Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-10492/2021

от 19 июля 2021 года N 33-10492/2021 (2-480/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Портянова А.Г.,

судей Алексеенко О.В.,

Галиева Ф.Ф.,

при секретаре Нафикове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Гаитовой З.У. на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о вынесении законного решения по отказам в назначении и выплате страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что решениями ответчика N 25 и N 85/1 от 04 июня 2018 года ему необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости. В стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости, не включено 22 дня работы в ИК-3 г. Иркутска, 3 года 3 месяца 24 дня работы в ИК-13 г. Нижний Тагил, 12 лет 7 месяцев 15 дней по уходу за инвалидом 1 группы. Вместе с тем документально подтвержденного стажа продолжительностью 6 лет 1 месяц 29 дней достаточно для назначения пенсии по старости, поскольку требования о наличии индивидуального пенсионного коэффициента в отношении него не применимы, в связи с тем, что введены законодательно с 01 января 2015 года. Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, просил принять решение о назначении и выплате страховой пенсии по старости в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2021 года постановлено:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан N 85/1Д от 11 апреля 2019 года незаконным в части невключения в стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 02 февраля 2000 года по 01 февраля 2002 года, с 07 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 19 октября 2002 года по 07 января 2003 года, с 09 января 2003 года по 08 октября 2003 года в ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области.

Включить в стаж работы ФИО2, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28 ноября 1998 года по 19 декабря 1998 года в ФКУ ИК N 3 ГУФСИН России по Иркутской области, периоды работы с 02 февраля 2000 года по 01 февраля 2002 года, с 07 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 19 октября 2002 года по 07 января 2003 года, с 09 января 2003 года по 08 октября 2003 года в ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Гаитова З.У. просит отменить решение суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения, указывая, что не имеется правовых оснований для включения в общий страховой стаж периодов работы с 02 февраля 2000 года по 01 февраля 2002 года, с 07 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 19 октября 2002 года по 07 января 2003 года, с 09 января 2003 года по 08 октября 2003 года в ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области, поскольку в указанные периоды истец к работе не привлекался, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, соответственно, не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решение суда в части включения в страховой стаж периода работы с 28 ноября 1998 года по 19 декабря 1998 года в ФКУ ИК N 3 ГУФСИН России по Иркутской области сторонами не оспаривается, с учетом положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции не усматривает оснований выйти за пределы апелляционной жалобы и пересмотреть дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца ФИО2, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя пенсионного фонда ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05 марта 2018 года ФИО2, 02 марта 1950 года рождения, обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями пенсионного органа от 04 июня 2018 года, а также от 11 апреля 2019 года N 85/1Д в назначении страховой пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 6 лет, отсутствие индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6 баллов. В страховой стаж не включены, среди прочего периоды работы с 02 февраля 2000 года по 01 февраля 2002 года, с 07 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 19 октября 2002 года по 07 января 2003 года, с 09 января 2003 года по 08 октября 2003 года в ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области.

При этом пенсионным органом установлены условия назначения пенсии, имеющиеся у истца (подтвержденные документально) на 11 апреля 2019 года: страховой стаж 4 года 2 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент - 1,807 (листы дела 27-29).

Также установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 ноября 1999 года (лист дела 33).

С 28 октября 2006 года ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (лист дела 30).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 07 декабря 2020 года видно, что страхователем ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области, в отношении ФИО2 представлены сведения о заработке, учитываемые при назначении страховой пенсии: за июнь - декабрь 2000 года, октябрь-декабрь 2001 года, страховые взносы на страховую пенсию уплачены за 2003, 2004, 2005 годы (листы дела 33, 34).

Согласно справке учета времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, от 05 декабря 2017 года N 1004, выданной ГУФСИН России по Свердловской области ФКУ ИК-13, ФИО2 с 02 февраля 2000 года по 01 февраля 2002 года работал сборщиком металлических щеток (приказы N 46 от 22 февраля 2000 года и N 73 от 02 апреля 2002 года), с 07 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 19 октября 2002 года по 08 октября 2003 года, с 10 марта 2005 года по 03 июля 2005 года работал слесарем механосборочных работ (приказы N 120 от 26 мая 2002 и N 167 от 08 июля 2002 года, N 296 от 04 ноября 2002 года и N 319 от 29 октября 2003 года, N 60 от 09 марта 2005 года и N 193 от 04 июля 2005 года (лист дела 53).

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования ФИО2, суд исходил из справки ГУФСИН России по Свердловской области ФКУ ИК-13 от 05 декабря 2017 года N 1004, согласно которой общий трудовой стаж ФИО2 составил 3 года 3 месяца 24 дня. При этом суд указал, что представленные страхователем ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области для включения в индивидуальный лицевой счет сведения в отношении застрахованного лица ФИО2 противоречат справке учета времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, N 1004 от 05 декабря 2017 года. Поскольку указанные периоды работы ФИО2 подтверждены документально, соответствующей справкой со ссылкой на приказы о принятии на работу и увольнении, суд обязал ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца во время отбывания наказания в виде лишения свободы в ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области с 02 февраля 2000 года по 31 мая 2000 года, с 01 января 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 07 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 19 октября 2002 года по 07 января 2003 года, с 09 января 2003 года по 08 октября 2003 года.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения указанных периодов за исключением периодов работы ФИО2, подтвержденных документально, а именно: с 01 по 31 мая 2001 года, с 19 октября по 31 октября 2002 года, с 09 января по 31 января 2003 года, с 01 по 31 мая 2003 года, с 01 по 31 июля 2003 года в ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области.

Согласно статьям 103, 104 и 105 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации отбывающие наказание в виде лишения свободы могут привлекаться к трудовой деятельности, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Согласно пункту 1.3 Инструкции о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, утвержденной Минсоцзащиты РФ от 02 ноября 1992 года N 1-94-У, в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду.

Как следует из имеющейся в пенсионном деле ФИО2 справки ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области от 19 апреля 2019 года N 112 о заработной плате в периоды с января 2000 года по июль 2005 года ФИО2 был трудоустроен в ФКУ МК-13, но к оплачиваемому труду не привлекался, в следующие периоды: с 02 февраля 2000 года по 31 мая 2000 года, с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 01 июня 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 января 2001 года по 31 января 2002 года, с 07 мая по 20 мая 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 февраля 2003 года по 30 июня 2003 года, с 01 августа 2003 года по 08 октября 2003 года (листы дела 81-82).

Кроме того, судебной коллегией был сделан запрос в Учреждение УЩ-349/13 о нахождении ФИО2 в указанные выше нерабочие периоды на листках нетрудоспособности.

Согласно справке от 19 июля 2021 года N 18, листов о нетрудоспособности ФИО2 в период с 02 февраля 2000 года по 03 июля 2005 года не имеется. В то же время данной справкой подтверждено начисление заработной платы истцу в период: май 2003 года (лист дела 137).

При этом утверждение апеллянта о том, что в справке о заработной плате N 112 указаны лишь месяцы работы истца без указания конкретного числа, отклоняется судебной коллегией, поскольку работодателем приведены периоды времени с указанием конкретных чисел, в которых истец не был привлечен к оплачиваемому труду. С учетом изложенного, определить конкретные даты начало и окончания периодов работы ФИО2, в которые он привлекался к оплачиваемому труду, представляется возможным.

Таким образом, во время отбывания наказания в виде лишения свободы в ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области подтверждены следующие периоды работы ФИО2: с 01 по 31 мая 2001 года, с 19 октября по 31 октября 2002 года, с 09 января по 31 января 2003 года, с 01 по 31 мая 2003 года, с 01 по 31 июля 2003 года.

При таких обстоятельствах решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2021 года в части удовлетворения искового требования Ягафарова В.З. о включении в страховой стаж периодов работы: с 02 февраля 2000 года по 31 мая 2000 года, с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 01 июня 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 07 мая по 20 мая 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 07 января 2003 года, с 01 февраля по 30 апреля 2003 года, с 01 по 30 июня 2003 года, с 01 августа 2003 года по 08 октября 2003 года в ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области подлежит отмене, с вынесением по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении названных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2021 года отменить в части признания решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан N 85/1Д от 11 апреля 2019 года незаконным и включения в общий стаж ФИО2, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 02 февраля 2000 года по 31 мая 2000 года, с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 01 июня 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 07 мая по 20 мая 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 07 января 2003 года, с 01 февраля по 30 июня 2003 года, с 01 августа 2003 года по 08 октября 2003 года в ГУП Учреждение УЩ-349/13 ГУИН Минюста России по ГУИН Свердловской области.

В отменной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении названных требований отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий А. Г. Портянов

Судьи О. В. Алексеенко

Ф. Ф. Галиев

Справка: федеральный судья Совина О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка