Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 19 января 2021 года №33-1043/2020, 33-111/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2021 года Дело N 33-111/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО8,
судей ФИО9
при секретаре судебного заседания ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании права на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи рапорта и обязании изменить дату постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО6 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МВД по <адрес>, в котором с учетом измененных требований просит признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи им соответствующего рапорта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать МВД по <адрес> изменить дату постановки его и членов его семьи на учет для получения названной выплаты на ДД.ММ.ГГГГ
В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В марте 2020 г. при подаче заявления о выдаче копий документов ему стало известно, что он принят на учет для получения единовременной социальной выплаты только с ДД.ММ.ГГГГ
Полагает действия ответчика незаконными, поскольку при принятии решения по его обращению МВД по <адрес> нарушило сроки, установленные Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО6, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, ставит вопрос о его отмене.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав мнение представителя ответчика ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО7, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, с которой уволен ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья.
ДД.ММ.ГГГГ им подан рапорт на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе четырех человек.
Разрешая спор, руководствуясь Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, дав оценку письменным доказательствам, установив факт нарушения срока рассмотрения жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> заявления истца о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что за ФИО1 должно быть признано право на получение социальной единовременной выплаты с даты подачи им соответствующего рапорта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Соглашаясь с выводом суда о незаконности действий ответчика по несвоевременному рассмотрению рапорта ФИО1 о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, судебная коллегия находит вывод суда в части указания даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
В силу ч.5 ст.4 данного Федерального закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются документы, указанные в данном пункте.
В соответствии с п. 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).
В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.
Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Таким образом, в силу приведенных правовых положений комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения решение о постановке сотрудника на учет для получения названной выплаты принимается не позднее двух месяцев со дня подачи заявления.
С учетом изложенного в спорных правоотношениях датой принятия решения о постановке истца на учет для получения единовременной выплаты является дата не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указание суда о постановке на учет с даты подачи заявления не может быть признано законным, а потому решение суда первой инстанции подлежит изменению в части указания даты принятия истца на учет.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд судебная коллегия находит необоснованными, поскольку в материалах дела не имеются и ответчиком суду не представлены сведения о направлении либо вручении ФИО1 заверенной в установленном порядке выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п.18 Правил. При этом из материалов дела следует, что о нарушенном праве истцу стало известно в марте 2020 г. после получения ответа МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на свое обращение.
Руководствуясь п.2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложив абзацы 2 и 3 его резолютивной части в следующей редакции:
Признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГг.
Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> изменить дату постановки ФИО1 с членами его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на "ДД.ММ.ГГГГ".
Апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО6 удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка