Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33-10520/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 33-10520/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в суда в составе:
председательствующего судьи Глумовой Л.А.,
судей Протасова Д.В., Магоня Е.Г.,
при помощнике судьи Тереховой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 09 августа 2021 года апелляционную жалобу администрации г.о Ивантеевка Московской области на решение Ивантеевского городского суда Московской области от 15 января 2021 года по делу по иску Тихорук Ольги Сергеевны к администрации г.о Ивантеевка Московской области о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Протасова Д.В.,
установила:
Тихорук О.С. обратилась в суд с требованиями к администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью 679 кв.м, расположенный в СНТ "Колос" по адресу: <данные изъяты>, и установлении границ земельного участка в соответствии с каталогом координат, выполненным МУП "Градостроитель".
В обоснование требований указала, что на основании протокола Профкома тонкосуконной фабрики им А.М. Рудой 17.09.1991 года ее муж Тихорук В.Г. был принят в члены огороднического товарищества "Колос" и ему выделен в пользование земельный участок. Предоставленная земля площадью 8 га изъята администрацией у фабрики и закреплена за СНТ "Колос". С 1993 года Тихорук В.Г. включен в список организованного садового товарищества "Колос".
В 2003 году Тихорук В.Г. умер и истица стала членом СНТ "Колос" на основании протокола общего собрания от 05.03.2004 года. С целью оформления земельного участка в собственность обратилась к кадастровому инженеру. Были проведены геодезические работы, подготовлен план границ земельного участка, определен каталог координат, площадь участка составила 679 кв.м. На обращение к председателю СНТ "Колос" с заявлением о предоставлении документов для оформления права собственности, получен ответ, что протоколы общих собраний СНТ "Колос" до 2000 года не сохранились в связи с пожаром. На обращение к ответчику о предоставлении необходимых документов, истец получила ответ, что в списках Тихорук В.Г. и Тихорук О.С. не значатся, количество земельных участков всего 183, документов, подтверждающих нахождение спорного земельного участка в границах земельного участка, закрепленного за СНТ "Колос" постановлением администрации от 1993 года отсутствуют.
Указывает, что истец является членом СНТ, земельный участок <данные изъяты> находится в границах СНТ. Отсутствие документов по причинам, независящим от истицы, лишает ее возможности реализовать свои права. Просила признать право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 679 кв.м. и установить его границы в соответствии с каталогом координат, выполненным МУП "Градоустроитель".
В судебном заседании суда первой инстанции истец требования поддержала, пояснив, что вначале выделялся участок в водоохранной зоне, от которого отказались, а в 1999 году получили спорный участок, платили вступительные и членские взносы.
Представитель администрации г. Ивантеевка Московской области по доверенности в судебном заседании против заявленных требований возражал. Пояснил, что по имеющимся документам истице земельный участок не предоставлялся.
Представитель третьего лица СНТ "Колос" в судебном заседании против требований истца не возражал. Пояснил, что в установленном порядке земельный участок был предоставлен супругу истицы, а после его смерти истец фактически пользуется земельным участком. Всегда оплачивали членские взносы, истец является членом СНТ, и участок находится в границах выделенной земли.
Решением суда иск удовлетворен.
Суд признал за Тихорук О.С. право собственности на земельный участок площадью 679 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, в границах и координатах:
NNточек
координаты
Х
Y
Указано, что решение является основанием для внесения соответствующих изменений и сведений в ЕГРН.
Не согласившись с постановленным решением, администрацией г.о Ивантеевка Московской области подана апелляционная жалоба.
Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещались заблаговременно о времени и месте судебного заседания.
28.07.2021г. Тихорук О.С. лично была ознакомлена с проведенной экспертизой и материалами дела.
Ходатайство Тихорук О.С. об отложении рассмотрения дела со ссылкой на болезнь, судебной коллегией было рассмотрено и оставлено без удовлетворения.
На дату судебного заседания 09 августа 2021г. истцом представлена судебной коллегией копия листка нетрудоспособности по 06 августа 2021 г.; документов, подтверждающих продление листка нетрудоспособности или иных документов, подтверждающих уважительность причин неявки 09 августа 2021 г., не представлено. Кроме того, Тихорук О.С. не была лишена возможности оформить доверенность на представителя.
От иных лиц, участвующих в деле, сведений о причинах неявки не поступило, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Следует отметить, что информация о дате и времени рассмотрения дела размещается в автоматическом режиме на официальной сайте Московского областного суда в сети "Интернет", в связи с чем участвующие в деле лица имели возможность отслеживать данную информацию дистанционно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.п.1,4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на день момент возникновения правоотношений) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом N 27 от 17.09.1991 года Профкома тонкосуконной фабрики им. А.М. Рудой рассмотрено заявление Тихорук В.Г. о предоставлении участка и принятии в члены ОТ "Колос", заявление удовлетворено.
Постановлением Главы администрации от 25.03.1993 года N 994 закреплен земельный участок площадью 9,0 га за СТ "Колос" в бессрочное пользование товарищества 1,0 (земли общего пользования), в собственность членов СТ 8,0 га согласно прилагаемому списку. В примечании архива указано: к данному постановлению список членов СТ "Колос" не прилагается.
02.05.1993 года на имя Тихорук В.Г. выдана членская книжка садовода с/т "Колос", отмечено внесение вступительного взноса.
Постановлением Главы администрации г.Ивантеевки Московской области от 02.03.1995 года N 413 СТ "Колос" дополнительно предоставлен земельный участок площадью 1447 кв.м. по фактическому пользованию. Выдано свидетельство N 55 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей СТ "Колос" о предоставлении в бессрочное пользование 1 га.
Постановлением Главы администрации от 26.04.1994 года N 1120 утвержден акт выбора земельного участка из земель Ивантеевского лесопитомника общей площадью 2,3 га под коллективное садоводство. В Акте выбора земельного участка отражено решение принять оптимальный вариант размещения коллективных садов в районе поймы реки Уча, предусматривающий изъятие земельного участка из земель огородного товарищества "Колос" общей площадью 9,00 га, в том числе 9,00 га - огороды. Администрацией г. Ивантеевки МО 11.08.1999 года утвержден список очередников на получение садовых участков в Ивантеевском лесопитомнике. В список включен Тихорук В.Г. (муж истицы Тихорук О.С.).
Согласно приходно-кассовому ордеру N 45 от 23.09.1999 года от Тихорук В.Г. принято с/т "Колос" паевой взнос на разбивку участков на местности и вступительный взнос в с/т "Колос". Приложение: протокол общего собрания N 2 от 18.09.1999 года.
07.09.2003 года Тихорук В.Г. умер (запись акта о смерти <данные изъяты>).
Согласно справке СТН "Колос" от 23.05.2009 года протоколы общих собраний СНТ "Колос" до 2000 года не сохранились по причине пожара дома председателя правления. Документы сгорели.
Кадастровым инженером МУП "Градоустроитель" в 2009 году проведены работы по установлению границ земельного участка <данные изъяты>, составлен План данного земельного участка площадью 679 кв.м с указанием каталога координат его границ.
Постановлением администрации г. Ивантеевка Московской области от 10.12.2014 года N 513 земельному участку площадью 10000 квадратных метров с кадастровым номером <данные изъяты> (категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - для садоводства) имеющего адрес: <данные изъяты>
На обращение Тихорук О.В. в администрацию о предоставлении в собственность земельного участка получен отказ 18.04.2017 года N 0397-Т ввиду отсутствия документов, подтверждающих предоставление ей на каком-либо праве земельного участка в товариществе.
В соответствии со справкой N 77 от 01.09.2020 года, выданной СНТ "Колос", Тихорук О.С. с 02.05.1993 года является членом СНТ "Колос", за ней закреплен земельный участок, находящийся в фактическом пользовании <данные изъяты>, площадью 679 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> участок находится в границах СНТ, споры со смежными владельцами отсутствуют. Задолженности по взносам и платежам не имеется. Паевые взносы внесены полностью по состоянию на 01.09.2020 года. Справка выдана на основании общего собрания N 1 от 05.03.2004 года.
В целях проверки доводов сторон спора на предмет расположения испрашиваемого земельного участка в пределах землеотвода, предоставленного СНТ "Колос", расположения земельного участка в водоохраной зоне, пересечения с землями лесного фонда по ходатайству истца судебной коллегией по делу назначена землеустроительная экспертиза, порученная ГБУ МО "Московское областное БТИ".
Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы, участок огорожен металлическим забором, фактическая площадь участка составляет 697 кв.м.
Земельный участок расположен между землями с видом разрешенного использования "питомники" и водным объектом - река Уча.
Согласно списку членов СНТ "Колос" по порядковым номерам занимаемого участка за подписью председателя правления Кутлаевой Р.А. от 15.04.2010г. в СНТ "Колос" участок под номером 205 отсутствует.
Проанализировав данные о конфигурации русла реки Уча и акт выбора земельного участка под коллективные сады для огородного товарищества "Колос", эксперт пришел к выводу о том, что земельный участок <данные изъяты> не расположен в границах землеотвода, представленного СНТ "Колос".
Экспертом установлено, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в водоохраной зоне реки Уча; водоохранная зона реки составляет 100 метров.
Также экспертом сделан вывод о том, что границы земельного участка Тихорук О.С. пересекают границы населенного пункта - г.Ивантеевка.
Участок пересекает границы территориальной зоны, предназначенной для ведения садоводства (СХ-2); частично расположен в границах территории пересечения (СХ-2) и частично расположен на территории леса; частично расположен в границах территории пересечения государственного лесного реестра и ЕГРН.
В границах земельного участка расположен объект электросетевого хозяйства - опора воздушной ЛЭП. Часть участка расположена в охранной зоне ЛЭП.
При проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперты были предупреждены по ст. 307 УК РФ об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы, в них приведены выводы экспертов об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Эксперты руководствовались действующими методиками на основании тех доказательств, которые им были предоставлены судом и сторонами.
Судебная коллегия не находит правовых оснований для проведения по делу дополнительной или повторной судебной экспертизы.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия принимает в качестве относимого и допустимого доказательства при разрешении спора заключение судебной экспертизы ГБУ МО "Московское областное БТИ", выводы которой в наибольшей мере согласуется с имеющимися в материалах дела доказательствами.
Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены требования к образуемым земельным участкам. Согласно пункту 3 данной статьи, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
Согласно п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусматривает ограничения в предоставлении земельного участка в собственность, в случае, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.
По смыслу приведенных выше законоположений право собственности граждан в порядке п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" возникает у граждан только в случае предоставления земельного участка в установленном законом порядке. Само по себе пользование земельным участком никаких прав не порождает, поскольку исходя из положений части 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.
Принимая во внимание выводы судебной землеустроительной экспертизы ГБУ МО "Московское областное БТИ", в соответствии с которыми испрашиваемый Тихорук О.С. земельный участок <данные изъяты> расположен не в границах землеотвода, представленного СНТ "Колос"; границы земельного участка Тихорук О.С. пересекают границы населенного пункта - г.Ивантеевка Московской области; участок частично расположен на территории леса; полностью расположен в водоохраной зоне реки Уча; правоустанавливающих документов в отношении участка не представлено; согласно списку членов СНТ "Колос" по порядковым номерам занимаемого участка за подписью председателя правления Кутлаевой Р.А. от 15.04.2010г. в СНТ "Колос" участок под номером 205 отсутствует (л.д. 87-90), судебная коллегия не находит правовых оснований для признания за Тихорук О.С. права собственности на спорный участок, а также для установления его границ.
Доводы о том, что испрашиваемый земельный участок фактически расположен на территории СНТ "Колос" и истец длительное время пользуется объектами инфраструктуры товарищества, не имеет задолженности по членским взноса, на участке возведен дом, не могут свидетельствовать о возникновении у Тихорук О.С. права собственности на спорный земельный участок ввиду вышеизложенных обстоятельств и отсутствия правоустанавливающих документов на участок.
Другие доводы искового заявления выражают позицию Тихорук О.С., основаны на ошибочном толковании норм материального права и опровергаются представленными в дело доказательствами.
При этом доводы апелляционной жалобы администрации г.о Ивантеевка Московской области заслуживают внимания и подтверждены выводами судебной землеустроительной экспертизы.
Следовательно, обжалуемое решение Ивантеевского городского суда Московской области от 15 января 2021 года подлежит отмене, а требования Тихорук О.С. о признании права собственности на земельный участок <данные изъяты>, расположенный в СНТ "Колос" и установлении границ данного земельного участка - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,
определила:
Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 15 января 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Тихорук Ольги Сергеевны к администрации г.о Ивантеевка Московской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ - отказать.
Апелляционную жалобу администрации г.о Ивантеевка Московской области - удовлетворить.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
