Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июля 2020 года №33-10463/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 33-10463/2020
Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галеевой Д.Б.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на определение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года об отказе в удовлетворении заявления представителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении отсрочки исполнения решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2019 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы об отмене определения, суд апелляционной инстанции
установил:
представитель исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-4042/2019 в части ликвидации свалки отходов на земельном участке в кадастровом квартале .... в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан, расположенном по адресу: <адрес>, примерно в 132 м от <адрес> до октября 2020 года; в части подготовки проекта рекультивации земельного участка в кадастровом квартале .... в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан, расположенном по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> и в соответствии с подготовленным проектом провести рекультивацию данного земельного участка до 31 декабря 2020 года.
В обоснование заявления указано, что решением Зеленодольского городского суда РТ от 29.10.2019 суд обязал исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку отходов на земельном участке в кадастровом квартале .... в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан, расположенном по адресу: <адрес>, примерно в 132 м от <адрес> и в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить проект рекультивации земельного участка в кадастровом квартале .... в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 132 м от <адрес> и в соответствии с подготовленным проектом провести рекультивацию данного земельного участка. Вышеуказанное решение суда в период с января по март не могло быть исполнено в связи с наличием снежного покрова. В настоящее время исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан также не может приступить к ликвидации свалки и подготовке проекта рекультивации земельного участка, так как в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, на основании распоряжения Президента РТ от 19.03.2020 N 129 на территории Республики Татарстан с 19.03.2020 введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. В связи с введением карантинных мероприятий и самоизоляции, исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан не может провести мероприятия по ликвидации свалки и подготовки проекта рекультивации.
Суд в порядке ст. 203.1 ГПК РФ в удовлетворении заявления отказал.
В частной жалобе представителем исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ставится вопрос об отмене определения судьи по мотивам его незаконности и необоснованности, как вынесенного без учета всех обстоятельств по делу. При этом в обоснование доводов частной жалобы приводятся обстоятельства, указанные в заявлении об отсрочке. Кроме того указывается, что судьей заявление рассмотрено без извещения и вызова заявителя несмотря на то, что ст. 203.1 ГПК РФ предполагает возможность вызова представителя заявителя. Судом также не учтено, что в период с марта по май 2020 года заявитель не имел возможности заключить контракт в установленном законом порядке, также как и определить объем работ для размещения заказа, поскольку в зимний период мусор находился под снежным покровом.
В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции считает, что определение судьи подлежит оставлению без изменения.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Отказывая в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из отсутствия обстоятельств, объективно препятствующих должнику исполнить решение суда в течение установленного законом срока.
В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
По смыслу данных положений закона основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о наличии объективных препятствий к совершению исполнительных действий.
В силу общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29.10.2019 по делу N 2-4042/2019 постановлено обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку отходов на земельном участке в кадастровом квартале .... в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан, расположенном по адресу: <адрес>, а также в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить проект рекультивации земельного участка в кадастровом квартале .... в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и в соответствии с подготовленным проектом провести рекультивацию данного земельного участка.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 30.01.2020 указанное решение оставлено без изменения, соответственно срок исполнения решения суда исчисляется с указанной даты и подлежит исполнению в срок до 30 апреля и 30 июля 2020 года соответственно.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, суд апелляционной инстанции отмечает, что заявителем не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности либо затруднительности исполнения судебного постановления, учитывая при этом также, что решение суда в части подлежит исполнению до 30.07.2020. Вместе с тем предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая применяется лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.
Доводы частной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и по мотивам, указанным в определении, обоснованно отклонены как несостоятельные; они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права и не опровергают выводы, сделанные судом первой инстанции. Исходя из приведенных выше правовых норм и обстоятельств, оснований для отмены оспариваемого определения судьи по доводам частной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, судьей не допущено. При таких обстоятельствах определение судьи следует признать законным и обоснованным.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 199, 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу представителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка