Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2019 года №33-1052/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 33-1052/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
судей Антакановой Е.В.
Гонеевой Б.П.
при секретаре Пичко С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-258/2019 по иску Долина Ю.Б., Саранова Н.Б. к Мукебенову В.О. о признании незаконным выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
по апелляционной жалобе истца Долина Ю.Б. на решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 4 сентября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Басангова И.В., выслушав объяснения истца Долина Ю.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Мукебеновой О.А., представителя третьего лица администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия Дошкатаева М.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
Долин Ю.Б., Саранов Н.Б. обратились в суд с иском к Мукебенову В.О. о признании незаконным выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленного требования истцы указали, что они и ответчик являются участниками долевой собственности (по 1/607 доли) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ, площадью ХХ га, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, ХХХ район, примерно в ХХ км по направлению на ХХХ от п. ХХХ.
19 марта 2019 г. ответчик Мукебенов В.О. опубликовал в газете "Хальмг унн" извещение о необходимости согласования проекта межевания для выдела земельного участка в счет принадлежащей ему доли, в том числе из вышеназванного земельного участка.
Истец Долин Ю.Б. по состоянию здоровья не имел возможности ознакомиться с проектом межевания и направить в установленный законом тридцатидневный срок возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.
В последующем ответчик Мукебенов В.О. произвел выдел и государственную регистрацию права на вновь образованный земельный участок площадью ХХ га.
По мнению истцов, ответчиком нарушен предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
В связи с изложенным истцы просили суд признать незаконным произведенный Мукебеновым В.О. выдел земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: ХХХ, расположенного примерно в ХХ км по направлению на ХХ от п. ХХХ; ХХХ, расположенного примерно в ХХ км по направлению на ХХХ от п. ХХХ; ХХХ, расположенного примерно в ХХ км по направлению на ХХХ от п. ХХХ.
В судебном заседании истец Долин Ю.Б. иск поддержал и просил его удовлетворить.
Истец Саранов Н.Б., ответчик Мукебенов В.О., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Представитель ответчика Мукебенова О.А. иск не признала, указав на то, что процедура выдела земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, ответчиком не нарушена, возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, не поступало.
Представители третьих лиц администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия Дошкатаев М.А., Кетченеровского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Калмыкия Когданов А.Н. пояснили, что выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отказа Мукебенову В.О. в регистрации права собственности на выделенный земельный участок не было.
Решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 4 сентября 2019 г. отказано в удовлетворении искового требования Долина Ю.Б., Саранова Н.Б. к Мукебенову В.О. о признании незаконным выдела земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения.
В апелляционной жалобе истец Долин Ю.Б. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Саранов Н.Б., ответчик Мукебенов В.О., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились; третье лицо Кетченеровский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Калмыкия о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы также извещен своевременно и в надлежащей форме, явку в судебное заседание своих представителей не обеспечил.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда в силу следующего.
Разрешая спор и отказывая Долину Ю.Б., Саранову Н.Б. в удовлетворении иска о признании незаконным выдела Мукебеновым В.О. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, руководствуясь положениями пунктов 2, 4, 6 статьи 13, статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", установив, что ответчик воспользовался правом выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет принадлежащей ему доли, самостоятельно в предусмотренном названным законом порядке заключил договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела его в счет земельной доли ответчика и разместил соответствующее извещение о намерении выделить земельный участок, а также установив, что истцы своим правом на подачу возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого участка не воспользовались, суд первой инстанции не усмотрел нарушений прав истцов как участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия считает, что с данным выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям материального закона и основан на фактических обстоятельствах дела.
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.
Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.
При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пункте 2 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" законодатель предусмотрел, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Федерального закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.
На основании пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1 названного Федерального закона).
Согласно пункту 12 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Долин Ю.Б. и Саранов Н.Б., ответчик Мукебенов В.О. являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ, площадью ХХ га, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, ХХХ район, примерно в ХХ км по направлению на ХХХ от п. ХХХ.
Каждому участнику принадлежит по 1/607 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается постановлением администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 29 декабря 2015 г. N 356.
Ответчик Мукебенов В.О. в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности воспользовался правом на выделение земельного участка в счет своей доли из земельного участка с кадастровым номером ХХХ, заключил с кадастровым инженером О.О.Э. договор о подготовке проекта межевания земельного участка.
Кадастровым инженером был изготовлен проект межевания земельного участка, который утвержден решением собственника земельной доли - ответчиком Мукебеновым В.О.
19 марта 2019 г. с целью выполнения требований статей 13 и 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" кадастровым инженером О.О.Э. участникам долевой собственности было объявлено о намерении Мукебенова В.О. выделить земельный участок из исходного земельного участка в счет своей земельной доли; в соответствии со статьей 17.1 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" в газете "Хальмг унн" кадастровым инженером были опубликованы как "Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания", так и "Извещение о необходимости согласования проекта межевания".
В предусмотренный законом тридцатидневный срок со дня опубликования извещений от участников долевой собственности, в том числе истцов Долина Ю.Б. и Саранова Н.Б., возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли Мукебенова В.О. земельного участка не поступило.
Таким образом, ответчиком был соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет принадлежащей ему земельной доли.
С учетом изложенного, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений прав истцов как участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.
В связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Долина Ю.Б. и Саранова Н.Б. к Мукебенову В.О. о признании незаконным выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Судебная коллегия считает несостоятельным довод истцов о том, что ответчиком нарушен порядок выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения со ссылкой на Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции Федерального закона от 18 июля 2005 г. N 87-ФЗ, которая предоставляла участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возможность самостоятельно определить местоположение выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации, но лишь при условии, что решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не было утверждено местоположение его части, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке.
Из материалов дела следует, что спорные отношения сторон возникли в декабре 2015 г.
Следовательно, к ним подлежали применению положения Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 245-ФЗ, предусматривающей альтернативные способы реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.
В этой связи ответчик Мукебенов В.О., избрав вариант выделения земельного участка в счет своей земельной доли путем размещения необходимых сведений в средствах массовой информации, предусмотренный Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не нарушил.
Что касается доводов о том, что истец Долин Ю.Б. по состоянию здоровья не имел возможности ознакомиться с проектом межевания и направить в установленный законом срок возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, то они подлежат отклонению, поскольку уже были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции.
Кроме того, такие возражения истец Долин Ю.Б. как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции не представил.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права и, по сути, сводятся к переоценке фактических обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 4 сентября 2019 г. оставить без изменения.
Председательствующий И.В. Басангов
Судьи Е.В. Антаканова
Б.П. Гонеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка