Определение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-10487/2021

гор. Волгоград 15 сентября 2021 года

Волгоградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чекуновой О.В.

при секретаре Яковлевой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело N 2-738/2020 по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства об охране объектов культурного наследия и земельного законодательства

по частной жалобе администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

на определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 19 июля 2021 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства об охране объектов культурного наследия и земельного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 августа 2020 года удовлетворены исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства об охране объектов культурного наследия и земельного законодательства.

15 июля 2021 года администрация Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановленного по делу судебного акта.

В обоснование заявления указала на обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта в установленные сроки. Для надлежащего исполнения решения суда необходимо дополнительное время.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе администрация Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления ввиду неправильного применения норм процессуального права, просит его отменить.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Несвоевременное исполнение решения суда влечет, как правило, нарушение ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право беспрепятственно лицу пользоваться принадлежащим ему имуществом.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право каждого на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки, и основанных на данной норме права правовых позиций Европейского Суда, вступившие в законную силу решения суда должны исполняться, государство должно гарантировать, используя соответствующие способы, исполнение судебных решений. Задержка исполнения судебного решения не может быть такой, чтобы она нарушала саму суть права на исполнение судебного решения, гарантируемого законом. Указанное право было бы иллюзорным, если национально-правовая система государства позволяла не исполнять окончательное, имеющее юридическую силу судебное решение в ущерб одной из сторон.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 августа 2020 года были удовлетворены исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства об охране объектов культурного наследия и земельного законодательства.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Отказывая администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение, не представлено.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Разрешая вопрос об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд принял во внимание то, что предоставление отсрочки исполнения решения суда не отвечает целям правосудия и нарушает права истца, а также право на справедливое судебное разбирательство и на исполнение вступившего в законную силу решения суда в разумные сроки.

Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, при этом должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников и представлено достоверное подтверждение исключения обстоятельств, служивших основанием для предоставления отсрочки исполнения решения.

Приведенные администрацией обстоятельства не являются доказательствами наличия уважительных причин, невозможности исполнения требований исполнительного документа, в срок, установленный вступившим в законную силу судебным актом. Не представлено администрацией и доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, наличии чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне его контроля, препятствующих исполнению решения суда.

Ппределенные должником процедуры и сроки осуществления тех или иных действий, необходимых, по мнению должника, для исполнения указанного выше судебного акта, не должны влиять на сроки исполнения судебных актов, установленные вступившим в законную силу решением суда, и не могут, в силу прямого указания закона, являться основанием к предоставлению отсрочки исполнения решения суда. Не является таким основанием и отсутствие или недостаточность финансовых средств.

Сами по себе указанные обстоятельства, как основание для удовлетворения заявления, не носят действительно исключительный характер и не создают серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

При таких обстоятельствах, принятое судом определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда, является правильным, постановленным в соответствии с требованиями закона, а потому оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Городищенского районного суда Волгоградской области от 19 июля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка