Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2018 года №33-1048/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 33-1048/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Шошиной А.Н.,
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Старовойтова Р.В.,
при секретаре Бакиевой Г.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика - Федерального казенного учреждения Исправительная колония-3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Учреждение) - на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.02.2018, которым постановлено:
Иск Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО к Учреждению об обязании устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства удовлетворить.
Обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО оборудовать в общежитиях отрядов NN 2, 4, 5, 7, 8, 12 комнаты воспитательной работы площадью не менее 0,4 квадратных метров в расчете на одного осужденного.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Старовойтова Р.В., объяснения прокурора Усенвой Б.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ямало-Ненецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округаобратился в суд с иском к Учреждению об обязании устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, оборудовав в общежитиях отрядов NN 2, 4, 5, 7, 8, 12 комнаты воспитательной работы площадью не менее 0,4 квадратных метров в расчете на одного осужденного.
В обоснование иска указано, что в ходе проверки были выявлены нарушения закона при осуществлении материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а именно в нарушение ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Постановления Правительства от 02.08.1997 N974, утвердившего нормы создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях, ответчиком не обеспечено соблюдение нормы площади комнат воспитательной работы из расчета 0,4 кв.м на одного осужденного в общежитиях указанных отрядов, а в отряде осужденных N 2 комната воспитательной работы отсутствует.
В судебном заседании прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО Уткин И.А. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Аглиуллин У.С., действующий по доверенности, иск не признал, представив письменные возражения.
Представитель третьего лица УФСИН России по ЯНАО Давлетбаев Р.Х., действующий по доверенности, поддержал позицию ответчика.
Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель учреждения Кирков С.Д. просит решение суда отменить и принять новое - об отказе в иске. Приводит доводы о невозможности исполнения решения суда
В письменных возражениях прокурор ссылается на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца - помощник прокурора Усенова Б.А. просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом (извещение от 03.04.2018).
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Гражданское законодательство предусматривает способы защиты гражданских прав. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
По ст. ст. 1, 3 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Пунктом 1 ст. 13 вышеуказанного закона предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 110 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению, для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством РФ.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в 2017 году в Учреждении прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО была проведена проверка на соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в части соблюдения прав осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, на материально-бытовое обеспечение.
Проверкой среди прочего установлено, что имеет место превышение предельной численности осужденных, что привело к уменьшению приходящейся на осужденного площади комнат воспитательной работы из расчета 0,4 кв.м на одного осужденного в общежитиях отрядов.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения закона (ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Постановления Правительства от 02.08.1997 N974) при осуществлении материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а именно норм создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях, ответчиком не обеспечено соблюдение нормы площади комнат воспитательной работы из расчета 0,4 кв.м на одного осужденного в общежитиях ряда отрядов, в отряде же осужденных N 2 комната воспитательной работы отсутствует.
Указанные обстоятельства учреждением не оспариваются.
Оспаривая решение суда, ответчик приводит довод о невозможности исполнения решения ввиду необходимости перепланировки помещений и отсутствия на это финансирования.
Данный довод апелляционной жалобы не может быть признан обоснованным поскольку приведение помещений в соответствие с приведенными нормами может быть осуществлено среди прочего и за счет организационных мероприятий.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, оспариваемое решение суда законно, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.02.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий А.Н. Шошина
Судьи В.Т. Атрошкина
Р.В. Старовойтов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка