Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33-10496/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33-10496/2020
"8" октября 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.,
судей: Марчукова А.В., Грымзиной Е.В.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кардаева А. А. к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, курсов повышения квалификации и командировки, в календарном исчислении донорских дней, по назначению досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Кардаева А. А.
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении арифметической ошибки), которым:
вышеуказанные исковые требования Кардаева А. А. были удовлетворены частично;
на ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3" возложена обязанность по включению в специальный стаж Кардаева А. А. в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней); нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......> (4 месяца 24 дня), а всего <.......>, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;
в удовлетворении остальной части требований Кардаева А. А., было отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя истца по доверенности Бакину А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 по доверенности Квочкину Д.И., представителя ФКУЗ "МСЧ МВД РФ" по доверенности Прокудину М.А., полагавших, что обжалуемое решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия
установила:
Кардаев А.А. обратился с иском к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, курсов повышения квалификации и командировки, в календарном исчислении донорских дней, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N <...> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии.
В специальный стаж было засчитано <.......>.
При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......> были включены в специальный стаж в календарном исчислении в то время как по мнению истца, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Кроме того, ответчиком было отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г.
По мнению истца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, а донорские дни в календарном исчислении.
Истец полагал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил признать незаконным решение ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 го 6 месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Кардаев А.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда в части отказа во включении в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, приняв по делу в указанной части новое решение об удовлетворении иска. Утверждает, что с учетом представленных им в материалы дела письменных доказательств, судом принято незаконное решение о включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж в календарном исчислении. Полагает, что вправе требовать назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части решение суда первой инстанции не обжалуется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
В соответствии с п. "н" ч. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (действовал до 1 января 1992 г.), постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (действовал с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (действовал с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности представляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных вышеуказанными Списками.
В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Пунктом 4 порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из ИЛС застрахованного лица.
При отсутствии сведений о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, лицом претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть представлены иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <.......>
Оспариваемым решением Пенсионного фонда данные периоды работы были включены в специальный стаж истца в календарном исчислении, в то время как по мнению истца, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Проверяя обоснованность заявленных истцом требований в указанной части, суд правильно пришел к выводу о том, что в соответствии с п. 2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год 6 месяцев.
В соответствии с представленными в материалы дела штатными расписаниями <.......> за ДД.ММ.ГГГГ г., в кардиологическом отделении <.......> имелись штатные единицы медицинских сестер палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения. Структурное подразделение палата реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении не было предусмотрено.
Вместе с тем, по характеру работы истец относился к среднему медицинскому персоналу палат реанимации и интенсивной терапии больницы, в связи с чем, в соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, вправе требовать включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении.
Вместе с тем, спорные периоды работы имели место как в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, так и в период действия постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при последовательном применении пенсионного законодательства в отношении периодов трудовой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. подлежит применению постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а после указанной даты постановление Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
Однако, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 не предусматривало льготного порядка исчисления медицинского стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Впервые льготной порядок подсчета специального стажа был предусмотрен постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, положения которого обратной силы не имеют.
В этой связи, суд правильно пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......> (4 месяца 24 дня), а периоды работы в той же должности и в том же учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно включены ответчиком в подсчет специального стажа в календарном исчислении.
Изменение правового регулирования в области пенсионного обеспечения, в том числе в части порядка подсчета и включения в специальный стаж периодов работы, не свидетельствует о нарушении пенсионных прав истца.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней); нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (действовавших в оспариваемый период времени), а также приказа Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и осуществляется с целью выявления соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков работника занимаемой им должности.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Принимая во внимание, что истец направлялся на курсы повышения квалификации и в командировку с целью повышения профессиональных навыков, а также в рамках исполнения должностных обязанностей с сохранением заработной платы и рабочего места, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении данных периодов в специальный стаж.
Включение таких периодов в страховой стаж не противоречит п. 4, 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
Вместе с тем, периоды работы, имевшие место во время нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировке, были включены ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Следовательно, по общему правилу оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, связанные с отвлечением от основной работы, но в рамках трудовых отношений, также подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по аналогичному принципу, то есть в льготном исчислении.
Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней); в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с принятием по делу в указанной части нового решения об удовлетворении данных требований.
Проверяя законность решения Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж в календарном исчислении донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), суд правильно исходил из того, что в соответствии с письмом ПФР от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день, в связи с чем, истец вправе требовать включения донорских дней в специальный стаж в календарном исчислении.
Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска о признании незаконным решения ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N <...> от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу о проверке его законности в пределах доводов апелляционной жалобы.
В силу ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на получение пенсии.
Днем обращения за страховой пенсией по старости считается день приема Пенсионным фондом соответствующего заявления, с приложением всех необходимых документов.
В этой связи, для определения даты назначения страховой пенсии по старости, необходимо обращение с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд и наличие продолжительности специального стажа, необходимого для назначения пенсии.
Страховая пенсия по старости медицинским работникам назначается не ранее сроков, указанных в приложении N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в 2019 г. не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, в 2020 г. не ранее чем через 24 месяца).
В соответствии с Федеральным законом N 350 - ФЗ от 3 октября 2018 г. лицам, указанным в п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которые приобретут соответствующий стаж с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением N 7.
С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж в льготном исчислении по решению суда и по итогам рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, 30 - летний стаж медицинской деятельности выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом N 350 - ФЗ от 3 октября 2018 г., на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев), а не с ДД.ММ.ГГГГ, как определил суд первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе в иске о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......> являются несостоятельными, так как действовавшим в указанные периоды времени постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 льготное исчисление страхового стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев не было предусмотрено.
Учитывая изменение правового регулирования в области досрочного назначения страховых пенсий по старости в связи с принятием постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусматривавшего льготное исчисление стажа, положения которого не имеют обратной силы, суд правильно пришел к выводу о законности решения Пенсионного фонда о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении.
Ссылка в жалобе на необоснованный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, необоснованна, так как с учетом положений Федерального закона N 350 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной истцом даты не определяется.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении арифметической ошибки) по гражданскому делу по иску Кардаева А. А. к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, курсов повышения квалификации и командировки, в календарном исчислении донорских дней, по назначению досрочной страховой пенсии по старости отменить в части отказа в удовлетворении иска Кардаева А. А. о включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней); нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) и принять по делу в указанной части новое решение об удовлетворении данных требований.
Возложить обязанность на ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 по включению в специальный стаж Кардаева А. А. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней); нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней).
В остальной части решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении арифметической ошибки) по гражданскому делу по иску Кардаева А. А. к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, курсов повышения квалификации и командировки, в календарном исчислении донорских дней, оставить без изменения, апелляционную жалобу Кардаева А. А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
