Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-10506/2019, 33-445/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-445/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,
при секретаре Харламовой Ю.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Литвинова В.А. на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Литвинова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периода в льготный стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости, назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснение представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области Гервасий С.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Литвинов В.А. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее УПФР в г. Орске Оренбургской области), в котором указал, что (дата) ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, в его льготный стаж не был включен период службы в армии с 19.05.1988 года по 13.06.1990 года, что повлияло на размер стажевого коэффициента, и, соответственно, размер пенсии. В п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 N 590, установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбор обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку период работы после прохождения срочной военной службы включена УПФР в г. Орске Оренбургской области в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в вязи с тяжелыми и вредными условиями труда, то период службы в составе Вооруженных Сил СССР продолжительностью 02 года 23 дня также должен быть включен в специальный страховой стаж. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, Литвинов В.А. просил обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии с 19.05.1988 года по 13.06.1990 года продолжительностью 2 года 23 дня; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода службы в армии; признать неправомерным отказ в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица; обязать назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица; обязать отменить ранее назначенные истцу срочную пенсионную выплату в размере *** и накопительную пенсию в размере *** с соответствующим перерасчетом с учетом единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В судебном заседании истец Литвинов В.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представители ответчика УПФР в г. Орске Оренбургской области Гервасий С.В. и Кашина В.М., действующие на основании доверенности, просили отказать в удовлетворении исковых требований.
Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 октября 2019 года исковые требования Литвинова В.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Литвинов В.А. просит решение суда в части отказа во включении в льготный стаж периода службы в армии с 19.05.1988 года по 13.06.1990 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Литвинов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в отсутствие не явившегося истца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старост назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "а" п. 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 " Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
В соответствии с подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665) по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подп. "а", абзаце третьем подп. "б" и абзаце третьем подп. "в" п. 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В абзаце третьем подп. "а" п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации назван Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; в абзаце третьем подп. "б" этого же пункта - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; в абзаце третьем подп. "в" п. 1 - Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет".
До 01.01.1992 года действовали Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.
Согласно п.п. "а" п. 16 данного Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
В силу подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
Этим же пунктом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из материалов дела следует, что с (дата) Литвинову В.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила ***.
При этом в льготный стаж не включен период службы в Вооруженных силах СССР с 19.05.1988 года по 13.06.1990 года.
Согласно записей трудовой книжки Литвинова В.А., 25.04.1988 года он был принят электромонтером по ремонту электрооборудования гидрометаллургического цеха Комбината "***", 10.05.1988 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 19.05.1988 года по 13.06.1990 года служба в рядах Советской Армии; 23.08.1990 года принят электромонтером по ремонту электрооборудования гидрометаллургического цеха Комбината "***", 05.04.1994 года переведен электромонтером по ремонту электрооборудования плавильно - обжигового отделения гидрометаллургического цеха, 05.12.1997 года уволен по собственному желанию.
Из нормы п. 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 года следует, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в армии может быть зачтен при исчислении периодов подземной работы, работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда только по Списку N 1 от 1956 года.
Из содержания Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, следует, что отнесение тех или иных должностей, профессий к категориям, дающих правом на досрочное назначение трудовой пенсии, построено по производственному принципу с привязкой к той или иной отрасли производства, профилю предприятия или виду выполняемых работ с вредными или тяжелыми условиями труда.
До и после службы в армии согласно трудовой книжке истец работал на Комбинате "***", которое по своей отраслевой принадлежности является предприятием цветной металлургии, специализирующимся на ***.
Анализ содержания и структуры Списка N 1 позволяет сделать вывод, что работа, выполняемая Литвиновым В.А. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования гидрометаллургического цеха, не предусмотрена соответствующими разделами данного Списка N 1, а также разделом XXI "Общие профессии", который имеет универсальное действие и распространяется на все виды производств.
Доказательств того, что выполняемая истцом работа по квалификационным характеристикам, содержанию трудовой функции, условиям труда соответствовала работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, суду представлено не было.
Профессия "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования" введена в Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
К льготной работе по Списку N 1 от 26.01.1991 года относится период работы истца электромонтером по ремонту электрооборудования плавильно - обжигового отделения гидрометаллургического цеха (раздел VII подраздел 5 код 1070500а-17531).
Однако данный Список N 1 не существовал в период действия Положения N 590, а был введен после 01.01.1992 года, т.е. стал применяться в рамках действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которым приравнивание периода службы в армии к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда не предусматривалось.
Изложенное опровергает довод апелляционной жалобы о праве истца на зачет периода службы в стаж, исчисленный по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
Ссылка Литвинова В.А. о том, что его работа электромонтером по ремонту электрооборудования гидрометаллургического цеха предусмотрена в качестве льготной по Списку N 2 от 26.01.1991 года не имеет значение, поскольку, как указано выше, не допускается зачет периода службы в специальный стаж по Спискам от 26.01.1991 года. Кроме того, указанная работа и занимаемая истцом должность не предусматривались соответствующими разделами Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, который действовал до 01.01.1992 года.
Поскольку периоду прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Советской Армии не предшествовала и не следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 12, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, требование Литвинова В.А. о включении в его специальный стаж периода военной службы судом, а также производное от него требование о пересчете пенсии, отклонены правомерно.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства, сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств, для которой у судебной коллегии оснований не имеется, а потому не могут повлечь отмену решения суда.
В остальной части решение суда не обжалуется, в силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не находит оснований для проверки решения в указанной части.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Литвинова В.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
