Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 33-1043/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 33-1043/2020
от 14 мая 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.
судей Бибеевой С.Е., Сергеевой С.М.
при секретаре Ворониной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело N 2-1825/2019 по иску Штурмина Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 2 декабря 2019 г., которым постановлено:
исковые требования Штурмина Александра Владимировича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж Штурмина Александра Владимировича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, период обучения в Городском профессионально-техническом училище N 12 г. Вязники с 01.09.1978 г. по 30.07.1979 г.; периоды работы на фабрике "Большевик" электросварщиком с 05.04.1979 г. по 12.07.1979 г. и с 18.09.1979 г. по 27.08.1980 г.; период работы в Никологорское МП ЖКХ электросварщиком с 16.07.1998 г. по 31.12.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 30.08.2002 г.; период работы в МУП ВКХ электрогазосварщиком с 02.09.2002 г. по 31.12.2004 г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) назначить Штурмину Александру Владимировичу, 26.05.1963 года рождения, досрочную страховую пенсию с 26.05.2019 года.
Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения истца Штурмина А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
установила:
Штурмин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Вязниковском районе, пенсионный орган), в котором просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения в Профессиональном училище N 12 г. Вязники с 01.09.1978 по 30.07.1979; периоды его работы: с 05.04.1979 по 12.07.1979 и с 18.09.1979 по 27.08.1980 электросварщиком на фабрике "Большевик"; с 16.07.1998 по 31.12.2000 и с 01.01.2001 по 30.08.2002 электросварщиком в Никологорское МП ЖКХ; с 02.09.2002 по 31.12.2004 электрогазосварщиком в МУП ВКХ, а также назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения права - с 26.05.2019.
В обоснование заявленных требований указал, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда), в назначении которой ему неправомерно было отказано решением от 18.06.2019 г. N 166118/19 в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вязниковском районе Лапина И.В. иск не признала, сослалась на законность решения пенсионного органа об отказе в установлении истцу пенсии.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вязниковском районе просит решение суда отменить в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 16.07.1998 по 31.12.2000 и с 01.01.2001 по 30.08.2002 в должности электросварщика в Никологорское МП ЖКХ; периода работы с 02.09.2002 по 31.12.2004 в должности электрогазосварщика в МУП ВКХ; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.05.2019. В этой части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование несогласия с решением суда в обжалуемой части указывает на то, что выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права и при разрешении указанных требований судом не учтено, что Штурмин А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15.01.1998, за периоды работы с 16.07.1998 по 31.12.1999, с 01.07.2000 по 31.12.2000, 1 полугодие 2000 года и за 2001 год, с 02.09.2002 по 31.12.2004 льготный характер работы истца в течение полного рабочего дня не подтвержден; индивидуальный лицевой счет содержит коды особых условий труда, соответствующие профессии "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке", но по трудовой книжке и архивной справке истец принят на работу электросварщиком.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вязниковском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно них.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (пункты 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда находит апелляционную жалобу подлежащей частичному удовлетворению исходя из следующего.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 8 мая 2019 г. Штурмин А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Вязниковском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).
Решением ГУ УПФ РФ в Вязниковском районе от 18.06.2019 г. N **** Штурмину А.В., **** года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.
В специальный стаж Штурмину А.В. пенсионный орган не засчитал, в том числе периоды его работы: с 16.07.1998 по 30.08.2002 в должности электросварщика в Никологорское МП ЖКХ; с 02.09.2002 по 31.12.2004 в должности электрогазосварщика в МУП "ВКХ" (далее - спорные периоды), указав на то, что Штурмин А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15.01.1998, за периоды работы с 16.07.1998 по 31.12.1999, с 01.07.2000 по 31.12.2000, 1 полугодие 2000 года и за 2001 год, с 02.09.2002 по 31.12.2004 льготный характер работы истца в течение полного рабочего дня не подтвержден; индивидуальный лицевой счет содержит коды особых условий труда, соответствующие профессии "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке", но по трудовой книжке и архивной справке истец принят на работу электросварщиком, что не позволяет определить, по какой профессии работал истец.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Штурмина А.В. о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов его работы, суд первой инстанции исходил из того, что сведения о работе истца в указанные периоды по профессии электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, которые предусмотрены Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подтверждены записями в трудовой книжке истца.
При этом суд указал, что обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы возложена на работодателя, отсутствие сведений о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца его специальный стаж составил 10 лет 4 месяца 4 дня, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением общего пенсионного возраста с ****, т.е. по достижении истцом возраста 56 лет.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда считает, что указанные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и при разрешении данных требований судом не были приняты во внимание имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с записями в трудовой книжке Штурмина А.В.: в период с 16.07.1998 по 30.08.2002 он работал по профессии электросварщика ручной сварки в Никологорское МП ЖКХ; в период с 02.09.2002 по 31.12.2004 - электрогазосварщиком в МУП "ВКХ".
Разделом XXХ111 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы Штурмина А.В., предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756); электросварщика на ручной сварке (код позиции 23200000-19906).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют достигшие возраста 55 лет мужчины - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики на ручной сварке, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Между тем суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к спорным отношениям не применил, вследствие чего пришел к ошибочному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Как следует из материалов дела, Штурмин А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15 января 1998 г. Спорные периоды его трудовой деятельности имели место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета Штурмина А.В. от 17.06.2019 г. следует, что спорные периоды работы (с 16.07.1998 по 30.08.2002 и с 02.09.2002 по 31.12.2004) отражены следующим образом:
- периоды работы в Никологорское МП ЖКХ с 16.07.1998 по 31.12.1998 (5 месяцев 16 дней), с 01.01.1999 по 31.12.1999 (10 месяцев 10 дней), с 01.07.2000 по 31.12.2000 (6 месяцев 0 дней) с указанием кода льготных условий труда "ЗП12Б, 23200000-19756", соответствующего профессии "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;
- периоды работы в Никологорское МП ЖКХ с 01.01.2000 по 30.06.2000, с 01.01.2001 по 30.08.2002; в МУП "ВКХ" с 02.09.2002 по 31.12.2004 отражены без указания кода особых условий труда.
Какие-либо письменные доказательства, подтверждающие льготных характер работы истца в спорные периоды, в отношении которых работодателем сведения представлены в пенсионный орган без указания кода особых условий труда, в материалы дела не представлены.
При этом судом первой инстанции оставлены без внимания и исследования документы, имеющие юридическое значение для разрешения дела, в частности уточняющие справки о характере и условиях работы истца в спорный период, послужившие основанием для принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе.
Из указанных документов, принятых судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных доказательств в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, усматривается следующее.
Согласно справке Никологорское МП ЖКХ от 14.02.2002 г. N 69, Штурмин А.В., работая в период с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности электросварщика ручной сварки в Никологорское МП ЖКХ, имел загруженность по специальности менее 80% в смену, т.е. работал в режиме неполного рабочего дня, что в силу вышеприведенных нормативных актов исключает возможность зачета этого периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж Штурмина А.В., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы в Никологорское МП ЖКХ с 01.01.2000 по 30.06.2000, с 01.01.2001 по 30.08.2002 и в МУП "ВКХ" с 02.09.2002 по 31.12.2004 является неправомерным.
Доводы истца и суждение суда первой инстанции о том, сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, несостоятельны, поскольку в трудовой книжке Штурмина А.В. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в трудовой книжке не содержится.
Вывод суда первой инстанции о том, что непредставление работодателем в пенсионный орган сведений о льготных периодах работы истца не может служить основанием для лишения права на досрочное назначение пенсии по старости, основан на неправильном толковании вышеприведенных норм материального права. В данном случае работодателями представлялись сведения относительно спорных периодов работы истца без кода льготных условий труда, письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, Штурминым А.В. не представлено.
Ссылка на отсутствие у работника возможности осуществлять контроль за исполнением работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган достоверных сведений о периодах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приведена судом первой инстанции без учета положений статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которым зарегистрированному (застрахованному) лицу предоставлено право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получать бесплатно у страхователя (работодателя) копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении вышеназванных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не имеется.
Вместе с тем доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения судом в специальный стаж Штурмина А.В. периодов работы в Никологорское МП ЖКХ с 16.07.1998 по 31.12.1998 (5 месяцев 16 дней), с 01.01.1999 по 31.12.1999 (10 месяцев 10 дней), с 01.07.2000 по 31.12.2000 (6 месяцев 0 дней), не могут быть приняты во внимание.
Из материалов дела следует, что в указанные периоды Штурмин А.В. работал по профессии электросварщик ручной сварки (код позиции 23200000-19906), что подтверждается записью в трудовой книжке и отражено в общей части индивидуального лицевого счета, сведения в отношении данных периодов работы представлены работодателем в пенсионный орган с указанием кода льготных условий труда, а ошибочное указание в индивидуальных сведениях персонифицированного учета кода льготной работы по позиции 23200000-19756, соответствующего профессии "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10, не может служить основанием для исключения данного периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы жалобы о том, что загруженность Штурмина А.В. в период работы с 01.07.2000 по 31.12.2000 в должности электросварщика на ручной сварке составляла менее 80%, опровергаются представленной пенсионным органом уточняющей справкой работодателя Никологорское МП ЖКХ от 19.01.2001 г. N 19, согласно которой загруженность Штурмина А.В. по специальности электрогазосварщика ручной сварки составляла не менее 80% при 8-ми часовом рабочем дне, т.е. в режиме полного рабочего дня.
С учетом данных обстоятельств вывод суда первой инстанции о наличии оснований для включения в специальный стаж Штурмина А.В. периодов работы в Никологорское МП ЖКХ с 16.07.1998 по 31.12.1998 (5 месяцев 16 дней), с 01.01.1999 по 31.12.1999 (10 месяцев 10 дней), с 01.07.2000 по 31.12.2000 (6 месяцев 0 дней) является правильным.
Поскольку с учетом исключенных периодов работы из специального стажа у Штурмина А.В. по состоянию на **** (достижения им 56-летнего возраста) не имеется необходимой продолжительности специального стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основания для назначения Штурмину А.В. страховой пенсии с **** г. отсутствуют.
Ввиду изложенного обжалуемое судебное постановление подлежит отмене в части с принятием по делу в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 2 декабря 2019 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Штурмина Александра Владимировича о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 01.01.2000 по 30.06.2000 и с 01.01.2001 по 30.08.2002 в должности электросварщика ручной сварки в Никологорское МП ЖКХ; периода работы с 02.09.2002 по 31.12.2004 в должности электрогазосварщика в МУП ВКХ; назначении досрочной страховой пенсии по старости с ****.
Принять в этой части новое решение, которым Штурмину Александру Владимировичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонному) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 01.01.2000 по 30.06.2000 и с 01.01.2001 по 30.08.2002 в должности электросварщика ручной сварки в Никологорское МП ЖКХ; периода работы с 02.09.2002 по 31.12.2004 в должности электрогазосварщика в МУП ВКХ; назначении досрочной страховой пенсии по старости с **** - отказать.
В остальной части решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 2 декабря 2019 г. оставить без изменения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи С.Е. Бибеева
С.М. Сергеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
