Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24 апреля 2018 года №33-1053/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2018 года Дело N 33-1053/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Майнагашевой Т.И.,
с участием прокурора Васильевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 апреля 2018 года дело по апелляционной жалобе, дополнений к ней истца Торбастаева Алексея Александровича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 января 2018 года по делу по его исковому заявлению к Министерству культуры Республики Хакасия о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Торбастаева А.А. и его представителя Чучунова А.С., поддержавших требования жалобы и дополнения к ней, заключение прокурора Васильевой Е.В., полагавшей, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Торбастаев А.А. обратился в суд с иском к Министерству культуры Республики Хакасия о признании приказа об увольнении от 23.11.2017 г. N250-К незаконным, восстановлении на работе в должности директора Государственного автономного учреждения культуры Республики Хакасия "......... взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.
В обоснование иска указал, что он уволен по окончанию срока трудового договора, однако срок окончания действия трудового не определен, он заключен на неопределенный срок, следовательно, увольнение его на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации является незаконным (далее - ТК РФ).
В судебном заседании истец поддержал вышеприведенные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, полагал, что п. 2 трудового договора определяет момент окончания действия договора - согласование его кандидатуры, как директора Государственного автономного учреждения культуры Республики Хакасия "........." с Председателем Правительства Республики Хакасия.
Представитель ответчика Министерства культуры Республики Хакасия Васильева А.А. с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что окончание срока трудового договора с истцом наступило в связи с согласованием 17.11.2017 г. с Председателем Правительства Республики Хакасия кандидатуры директора ГАУК РХ "........." ФИО9 В связи с чем, 20.11.2017 г. истец был уведомлен о расторжении срочного трудового договора, а 23.11.2017 г. ознакомлен с приказом об увольнении. Полагала, что требования закона, связанные с увольнением истца, работодателем не нарушены, просила отказать в удовлетворении иска.
Суд постановилрешение, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
С решением не согласился истец Торбастаев А.А. В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просил решение суда отменить. В обоснование требований жалобы, указал, что назначен на должность директора театра бессрочно, а не исполняющим обязанности директора, что подтверждается записью в трудовой книжке. Полагал доказанным факт того, что заключенный с ним трудовой договор не носит характера срочного, поскольку по сложившейся практике назначения на должность директора театра, сначала издается приказ о назначении исполняющего обязанности директора, и лишь затем кандидатура утверждается на этой должности. Считал, что трудовой договор был заключен на исполнение обязанностей директора до согласования на должность директора именно его кандидатуры, однако ответчиком документы для согласования его кандидатуры не направлялись. Полагал, что увольнение произведено по статье 81 ТК РФ и соответствующая процедура увольнения ответчиком соблюдена не была. Выразил несогласие с выводом суда о соблюдении процедуры увольнения.
В письменных возражениях Чаптыкова Т.В. - представитель ответчика Министерства культуры Республики Хакасия, прокурор Пермякова М.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).
Рассмотрев дело по доводам апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.07.2000 г. N125 (ред. от 20.12.2017 г.) "Об утверждении Перечня подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия государственных унитарных предприятий Республики Хакасия и учреждений", (далее - Постановление) утвержден Перечень подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия государственных унитарных предприятий Республики Хакасия и учреждений.
Согласно подпункту 1 пункта II. указанного Перечня, ГАУК РХ "........." подведомственно Министерству культуры Республики Хакасия.
Из пункта 2 Постановления следует, что исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия координируют и регулируют деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Хакасия и учреждений, определяют цели и приоритетные направления деятельности предприятий.
Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия наделены правом назначать на должность руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Хакасия, заключать с ними, изменять и прекращать трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия (пункт 3 Постановления).
В пункте 4 Постановления установлено, что руководители государственных учреждений Республики Хакасия назначаются и увольняются исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, на которые возложены координация и (или) регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) и (или) которые осуществляют полномочия и функции учредителей данных учреждений, по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
Для согласования назначения и прекращения полномочий руководителя учреждения исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия направляет Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия письменное представление с приложением справки-объективки со сведениями о кандидате (при назначении руководителя), обоснования увольнения (при прекращении полномочий руководителя).
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.12.2011 г. N 873 (ред. от 01.04.2015 г.) "О создании Государственного автономного учреждения культуры Республики Хакасия "........." Министерство культуры Республики Хакасия наделено отдельными полномочиями и функциями учредителя ГАУК РХ "........." в соответствии с Уставом.
Указанным Постановлением утвержден Устав ГАУК РХ ".........", согласно п. 5.5. которого, театр возглавляет директор. Директор назначается и освобождается от должности Министром культуры Республики Хакасия по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.08.2007 г. N273 (ред. от 29.04.2014 г.) "О реализации законодательства Российской Федерации об автономных учреждениях в Республике Хакасия" утвержден "Порядок осуществления исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия функций и полномочий учредителя автономного учреждения Республики Хакасия".
В соответствии с подп. 6 п. 2 указанного Постановления к вопросам, относящимся к компетенции учредителя в области управления автономным учреждением Республики Хакасия, отнесено назначение руководителя автономного учреждения Республики Хакасия и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним.
В силу части 6 статьи 9 ФЗ "Об автономных учреждениях" в полномочия учредителя входит назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и расторжение трудового договора с ним.
Из приведенных законоположений следует, что лишь положительный итог согласования с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия кандидатуры является условием для назначения на должность руководителя.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Из материалов дела следует, что приказом и.о. Министра культуры Республики Хакасия от 17.07.2017 г. N 141-к Торбастаев А.А. с 20.07.2017 г. принят на работу в ГАУК РХ "........." исполняющим обязанности директора на основании личного заявления.
Между истцом и ответчиком в лице и.о. Министра культуры Республики Хакасия 17.07.2017 г. заключен срочный трудовой договор N 06.
Трудовой договор регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности директора ГАУК РХ ".........", расположенного по адресу: .......... 56 (п.1).
В соответствии с п. 2. трудового договора, он заключен на срок: с 19.07.2017 г. до момента согласования назначения полномочий руководителя учреждения с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.07.2000 г. N 125 "Об утверждении Перечня подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия государственных унитарных предприятий Республики Хакасия и учреждений" (с последующими изменениями).
Трудовой договор является договором по основной работе (п. 3). Местом работы руководителя является учреждение (п.4).
Таким образом, стороны обусловили окончание срока действия Трудового договора - наступлением определенного события, а именно, моментом согласования назначения руководителя театра с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия, что не противоречит закону.
Главой Республики Хакасия в порядке, установленном "Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Правительстве Республики Хакасия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия N 761 от 11.11.2011 г. (ред. от 19.06.2015 г.) предложенная 14.11.2017 г. Министром культуры Республики Хакасия кандидатура на должность руководителя "........." ФИО9, была одобрена и согласована 17.11.2017г., что подтверждается визой согласования на представлении и карточкой входящей корреспонденции, составленной с помощью системы автоматизации делопроизводства и документооборота.
Уведомлением Министра культуры Республики Хакасия от 16.11.2017 г. Торбастаев А.А. извещен о том, что с 23.11.2017 г. трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора, что подтверждается его подписью от 20.11.2017 г.
Приказом Министра культуры Республики Хакасия от 23.11.2017 г. Торбастаев А.А. уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора.
С приказом об увольнении истец ознакомлен 23.11.2017 г.
При рассмотрении заявленных требований, суд первой инстанции, проанализировав представленные сторонами доказательства и установленные фактические обстоятельства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и дав им надлежащую правовую оценку применительно к нормам трудового законодательства, регулирующим спорные взаимоотношения сторон, пришел к выводу о том, что увольнение истца по истечении срока трудового договора произведено на законных основаниях и оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в том числе, в части взыскании оплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, не имеется.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, находит их правильными и обоснованными.
Как следует из материалов дела, срочный трудовой договор от 17.07.2017 г. был подписан истцом Торбастаевым А.А.
Таким образом, при оформлении срочного трудового договора и подписании приказа о приеме на работу на определенный срок он согласился с условиями трудового договора, в том числе со срочным характером его работы, знал о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода. Правовые основания для признания срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок отсутствовали.
Оценивая доводы истца о том, что трудовой договор был заключен на срок до согласования на должность директора театра именно его кандидатуры, суд пришел к правомерному выводу о том, что трудовой договор не содержит условий о направлении письменного представления исполнительным органом государственной власти для согласования назначения руководителя учреждения с Главой Республики Хакасия конкретной кандидатуры, в том числе кандидатуры истца.
Доводы жалобы о том, что подписание истцом приказа о своем увольнении, уведомления о прекращении трудового договора и получение трудовой книжки, не свидетельствуют о соблюдении процедуры увольнения, поскольку был он не согласен с увольнением, не имеют правового значения.
Иные доводы апелляционной жалобы истца аналогичны его позиции в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, данные доводы не могут повлечь отмену состоявшегося решения. Ссылок на иные обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы суда, в жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 января 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Торбастаева Алексея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи Г.П. Пархомович
Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка