Дата принятия: 24 марта 2020г.
Номер документа: 33-1046/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2020 года Дело N 33-1046/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.
судей Черниковой Е.Н., Букреевой Е.В.
с участием прокурора Борисовой Е.С.
при секретаре Кретовой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 марта 2020 года дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Колесник Алексею Викторовичу, Колесник Марине Константиновне в своих интересах и интересах несовершеннолетних Колесник Тимофея Алексеевича, Колесник Матвея Алексеевича, о прекращении права пользования квартирой и выселении, встречному иску Колесник Марине Константиновне в свих интересах и интересах несовершеннолетних Колесник Тимофея Алексеевича, Колесник Матвея Алексеевича к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, поступившее по апелляционной жалобе Колесник М.К. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Прекратить право пользования Колесник Алексеем Викторовичем, Колесник Матвеем Алексеевичем, Колесник Тимофеем Алексеевичем, Колесник Мариной Константиновной жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить Колесник Алексея Викторовича, Колесник Матвея Алексеевича, Колесник Тимофея Алексеевича, Колесник Марину Константиновну из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении встречных исковых требований Колесник Марине Константиновне в свих интересах и интересах несовершеннолетних Колесник Тимофея Алексеевича, Колесник Матвея Алексеевича к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Колесник А.В., Колесник М.К. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Колесник М.А., Колесник Т.А. о прекращении права пользования квартирой, выселении, ссылаясь на то, что они незаконно удерживают жилое помещение по адресу: <адрес>. Квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, является специализированным жилищным фондом. Согласно договору найма служебного жилого помещения Колесник А.В. и члены его семьи являются нанимателями вышеуказанного жилого помещения. Согласно выписке из приказа командира войсковой части Колесник А.В. исключен из списков личного состава войсковой части. Требование о необходимости добровольно освободить помещение не принесло результатов, вопреки требованиям истца ответчики по-прежнему удерживают вышеуказанное жилое помещение, финансовый лицевой счет не закрыли, справку о сдаче жилого помещения предусмотренную приказом Министра обороны Российской Федерации N 1280 от 30.09.2010г., в уполномоченный жилищный орган не представили, с регистрационного учета по месту жительства в квартире не снялись, в связи с чем возникла необходимость обращения суд с настоящим иском. Законные основания для проживания ответчиков в жилом помещении отсутствуют. Просят прекратить право пользования указанным жилым помещением Колесник А.В., Колесник М.А., Колесник Т.А., Колесник М.К.., выселить их из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Колесник М.К., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Колесник М.А., Колесник Т.А., исковые требования не признала, обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что она и ее дети живут в спорной квартире, брак между нею и Колесник А.В. расторгнут, он выехал из квартиры. Она оплачивает коммунальные услуги, следит за сохранностью имущества. Сведения о том, что право собственности на спорную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке за истцом, последним не представлено. Она не участвовала в приватизации, как и ее дети. Просит признать, что квартира по адресу: <адрес>, не относится к специализированному фонду (не является служебной), признать за ними право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерства обороны Российской Федерации в представленных возражениях встречные исковые требования не признала.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Колесник М.К., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Колесник М.А., Колесник Т.А. просит отменить решение как незаконное, вынести новое решение об удовлетворении ее исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Борисовой Е.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения
Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
В силу ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суд.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Статьей 12 Федерального закона от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" определено, что личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации. Лицами гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации являются граждане, в должностные обязанности которых входит поддержание обороноспособности и боеготовности Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Судом установлено, что квартира <адрес> является собственностью Российской Федерации и стоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, является специализированным жилищным фондом.
Спорная квартира была предоставлена Колесник А.В. и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения N от 15.05.2013 г.
Согласно условиям договора, жилое помещение предоставлено во временное пользование в связи с прохождением службы в воинской части N Пунктом 19 договора предусмотрено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы или переводом к новому месту службы.
В настоящее время в квартире зарегистрированы: Колесник А.В., Колесник М.А., Колесник Т.А., Колесник М.К.
Судом также установлено, что приказом командира войсковой части N N 316 от 09.12.2016 г. Колесник А.В. убыл из расположения войсковой части.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что законных оснований пользования ответчиками спорным служебным жилым помещением - не имеется, и обоснованно удовлетворил исковые требования МО РФ о прекращении права пользования ответчиков и их выселении.
Судом также установлено, что Приказом Министра обороны РФ от 04.11.2012 за N 3438 спорное жилое помещение - квартира <адрес> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.
Согласно заключенному договору найма служебного жилого помещения Колесник А.В. и членам его семьи спорное жилое помещение предоставлено на время прохождения им военной службы в войсковой части N в срочное возмездное владение и пользование, для использования в целях проживания.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Колесник М.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Колесник Т.А., Колесник М.А., к МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд правильно исходил из того, что, поскольку спорная квартира предоставлена ответчикам на условиях договора найма служебного жилого помещения и статус служебной квартиры не изменен, она в силу положений Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации не подлежит.
Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилья как в целом, так и без предоставления другого жилого помещения, поскольку это нарушает гарантированные Конституцией РФ права несовершеннолетних детей, поскольку они не имеют иного жилья несостоятельны, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства. Из содержания вышеприведенных положений закона, разъяснений Верховного Суда РФ следует, что право на гарантии, т.е. невозможность выселении граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возникает у лиц, названных в ст. 103 ЖК РФ, при наличии обязательных условий - граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. Вместе с тем, из материалов дела следует, что Колесник А.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоял и в отделение для принятия на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения не обращался.
В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.
Между тем, данных о том, что ответчики признавались в установленном законом порядке малоимущими, материалы дела не содержат, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.
Доводы о том, что спорная квартира не зарегистрирована, как объект специализированного жилого фонда, что свидетельствует о проживании ответчиков в квартире на основании договора социального найма, в связи с чем они выселению не подлежат, опровергаются собранными по делу доказательствами.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию ответчиков, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
Никаких нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Колесник М.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Колесник М.А., Колесник Т.А., - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
