Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 ноября 2019 года №33-1043/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 33-1043/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Кашиева М.Б.,
судей Дорджиева Б.Д. и Джульчигиновой В.К.,
при секретаре Мучкаевой Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Егорова М.Б. Гришкина О.Н. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 30 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Егорова М.Б. к Местной религиозной организации Калмыцкого Буддийского центра "Тилопа" об оспаривании решения, возложении обязанности на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц.
Заслушав доклад судьи Джульчигиновой В.К., объяснения представителя истца Егорова М.Б. Гришкина О.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ответчика Дедюкиевой Ю.В. и Нимеева А.С., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Министерства юстиции РФ в Республике Калмыкия Ботаева Б.Б., судебная коллегия
установила:
Егоров М.Б. обратился в суд с указанным иском к Местной религиозной организации Калмыцкого Буддийского центра "Тилопа" (далее - МРО КБЦ "Тилопа", Центр, Организация), ссылаясь на следующее.
Он является участником МРО КБЦ "Тилопа", с 2007 г. - главой Совета Организации. 08 ноября 2018 г. в члены Организации на основании поданных заявлений были приняты: Б., Б., Г., Г., Е., Е., К., К., К., У., Ц., Ц. 10 ноября 2018 г. на общем собрании членов Организации было произведено переизбрание членов Совета, в который были избраны: Егоров М.Б. председателем Совета, Г., К., Р., У. избраны Советом Организации.
В марте 2019 г. ему стало известно о том, что 17 и 18 января 2019 г. неуполномоченными лицами были проведены внеочередные собрания членов Организации. Вновь принятые лица были приняты с нарушением требований Устава Центра, проведенные собрания участников и принятые решения, оформленные протоколами от 17 и 18 января 2019 г., являются незаконными. С учетом уточнений просит суд признать решения, оформленные протоколом письменного опроса членов МРО КБЦ "Тилопа" от 17 января 2019г., протоколом заседания Совета членов МРО КБЦ "Тилопа" от 18 января 2019 г. недействительными. Возложить на УФНС по Республике Калмыкия обязанность аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись под государственным регистрационным номером **** 6 февраля 2019 г.
Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 мая 2019 г. истцу в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде запрета УФНС по РК вносить изменения, записи в ЕГРЮЛ в отношении МРО КБЦ "Тилопа" отказано.
В судебном заседании истец Егоров М.Б. и его представитель Гришкин О.Н., поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить. Пояснили, что участники собраний от 17 и 18 января 2019 г. - Э., М., М., С. были неправомочны принимать участие в заседаниях Совета, поскольку 10 марта 2017 г. написали заявления об исключении из Организации.
Представители МРО КБЦ "Тилопа" Бадмаева Л.А. и Дедюкиева Е.В. поддержали доводы возражений на иск, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать. В возражениях на жалобу указали, что согласно выписке ЕГРЮЛ учредителями (участниками) Организации являются Б., К., Д., М., М., С., О., К., Э., Б. Сведений об иных участниках Организации в контролирующих, регистрирующих органах не имеется. 17 и 18 января 2019 г. данные участники, являющиеся учредителями организации, приняли участие в голосовании о досрочном прекращении полномочий главы Совета Егорова М.Б. и избрали нового главу Совета.
Представитель Управления Министерства юстиции РФ по РК (далее - Управление Минюста РФ по РК) Ботаев Б.Б. просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В отзыве на иск руководитель Управления указал, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ Б., К., Д., М., М., С., О., К., Э., Б. являются учредителями (участниками) Организации. Из указанных учредителей на оспариваемом заседании Совета принимали участие три учредителя: О., К., Э., в опросе принимали участие шесть учредителей: Б., К., Д., М., М., С. Оспариваемые протоколы от 17 и 18 января 2019 г. соответствуют требованиям ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ. На основании действующего законодательства Управление приняло решение о внесении изменений в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ. Протокол собрания Организации от 08 ноября 2018 г. о принятии в члены Организации Б., Б., Г., Г., Е., Е., К., К., К., У., Ц., Ц. и избрании председателем Совета Егорова М.Б., а также избрании в члены Совета Организации Г., К., Р., У. в Управление Минюста РФ по РК на регистрацию не поступал.
