукьянов А.В. проходил военную службу по контракту, уволен с военной службы в 2009 году.

Лукьянову А.В., как военнослужащему и членам его семьи, выдан жилищный сертификат, с использованием которого ими приобретена квартира по адресу: [адрес].

На момент выдачи жилищного сертификата, Лукьянов А.В. занимал служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Наволоки, п. Лесное, д.1 кв.52, которое и подлежало сдаче Министерству обороны РФ при приобретении семьей Лукьянова А.В. жилого помещения с использованием жилищного сертификата.

В соответствии с трудовым договором N 2 от 03 сентября 2012 года, Лукьянов А.В. принят на работу в войсковую часть 55443 на должность начальника базы комплексного хранения (пгт. Центральный Нижегородской области), где работает в настоящее время.

Жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], Лукьянову А.В. и членам его семьи, предоставлено, как начальнику базы комплексного хранения, на основании ходатайства начальника Нижегородского территориального гарнизона от 11 января 2013 года.

Согласно письму ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Лукьянову А.В. от 11 июля 2018 года, из отделения (территориального, г.Нижний Новгород) в Управление поступил комплект документов для принятия решения о выселении его из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес]., однако документы возвращены, поскольку спорное жилое помещение предоставлено Лукьянову А.В. на период трудовых отношений в войсковой части 55443 на основании ходатайства начальника Нижегородского территориального гарнизона от 11 января 2013 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес] предоставлено Лукьянову А.В. не в связи с прохождением им военной службы, а в связи с наличием трудовых отношений с войсковой частью 55443, где он работает по настоящее время в качестве лица гражданского персонала, в связи с чем, правовых оснований для признания его и членов его семьи прекратившими право пользования указанным жилым помещением, выселении не имеется.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку считает его основанным на правильном применении правовых норм регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела, юридически значимых обстоятельств.

Доводы апелляционного жалобы о том, при обеспечении военнослужащего жилым помещением ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение подлежит освобождению, судебной коллегией подлежит отклонению, по следующим основаниям.

Из пояснений Лукьянова А.В. следует, что в связи с прохождением военной службы он и его семья проживали в квартире предоставленной Министерством обороны РФ по адресу: [адрес] которую он сдал, в связи с получением квартиры в [адрес], куда он переехал, после заключения 03.09.2012 года трудового договора с Войсковой частью [номер].

Указанные доводы Лукьянова А.В. стороной истца опровергнуты не были.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание следующее.

Лукьянов А.В. находясь в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на период работы, что следует из п.3 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года N 485 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", согласно которому служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы) на период прохождения службы работы в органах военного управления воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом неверно применены нормы материального права судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о неправильно произведенной судом оценкой доказательств, судебной коллегией также отклоняются, поскольку указанные доводы направлены на переоценку доказательств по делу, что не является самостоятельным основанием к отмене судебного решения.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке доказательств, и не содержат фактов, которые не были проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 26 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Определение изготовлено в окончательной форме [дата].


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка