Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 04 октября 2017 года №33-1051/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 октября 2017 года Дело N 33-1051/2017
 
04 октября 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
судей - Солоповой И.В., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
с участием прокурора - Тюхтеневой И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи гражданское дело по апелляционной жалобе Санженакова Сергея Вениаминовича на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 мая 2017 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований Санженакова Сергея Вениаминовича о взыскании компенсации морального вреда в размере 999000 рублей с Министерства финансов Российской Федерации, Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.
С Санженакова Сергея Вениаминовича в бюджет муниципального образования «Город Горно-Алтайск» взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Санженаков С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, указывая в обоснование, что в период с января по апрель 2016 года содержался в ИВС при МО МВД России «Турочакский» в ненадлежащих условиях: в камере №2 возле раковины для умывания и туалета от сырости сгнили полы, были дыры, откуда вылезали и вылетали насекомые. Температура воздуха в камере не соответствовала нормам, батареи отопления были холодными, приходилось спать одетым. Окно плотно не закрывалось, в связи с чем в камере был сквозняк. Отсутствовала горячая вода. От холода у истца болели зубы, последний коренной зуб впоследствии удалили, теперь Санженаков С.В. не может пережевывать пищу и испытывает проблемы с желудком. В камере также не работал сливной бачок, отсутствовала радиоточка. Из-за холода и антисанитарии у истца заболел послеоперационный шов на животе, ухудшилось здоровье. Ненадлежащими условиями содержания в ИВС при МО МВД России «Турочакский» Санженакову С.В. причинен моральный вред, который он оценивает в 999000 рублей.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Санженаков С.В., указывая, что суд не дал надлежащей оценки ответу, данному прокуратурой Турочакского района на жалобу Санженакова С.В. о ненадлежащих условиях его содержания в ИВС МО МВД России «Турочакский». Из данного ответа следует, что в ИВС были допущены нарушения требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в частности, деревянный пол около двери прогнил, доски влажные, в камере имелись мухи, в камере душно, от форточки исходит сквозняк. Указывает, что кроме того, в камерах отсутствует горячее водоснабжение. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей.
Проверив материалы дела, выслушав Санженакова С.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя МВД по Республике Алтай Неверову О.А., прокурора Тюхтеневу И.М., полагавших, что решение суда является законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23 названного Закона)
Из материалов дела следует, что в период с 01.02.2016 года по 11.02.2016 года, с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года, с 21.03.2016 года по 01.04.2016 года Санженаков С.В. содержался в ИВС МО МВД России «Турочакский».
Как следует из текста искового заявления, условия содержания в указанный период в ИВС не соответствовали требованиям закона, что нарушало права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих нарушение прав Санженакова С.В. в период его содержания в ИВС при МО МВД России «Турочакский», им суду не представлено, также не имеется доказательств ухудшения здоровья Санженакова С.В. по вине администрации при МО МВД России «Турочакский», поскольку судом не установлены факты существенного нарушения прав, свобод и законных интересов, и конституционных прав Санженакова С.В. при содержании в ИВС, а также факты причинения незаконными действиями (бездействиями) сотрудников ИВС при МО МВД России «Турочакский» морального вреда Санженакову С.В.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.
Судом установлено, что 09.02.2016 года и 11.02.2016 года Санженаков С.В. обращался с жалобами в Прокуратуру Турочакского района на ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД «Турочакский» по фактам, указанным в исковом заявлении.
Как следует из ответа прокурора Турочакского района от 17.02.2016 года, до поступления жалобы истца в прокуратуру, в ИВС МО МВД России «Турочакский» проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения ФЗ от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в камере №2 «деревянный пол около двери прогнил, доски влажные, в камере имеются мухи, в камере душно, от форточки исходит сквозняк.
Из материалов надзорного производства Прокуратуры Турочакского района №57ж-2016 усматривается, что по выявленным фактам нарушения ИВС МО МВД России «Турочакский» требований федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» 11.02.2016 года прокуратурой района в адрес начальника Межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» подполковника полиции Р.С.В. вынесено представление об устранении выявленных нарушений.
Указанным представлением прокурора района от 11.02.2016 года установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального закона от 15.07.2995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в камере №2, где содержится Санженкаков С.В., требования закона не соблюдаются, а именно, деревянный пол около двери прогнил, доски влажные, в камере имеются мухи, в камере душно, от форточки исходит сквозняк, фрагменты сгнивших досок надежно к полу не прикреплены и имеют острые формы.
Таким образом, материалами прокурорской проверки установлено, что истец содержался в ненадлежащих условиях, которые по своему характеру причиняли нравственные страдания истцу как человеку, в связи с чем выводы суда первой инстанции о том, что факты унижающего человеческое достоинство обращения в суде не установлены, поэтому моральный вред Санженакову С.В. не причинен, судебной коллегией признаются несостоятельными.
Однако, доводы Санженакова С.В. о том, что ненадлежащие условия содержания его как осужденного в ИВС находится в причинно-следственной связи с ухудшением его состояния здоровья не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Учитывая установленные обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Санженакова С.В. о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Турочакский».
Согласно ст. ст. 151, 1099 ГК РФ причиненные гражданину физические и нравственные страдания подлежат возмещению только, когда они причинены действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на иные нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных Законом.
В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ обязанность выступать в судах от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности возложена на главных распорядителей средств федерального бюджета.
Подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699, установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Поскольку вред истцу был причинен в ИВС МО МВД России «Турочакский», надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство внутренних дел РФ, как главный распорядитель средств федерального бюджета.
Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, с учетом установленных выше нарушений условий содержания истца, характера и степени указанных нарушений, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях, а также требований разумности и справедливости, считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 2000 рублей, который подлежит взысканию с ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь положениями ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 мая 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Санженакова Сергея Вениаминовича о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 999000 рублей удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Санженакова Сергея Вениаминовича компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В удовлетворении исковых требований о взыскании с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Санженакова Сергея Вениаминовича компенсации морального вреда в размере 997000 рублей, отказать.
В удовлетворении исковых требований Санженакова Сергея Вениаминовича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать в полном объеме.
Председательствующий  
 Е.А. Кокшарова
Судьи  
 Э.В. Ялбакова
И.В. Солопова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка