Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 июля 2020 года №33-10477/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 33-10477/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,
судей Гиниатуллиной Ф.И., Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой Э.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Хабибуллиной Р.Р. на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 12 мая 2020 года, которым Хабибуллиной Р.Р. отказано в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов и назначении страховой пенсии по старости.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хабибуллина Р.Р. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование истец Хабибуллина Р.Р. указала, что решением ответчика от 4 марта 2020 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. С данным отказом Хабибуллина Р.Р. не согласна, считает, что из указанного стажа ответчиком необоснованно исключены периоды отпусков по уходу за ребенком с 14 мая 1984 года по 31 августа 1984 года и с 17 сентября 1986 года по 31 октября 1987 года. По изложенным основаниям, ссылаясь на то, что отпуска по уходу за ребенком относятся к временной нетрудоспособности и были предоставлены до 6 октября 1992 года, в спорные периоды действовало Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 2 сентября 1981 года N 865 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды отпусков по уходу за ребенком с 14 мая 1984 года по 31 августа 1984 года и с 17 сентября 1986 года по 31 октября 1987 года и назначить страховую пенсию по старости с 19 февраля 2020 года.
Истец в суде первой инстанции исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в суд не явился, извещен.
Судом принято решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что ее исковые требования являются обоснованными и должны быть удовлетворены.
Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом установлено, что 19 февраля 2020 года Хабибуллина Р.Р. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с наличием страхового стажа продолжительностью более 37 лет и достижением возраста 55 лет.
Решением ответчика от 4 марта 2020 года N 162788/20-01-12/1255 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 37 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 36 лет 5 месяцев 15 дней. При этом упомянутые ранее спорные периоды в страховой стаж истицы, дающий право на назначение страховой пенсии по рассматриваемому основанию, пенсионным органом включены не были со ссылкой на часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Этим же решением ей рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 56,6 лет.
Разрешая спор, суд, исходя из возникших между сторонами правоотношений и закона, подлежащего применению к этим отношениям, пришел к выводу об отсутствии установленных действующим правовым регулированием оснований для зачета оспариваемых периодов в страховой стаж Хабибуллиной Р.Р. при назначении страховой пенсии на льготных основаниях с применением части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года), предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее также - Федеральный закон N 350-ФЗ), устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.
В частности, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 указанной нормы закона).
В силу положений, закрепленных в статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Как предусмотрено пунктами 2, 3 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, соответственно.
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Из приведенных выше нормативных положений следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости на льготных основаниях.
Исходя из этого, принимая во внимание, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится, а осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности с начислением заработной платы или нахождение в отпусках по беременности и родам или выплате пособия по временной нетрудоспособности исследованными доказательствами не подтверждено, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Хабибуллиной Р.Р. требований признается судебной коллегией обоснованным.
Ссылка в апелляционной жалобе истца на постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 2 сентября 1981 года N 865, в соответствии с которым, по мнению Хабибуллиной Р.Р., время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности, в рассматриваемом случае является несостоятельной, поскольку основана на ошибочном толковании вступивших в силу с 1 января 2019 года положений пенсионного законодательства, регулирующих возникшие между сторонами спорные правоотношения.
Таким образом, при разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, то основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 12 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хабибуллиной Р.Р. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка