Определение Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 17 июня 2020 года №33-1046/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33-1046/2020
Судья - Юршо М.В. 17.06.2020 года Дело N 2-358/20-33-1046/20
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Смирновой Л.Н..,
судей - Хухры Н.В. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Лютовой В.С.,
с участием представителя ответчика - С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2020 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства инвестиционной политики Новгородской области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 3 марта 2020 года, принятое по иску Министерства инвестиционной политики Новгородской области к Ч. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,
установила:
Министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее также - Министерство) обратилось в суд с иском к Ч. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование заявления, что ответчику на праве собственности принадлежит ? доля нежилого здания с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. Полагая, что в отсутствие надлежащим образом оформленных договорных отношений по пользованию земельным участком ответчик неосновательно сберег денежные средства в размере арендной платы за земельный участок, поскольку здание расположено на земельном участке, принадлежащем Новгородской области, Министерство, с учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 24 марта 2014 года по 30 ноября 2018 года в размере 273 937 руб. 42 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 января 2019 года по 15 октября 2019 года в размере 17 490 руб. 11 коп.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 3 марта 2020 года исковые требования удовлетворены частично и постановлено:
Взыскать с Ч. в пользу Министерства инвестиционной политики Новгородской области неосновательное обогащение в размере 111949 руб. 92 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8191 руб. 38 коп., в остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Ч. в местный бюджет в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2521 руб.
В апелляционной жалобе представитель истца, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неверный расчет суммы неосновательного обогащения в связи с неправильным определением кадастровой стоимости земельного участка.
Судебной коллегией дело рассмотрено на основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, принимая во внимание их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, а также то обстоятельство, что ими не представлены сведения, подтверждающие уважительность причин неявки, принимая во внимание заявление представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика С., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, принимая во внимание, что решение оспаривается только в части определенной судом для расчета размера неосновательного обогащения кадастровой стоимости земельного участка, приходит к следующему.
В ст. ст. 1 и 65 ЗК РФ закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие указанного принципа исключает возможность бесплатного пользования земельным участком.
В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Одновременно с общими положениями в п. 2 ст. 1105 ГК РФ указано, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с ч.1 статьи 2 Областного закона Новгородской области от 27 апреля 2015 года N 763-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" правомочия собственника земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, осуществляет Правительство Новгородской области либо уполномоченный им орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению указанными земельными участками.
Пунктом 1.1 Положения о Министерстве инвестиционной политики Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 года N 468, установлено, что таким исполнительным органом государственной власти, реализующим полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде в пределах полномочий, установленных областным законом, является Министерство.
До 01 января 2018 года таким исполнительным органом государственной власти являлся Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области.
Как установлено судом и следует из материалов дела подтвержден факт пользования Ч. земельным участком с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коммунально-складские объекты, расположенным по адресу: <...>.
На указанном участке расположено нежилое помещение - склад-элинг, общей площадью <...> кв.м, находящийся в собственности Ч. (? доля в праве собственности).
Учитывая, что ответчик с 24.03.2014 по 30.11.2018 использовал земельный участок с кадастровым номером <...> в отсутствие правовых оснований и внесения платы за такое использование, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что, на его стороне образовалось неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ).
Законность и обоснованность решение суда в этой части сторонами не обжалуется.
Сумма неосновательного обогащения рассчитана истцом, исходя из Порядка определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 20.12.2007 N 301 (период с 24.03.2014 по 14.03.2016), и Порядка определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области, от 1.03.2016 N 89 (период с 15.03.2016 по 30.11.2018), коэффициентов для расчета арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных решениями Думы Великого Новгорода от 27.11.2009 N 533, от 28.10.2010 N 812, от 28.11.2011 N 1087, от 28.12.2012 N 1425, от 26.12.2013 N 97, от 29.12.2014 N 401, от 3.02.2016 N 714, постановлениями Администрации Великого Новгорода от 12.12.2016 N 5710, от 6.12.2017 N 5352, с учетом кадастровой стоимости земельного участка в размере 2450888 руб. 98 коп., утвержденной постановлением департамента от 1.08.2013 N 3, которое было опубликовано в газете "Новгородские ведомости" от 14.08.2013 N 7 (4143).
Истцом произведен расчет суммы неосновательного обогащения за период с 24.03.2014 г. по 30.11.2018 г., которая составила 273937руб.42 коп. и расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2019 по 15.10.2019, которая составляет 17490 руб. 11 коп.
Возражая против представленного истцом расчета суммы и заявленных исковых требований в части расчета суммы неосновательного обогащения, сторона ответчика указала на то, что решением Новгородского областного суда от 29.11.2019 по делу N 03а-92/2019 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере 1312000 руб. Данное значение следует применять при расчетах, в связи с чем, истцом ошибочно применялось при расчетах кадастровая стоимость в размере 2450888 руб. 98 коп.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что расчет суммы, произведенный истцом, является необоснованным. Принимая во внимание, что решением Новгородского областного суда от 29.11.2019 установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1.01.2012 в размере 1312000 руб., суд посчитал доводы стороны ответчика о применении при расчетах стоимости земельного участка исходя из кадастровой стоимости 1312000 руб., обоснованными.
Произведя расчеты, суд пришел к выводу о том, что сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с ответчика за период с 24.03.2014 по 30.11.2018 составит 111949 руб. 92 коп., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2019 по 15.10.2019 составит 8191 руб. 38 коп.
Судебная коллегия не может в полной мере согласиться с данными выводами суда первой инстанции и считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истца о том, судом неправомерно произведен расчет размера суммы неосновательного обогащения, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1312000 руб.
Согласно решению Новгородского областного суда от 19.11.2019 удовлетворено административное исковое заявление Ч. и В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, и установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коммунально-складские объекты, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01. 01.2012 в размере рыночной, равной 1312000 руб.
Датой подачи Ч. и В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка, считать дату обращения в суд 02.10.2019.
Указанным решением суда установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...> поставлен на государственный кадастровый учет 17.05.2001. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1.01.2012 утверждена постановлением Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (с 1.01.2018 Министерство инвестиционной политики Новгородской области) от 1.08.2013 N 3 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов", в размере 2450888 руб. 98 коп. Указанная государственная кадастровая оценка осуществлялась в отношении земельных участков, сформированных по состоянию на 1.01.2012. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН 28.08.2013.
В соответствии с абз. 3 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. К таким случаям относятся положения абз. 5 этой же статьи, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке ст. 24.18 данного закона, сведения кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В абз. 2 п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку, как установлено решением суда от 29.11.2019, заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости кадастровой стоимости подано в суд 02.10.2019, следовательно, кадастровая стоимость, установленная судом, в размере 1312000 руб., для целей расчета арендной платы должна применяться с 01.01.2019.
В этой связи, для целей расчета арендной платы и, соответственно, для расчета суммы неосновательного обогащения подлежали применению в юридически значимый период значения кадастровой стоимости, установленные постановлением Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (с 1.01.2018 Министерство инвестиционной политики Новгородской области) от 1.08.2013 N 3 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов", в размере 2450888 руб. 98 коп.
Судебной коллегией проверен представленный истцом расчет неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, признан верным и арифметически правильным.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части размера взысканной с Ч. суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит изменению.
Поскольку сумма взыскания неосновательного обогащения и пени подлежит увеличению, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ подлежит увеличению размер госпошлины, который в соответствии с пп 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит 6114 руб. 27 коп.
В остальной части решение суда не обжалуется сторонами, в связи с чем оснований для его проверки в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 3 марта 2020 года изменить, изложив его резолютивную часть следующим образом:
Исковые требования Министерства инвестиционной политики удовлетворить.
Взыскать с Ч. в пользу Министерства инвестиционной политики Новгородской области неосновательное обогащение в размере 273937 руб. 42 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2019 по 15.10.2019 в размере 17490 руб. 11 коп.
Взыскать с Ч. в местный бюджет в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6114 руб. 27 коп.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Судьи Н.В. Хухра
И.В. Реброва


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка