Определение Верховного Суда Республики Алтай от 12 февраля 2020 года №33-105/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 33-105/2020
Судья Верховного Суда Республики Алтай Шинжина С.А., рассмотрев частную жалобу главы Теньгинского сельского поселения В.Я. Айбыкова на определение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 11 декабря 2019 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации МО "Теньгинское сельское поселение" о предоставлении отсрочки исполнения решения Онгудайского районного суда Республики Алтай от 20 августа 2018 года по гражданскому делу N 2-223/2018 на срок до 01 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
20 августа 2018 года по делу N 2-223/2018 постановлено решение, которым на администрацию МО "Теньгинское сельское поселение" возложена обязанность принять меры по формированию, определению границ, постановке на кадастровый учет и оформлению права муниципальной собственности на земельные участки в с. Теньга, с. Туекта, с. Озерное, с. Шиба, с. Талда Онгудайского района Республики Алтай, на которых расположены кладбища, в срок до 01 февраля 2019 года.
Администрация МО "Теньгинское сельское поселение" Республики Алтай обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения, указывая, что в настоящее время решение суда от 20 августа 2018 года администрацией МО "Теньгинское сельское поселение" не исполнено, так как по кладбищам с. Теньга, с. Шиба, с. Туекта документы направлены для постановки участков на кадастровый учет, ответы о постановке земельных участков на кадастровый учет на 28.11.2019 года не поступали. Кладбища в селах Озерное, Талда находятся на землях СПК Племзавод "Теньгинский". В настоящее время оформляются договоры о передаче земельных участков в собственность Теньгинского сельского поселения безвозмездно.
Судья вынес вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе глава Теньгинского сельского поселения В.Я. Айбыков, указывая, что определение от 05.12.2019 года о назначении судебного заседания о рассмотрении заявления на 14 час. 15 мин. 11 декабря 2019 года администрация получила позже даты назначенного судебного заседания, в связи с чем не имела возможности предоставить подтверждающие документы частичного исполнения судебного решения от 20.08.2018 года.
В силу ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично.
Изучив материалы дела, проверив определение суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 113 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, 05 декабря 2019 года вынесено определение о назначении судебного заседания по рассмотрению заявления представителя администрации МО "Теньгинское сельское поселение" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.08.2018 года. Рассмотрение данного заявления назначено на 14 час. 15 мин. 11 декабря 2019 года.
Указанное определение направлено лицам, участвующим в деле, 10 декабря 2019 года заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, данное определение было направлено на электронную почту администрации.
Однако независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Доказательства получения администрацией Теньгинского сельского поселения копии определения суда о назначении судебного заседания в материалах дела отсутствуют.
Согласно почтовому уведомлению, копию определения о назначении судебного заседания администрацией МО "Теньгинское сельское поселение" получено лишь 12 декабря 2019 года, то есть после рассмотрения заявления.
При таких обстоятельствах, судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представитель администрации не был надлежащим образом извещен о дне и времени слушания по делу, завершившегося вынесением обжалуемого определения. В результате рассмотрения дела в отсутствие заявителя, своевременно не извещенного о судебном заседании, нарушено равенство сторон в гражданском судопроизводстве, гарантированное статьей 38 ГПК РФ, он был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права, в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, является безусловным основанием к отмене постановленного судом решения (определения) с одновременным разрешением вопроса по существу.
Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на лице, обратившимся в суд.
Решением Онгудайского районного суда Республики Алтай от 20 августа 2018 года удовлетворены исковые требования прокурора Онгудайского района Республики Алтай, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Теньгинское сельское поселение", возложена обязанность по оформлению, определению границ, постановке на кадастровый учет и оформлению права муниципальной собственности на земельные участки в с. Теньга, с. Туекта, с. Озерное, с. Шиба, с. Талда Онгудайского района Республики Алтай, на которых расположены кладбища, в срок до 01 февраля 2019 года.
15 февраля 2019 года администрации МО "Теньгинское сельское поселение" судом предоставлена отсрочка по исполнению указанного решения суда до 01 сентября 2019 года, а 13 сентября 2019 года предоставлена отсрочка до 01 декабря 2019 года.
Обращаясь вновь о предоставлении отсрочки, заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах, учитывая, что администрации МО "Теньгинское сельское поселение" ранее дважды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, не усматривается правовых оснований для предоставления очередной отсрочки исполнения судебного постановления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отменить определение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 11 декабря 2019 года, рассмотреть поставленный вопрос по существу.
Отказать в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Теньгинское сельское поселение" о предоставлении отсрочки исполнения решения Онгудайского районного суда Республики Алтай от 20 августа 2018 года по гражданскому делу N 2-223/2018 на срок до 01 марта 2020 года.
Судья
Верховного Суда Республики Алтай С.А. Шинжина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка