Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 16 марта 2020 года №33-1044/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 33-1044/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Стексовой Натальи Дмитриевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Стексова Н.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее УПФ в г. Алатырь, Управление) о назначении страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2019 года за ней признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) на 18 мая 2019 года, на Управление возложена обязанность включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период работы с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности медицинской сестры ... (ТМО-1); включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке один год работы как один год шесть месяцев периоды с 14 сентября 2005 года по 14 октября 2005 года - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки ...; с 17 сентября 2007 года по 17 декабря 2007 года - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки ...; с 21 ноября 2012 года по 21 декабря 2012 года - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки ...; с 13 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки ..., отказано в понуждении Управления на текущий момент назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию на будущее время по истечении шести месяцев после выработки специального стажа с 18 ноября 2019 года. Данное решение суда вступило в законную силу 29 октября 2019 года.
30 октября 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Решением УПФ в г. Алатырь от 07 ноября 2019 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права. По мнению ответчика, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при наличии решения суда, вступившего в законную силу 29 октября 2019 года, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах, то есть не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Истец с указанным решением не согласна, в связи с чем обратилась в суд с иском о возложении на Управление обязанности назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию с 18 ноября 2019 года, также истец просила взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., судебные расходы за составление искового заявления в сумме 2500 руб., всего 2800 руб.
В судебном заседании истец Стексова Н.Д. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФ в г. Алатырь Егоров С.И. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 года постановлено:
"Исковые требования Стексовой Натальи Дмитриевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить Стексовой Наталье Дмитриевне досрочную страховую пенсию по старости с 18 ноября 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в пользу Стексовой Натальи Дмитриевны в возмещение судебных расходов 2800 рублей".
На указанное решение суда УПФ в г. Алатырь подана апелляционная жалоба на предмет отмены. Управление считает, что с учетом переходных положений страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ может быть назначена истцу не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Право на назначение досрочной пенсии у Стексовой Н.Д. с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" возникло 30 ноября 2019 года, то есть через 6 месяцев после выработки специального стажа, а не 18 ноября 2019 года, как установлено судом.
Истец Стексова Н.Д. представила возражения на апелляционную жалобу и ходатайствовала о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 3000 руб. за составление возражения на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель УПФ в г. Алатырь Колесникова А.Г. апелляционную жалобу поддержала.
Истец Стексова Н.Д. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Вступившим в законную силу 29 октября 2019 года решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2019 года (дело N 2-616/2019) за Стексовой Н.Д. признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ на 18 мая 2019 года, на УПФ в г. Алатырь возложена обязанность по включению в специальный стаж Стексовой Н.Д. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периода работы с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности медицинской сестры ... (ТМО-1); в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды с 14 сентября 2005 года по 14 октября 2005 года - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки ...; с 17 сентября 2007 года по 17 декабря 2007 года - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиолого­...; с 21 ноября 2012 года по 21 декабря 2012 года - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки ...; с 13 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезистки ..., при этом в понуждении УПФ в г.Алатырь на текущий момент назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию на будущее время по истечении шести месяцев после выработки специального стажа, то есть с 18 ноября 2019 года, отказано (л.д. 9-12).
30 октября 2019 года Стексова Н.Д. обратилась к УПФ в г. Алатырь с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением УПФ в г. Алатырь N 610 от 07 ноября 2019 года Стексовой Н.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию из-за отсутствия права, продолжительность специального стажа Стексовой Н.Д. на день вступления в законную силу решения суда - на 29 октября 2029 года составила 30 лет 01 месяц 12 дней. В решении пенсионного органа указано, что страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста. Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возможно в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (л.д. 8).
В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии 30 октября 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2019 года N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости названная категория граждан может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
К апелляционной жалобе ответчиком приложены данные о стаже истца с расчетами стажа (л.д. 38-44), которые приняты и исследованы судом апелляционной инстанции. По уточненным расчетам УПФ в г. Алатырь 30-летний специальный стаж истцом выработан 29 мая 2019 года.
Вместе с тем, поскольку имеется вступившее в законную силу 29 октября 2019 года решение суда от 23 сентября 2019 года, которым за истцом признано право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ на 18 мая 2019 года, то судом обоснованно на Управление возложена обязанность по назначению и выплате истцу такой пенсии по истечении шести месяцев с этой даты, то есть 18 ноября 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на оспаривание указанного выше решения суда от 23 сентября 2019 года, которое может быть обжаловано только в установленном ГПК РФ порядке, до его отмены или изменения оно является обязательным как для сторон, так и для суда.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба УПФ в г. Алатырь удовлетворению не подлежит.
В письменных возражениях истец Стексова Н.Д. просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг по составлению возражений на апелляционную жалобу в размере 3000 руб., приложив квитанцию.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ч. 2 ст. 98 ГПК РФ правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, подавшее апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, а также иные лица, фактически участвовавшие в рассмотрении дела на соответствующей стадии процесса, но не подававшие жалобу, имеют право на возмещение судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением жалобы, в случае, если по результатам рассмотрения дела принят итоговый судебный акт в их пользу.
В свою очередь, с лица, подавшего апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, в удовлетворении которой отказано, могут быть взысканы издержки других участников процесса, связанные с рассмотрением жалобы.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом разъяснений, изложенных в п.п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебная коллегия, принимая во внимание объем и характер оказанной истцу юридической помощи при составления возражения на апелляционную жалобу, отказ в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика, при соблюдении баланса между правами лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы за составление возражения на апелляционную жалобу в размере 1000 руб., отвечающем требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в пользу Стексовой Натальи Дмитриевны судебные расходы за составление возражения на апелляционную жалобу в размере 1000 рублей.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи Г.И. Алексеева
А.В. Александрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка