Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33-10459/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33-10459/2020
г. Екатеринбург
05.08.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Шестаковой С.А. при ведении протокола помощником судьи КаржицкойЕ.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-939/2019 по иску прокурора г. Асбеста, действующего в интересах несовершеннолетнего Рыжкова Егора Владимировича, к Администрации городского округа Рефтинский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, по частному представлению прокурора г.Асбеста на определение Асбестовского городского суда Свердловской области от 28.05.2020 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установила:
28.06.2019 и.о.прокурора г. Асбеста в интересах Рыжкова Е.В., (дата) года рождения, обратился в суд с требованиями об обязании Администрации ГО Рефтинский предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по норме предоставления, ссылаясь на то, что Ржков Е.В. является ребенком-инвалидом, страдает тяжелым хроническим заболеванием, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения, его семья признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, с 09.11.2017 поставлена на учет с правом на внеочередное предоставление, которое на дату подачи иска не обеспечено.
Представитель ответчика иск не признал, указывая, что исходя из права ребенка-инвалида с указанной даты ответчиком поставлена на учет в заявительном порядке его мать, непосредственно Рыжков Е.В. с таким заявлением не обращался, на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилья не состоит. При этом соответствующее право истца как ребенка-инвалида ответчик не оспаривал.
Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 31.07.2019 иск удовлетворен, на Администрации городского округа Рефтинский возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке Рыжкову Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления с учетом права на дополнительную площадь на состав семьи из одного человека.
В апелляционном порядке решение не обжаловано.
08.05.2020 администрация городского округа обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до 31.12.2020, ссылаясь на то, что решением Думы городского округа от 19.12.2019 об утверждении бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов предусмотрено финансирование мероприятий по приобретению жилых помещений, в том числе на Рыжкова Е.В., закупка будет включена в план-график закупок для проведения конкурсных процедур.
Определением Асбестовского городского суда Свердловской области от 28.05.2020 Администрации городского округа Рефтинский предоставлена отсрочка исполнения решения Асбестовского городского суда Свердловской области от 31июля2019года, принятого по вышеназванному гражданскому делу, на срок до 31.12.2020.
В частном представлении прокурор г.Асбеста просит определение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления Администрации городского округа Рефтинский о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать, ссылаясь на длительное нарушение жилищных прав ребенка-инвалида, недоказанность должником обстоятельств, исключающих исполнение решения суда.
Дело с частным представлением прокурора направлено в суд апелляционной инстанции поступило в Свердловский областной суд 13.07.2020года.
Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Информация о рассмотрении частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда www.ekboblsud.ru.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Беловой К.С., поддержавшей доводы частного представления, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.
На основании части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на лице, обратившемся в суд.
Удовлетворяя заявление должника, суд принял к сведению его доводы об инициировании с июля 2020 года конкурсных процедур по приобретению жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с доводами частного представления прокурора о том, что приведенное судом обоснование не содержит исключительных обстоятельств для отсрочки исполнения решения в испрашиваемый срок в аспекте приведенных норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Должником не представлено как доказательств невозможности исполнения решения суда за счет имеющегося жилищного фонда, так и доказательств, свидетельствующих о том, что решение суда будет исполнено избранным способом в срок к 31.12.2020. При этом представленная должником роспись расходов на 2020 год не содержит сведений о том, что денежные средства в сумме 4438700 рублей выделены на приобретения жилья именно Рыжкову Е.В.
В связи с этим заслуживают внимания доводы прокурора о том, что заявление об отсрочке исполнения решения подано в мае 2020 года лишь после инициирования истцом мер принудительного исполнения; права ребенка-инвалида, предусмотренные законом, нарушаются с 2017 года, с даты вынесения решения суда, дополнительно подтвердившего очевидное право ребенка-инвалида, прошел значительный промежуток времени, в течение которого в отсутствие доказательств обратного презюмируется, наряду с обязанностью ответчика по исполнению решения суда, возможность исполнить судебный акт.
Таким образом, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции основанным на неправильно определенных и установленных юридически значимых обстоятельствах, неправильном применении норм материального и процессуального права, подлежащим отмене.
Разрешая вопрос по существу, принимая во внимание отсутствие предусмотренных статьями 203,434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для предоставления отсрочки исполнения решения, судебная коллегия полагает необходимым в удовлетворении заявления Администрации городского округа Рефтинский отказать.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 334, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Асбестовского городского суда Свердловской области от 28.05.2020 отменить, частное представление прокурора г. Асбеста удовлетворить.
Разрешить вопрос по существу: в удовлетворении заявления Администрации городского округа Рефтинский о предоставлении отсрочки исполнения решения Асбестовского городского суда Свердловской области от 31.07.2019 отказать.
Председательствующий
С.А. Шестакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