Представители Управления Федеральной налоговой службы по РК (далее - УФНС по РК) Ахманджиев В.З., Тарбаева Э.А., поддержав доводы возражений на иск, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. В возражениях на иск УФНС по РК указало, что согласно действующему законодательству по распоряжению Управления Министерства юстиции РФ по Республике Калмыкия и представленным документам Организации о внесении изменений в сведения о юридическом лице, Управление внесло соответствующую запись о прекращении полномочий Егорова М.Б. в качестве главы Организации и о возложении полномочий в качестве главы на Н.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 30 июля 2019 г. в удовлетворении исковых требований Егорова М.Б. к МРО КБЦ "Тилопа" об оспаривании решения, возложении обязанности на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Гришкин О.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что истцом были представлены доказательства того, что участники собраний от 17 и 18 января 2019 г. - Э., М., М., С. неправомочны были принимать участие в заседаниях Совета, так как указанные лица 10 марта 2017 г. написали заявление об их исключении из числа членов Организации. Этим доказательствам судом не дана оценка. Обращает внимание, что заявления о приеме в члены организации были написаны участниками собрания 18 января 2019 г., в день принятия оспариваемых решений, и что они не были приняты в члены религиозной организации, как того требует Устав организации. Егоров М.Б. представил протокол собрания членов Совета МРО КБЦ "Тилопа" от 08 ноября 2018 г., согласно которому в члены организации были приняты новые члены Центра. Протоколом собрания членов Организации от 10 ноября 2018 г. было произведено переизбрание членов Совета Центра. Данному обстоятельству судом первой инстанции также не дана соответствующая правовая оценка.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Дедюкиева Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что заявления Э., М., М. и С. не имеют правового значения, так как не лишают их права принимать участие в деятельности Центра. Они написали заявления об исключении их из соучредителей Центра, а не участников Организации, намерений выходить из числа участников Центра у них не было. В связи с чем они подали копии письменных заявлений (приложение к возражениям на жалобу). Заявлений о добровольном выходе из числа участников Центра указанные лица не подавали. Истец не представил доказательства законности принятия новых членов в состав Центра 08 ноября 2018 г. и 10 ноября 2018 г., а также легитимности и последовательности их оформления и наделения полномочиями в соответствии с Уставом. Сведения о новых членах Организации в документах Центра и в регистрирующих органах не имеется. Иных доказательств законности принятия их в участники Организации истец не представил. 17 января 2019 г. был проведен письменный опрос членов МРО КБЦ "Тилопа", являющихся учредителями (участниками) Б., К., Д., М., М., С., которые не могли 18 января 2019 г. присутствовать на заседании Совета. 18 января 2019 г. в заседании Совета приняли участие трое учредителей (участников) МРО КБЦ "Тилопа": О., К., Э. и остальные члены Центра, на котором было принято решение о досрочном прекращении полномочий Главы Совета Центра Егорова М.Б. и об избрании нового Главы Совета - Н.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Егоров М.Б., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. О причинах неявки суд не известил. Его представитель Гришкин О.Н., поддержав доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представители ответчика Дедюкиева Ю.В. и Нимеев А.С., поддержали доводы возражений на апелляционную жалобу в полном объеме, просили обжалуемое решение оставить без изменения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Министерства юстиции РФ в Республике Калмыкия Ботаев Б.Б., указав на необоснованность апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по РК, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило. В письменных возражениях на жалобу просил обжалуемое решение оставить без изменения.
В силу частей 1 статьи 327_1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Егорова М.Б. Гришкина О.Н., представителя ответчика Дедюкиевой Ю.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Министерства юстиции РФ в Республике Калмыкия Ботаева Б.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", исходил из того, что согласно Уставу МРО КБЦ "Тилопа" участники Организации являются членами ее Совета. Оспариваемые решения приняты в соответствии с положениями Устава Организации. Протоколы письменного опроса членов Организации от 17 января 2019 г. и заседания Совета членов Организации от 18 января 2019 г. соответствуют требованиям ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ. Управление Министерства юстиции РФ по РК правомерно приняло решение о внесении изменений в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, а также прекращении полномочий Егорова М.Б. и о возложении полномочий в качестве главы организации на Н. На основании чего, Управление ФНС по РК внесло соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.
Кроме того, решения согласно протоколам собрания членов Совета Организации от 08 ноября 2018 г. о принятии в члены организации граждан и собрания членов Организации об избрании председателя Совета и членов ее Совета от 10 ноября 2018 г. приняты в нарушение Устава Организации, а заявления Э., М., М., С. об исключении их из Организации в Управление Министерства юстиции РФ по РК не поступали и в установленном порядке не были зарегистрированы.
С данными выводами судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
В силу статьи 123.27 Гражданского кодекса РФ местная религиозная организация создается в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях не менее чем десятью гражданами-учредителями.
Согласно статье 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Закон N 125-ФЗ) религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций.
Частью 2 статьи 123.27 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что учредительным документом религиозной организации является устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.
Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, об источниках образования ее имущества, о направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, а также иные сведения, предусмотренные законом о свободе совести и о религиозных объединениях.
Пунктом 8.1 статьи 8 Закона N 125-ФЗ установлено, что порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
Таким образом, все действия местной религиозной организации регулируются главой 4 Гражданского кодекса РФ, специальным законом N 125-ФЗ и принятым в соответствии с положениями приведенных нормативно-правовых актов уставом местной религиозной организации.
При этом нормы Гражданского кодекса РФ и Закона N 125-ФЗ во взаимосвязи предусматривают, что учредители религиозной организации могут выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
Так, судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с п. 5.1 Устава Местной религиозной организации Калмыцкого Буддийского центра "Тилопа" органами ее управления являются Совет и глава Совета. Совет состоит из участников Организации.
Совет считается правомочным для решения общих вопросов, если на нем присутствует не менее 50% от общего числа участников Организации (п. 5.2 Устава Организации).
Прием в участники МРО КБЦ "Тилопа" осуществляется Советом Организации, для чего будущие участники должны подать личные заявления о приеме в Организацию. При этом участник Организации имеет право быть избранным в состав Совета Организации (п. 3.2, 3.3 Устава Организации).
Участник исключается из организации в случае подачи личного заявления о добровольном выходе. Исключение из числа участников Организации осуществляется Советом (п. 3.5, 3.6 Устава Организации).
Выход из участников религиозной организации также носит добровольный характер в виде подачи заявления, помимо императивного исключения при несоблюдении участником организации Устава.
Согласно Уставу Буддийский центр является добровольным объединением граждан, созданным в целях совместного исповедания и распространения веры. Иное бы противоречило целям и задачам создания этой организации.
Так, из Устава МРО КБЦ "Тилопа" следует, что все участники Буддийского Центра являются одновременно членами его Совета.
Вместе с тем согласно ст. 123.27 Гражданского кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона N 125-ФЗ участники религиозной организации, являющиеся ее учредителями, имеют право выполнять функции органа управления организации - Совета Местной религиозной организации Калмыцкий Буддийский центр "Тилопа".
Таким образом, учредители МРО КБЦ "Тилопа" имеют функции Совета Организации.
Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17 мая 2019 г. десять участников Организации: Б., Б., Д., К., К., М., М., О., С., Э., Б. являются учредителями МРО КБЦ "Тилопа".
Согласно п. 5.2 Устава Организации при присутствии на нем не менее 50% от общего числа участников Организации Совет считается правомочным.
Как следует из материалов дела, 17 января 2019 г. в соответствии с п. 5.4 Устава составлен протокол по итогам письменного опроса участников МРО КБЦ "Тилопа", проведенного по вопросам о досрочном прекращении полномочий Главы Совета и избрании нового Главы Совета.
В нем приняли участие шесть участников организации: Б., К., Д., М., М., С., являющиеся учредителями Местной религиозной организации Калмыцкий Буддийский центр "Тилопа". Все шесть участников-учредителей Организации единогласно проголосовали за досрочное прекращение полномочий главы Совета Егорова М.Б.и избрание новым главой Совета Организации Н.
18 января 2019 г. было проведено заседание Совета членов Организации, на котором присутствовало тридцать семь участников Организации, шесть отсутствующих участников-учредителей проголосовали ранее путем письменного опроса, оформленного протоколом собрания от 17 января 2019г.
На разрешение участников Организации и ее учредителей - Совета Организации были поставлены вопросы о досрочном прекращении полномочий главы Совета и избрание нового главы Совета.
Тридцать семь участников Организации, в том числе ее учредители - члены Совета: О., К., Э., как и ранее проголосовавшие 17 января 2019 г. шесть других учредителей: Б., К., Д., М., М., С., приняли участие в заседании при решении вопросов о досрочном прекращении полномочий главы Совета Организации Егорова М.Б. и избрании нового главы Совета Н.
Таким образом, сорок три участника МРО КБЦ "Тилопа", из которых девять ее участников являются учредителями данной Организации, имеющих функции органа управления организации - Совета МРО КБЦ "Тилопа", единогласно приняли решение о досрочном прекращении полномочий главы Совета и избрании нового главы Совета.
Так как в голосовании 17 и 18 января 2019 г. приняли участие девять учредителей Буддийской организации из 10 оставшихся учредителей - О., К., Э., Б., К., Д., М., М., С., то другие ее участники, принявшие участие в голосовании, являются правомочными участниками Организации, поскольку в нем приняли участие учредители данной религиозной организации, и принятое им решение является правомочным. Доказательств, подтверждающих обратное, стороной истца не представлено и в материалах дела не имеется.
При этом, участники Организации М., Э., М., С., несмотря на представленные истцом копии их заявлений от 10 марта 2017 г. о выходе из соучредителей, не являются заявлениями о выходе из участников Организации, поскольку из текста данных заявлений видно, что вышеуказанные участники Организации, являющиеся ее учредителями, просят исключить их из соучредителей Буддийского центра, а не исключить из участников Организации. При этом, как пояснила в суде представитель ответчика Дедюкиева Ю.В., указанные лица написали эти заявления по настоянию истца Егорова М.Б.
Также в нарушение п. 3.5 Устава Организации в материалах дела не имеется документов, подтверждающих исключение указанных участников, являющихся ее учредителями, из Организации за нарушение ими Устава. При этом сторона истца не представила документов в обоснование довода жалобы об их исключении и их неправомочности принимать решения.
Более того, с 2017 года данные заявления не были в установленном законом порядке зарегистрированы в Управлении Министерства Юстиции РФ по РК и соответствующие сведения Управлением ФНС по РК не были внесены в ЕГРЮЛ Организации.
Таким образом, М., Э., М., С. на момент голосования 17 января 2019 г. являлись участниками МРО КБЦ "Тилопа", а также ее учредителями.
Следовательно, доводы жалобы о том, что указанные участники организации неправомочны были принимать участие в заседаниях Совета, так как 10 марта 2017 г. написали заявление об их исключении из числа членов Организации и, что судом данным обстоятельствам не дана оценка, являются несостоятельными.
Также судом установлено, что члены МРО КБЦ "Тилопа", уже являясь ее участниками, повторно написали заявления 18 января 2019 г., продублировав имеющиеся об их приеме в участники организации, указав в них первоначальную дату вступления в Организацию.
Так, из пояснений в суде первой инстанции представителя ответчика Бадмаевой Л.А., являющейся участником МРО КБЦ "Тилопа", следует, что участники Организации написали повторные заявления о приеме в члены Организации, указав дату первоначальной подачи. Она указала, что причиной повторного написания ими заявлений явилось удержание истцом Егоровым М.Б. первоначально поданных заявлений (документов). Повторное заявление датировала 1995 годом, так как является членом Буддийского центра с указанного года.
Однако при этом сторона истца в обоснование жалобы оригиналы этих заявлений и документов Организации, в суды первой и апелляционной инстанций не представила.
Является несостоятельной ссылка представителя истца в жалобе на представленные истцом протоколы собрания членов Организации от 08 ноября 2018 г. и 10 ноября 2018 г.
Из представленного истцом протокола от 08 ноября 2018 г. следует, что при его принятии присутствовали члены Совета Центра: Егоров М.Б., У., Р. Между тем документов, подтверждающих правомочность этого решения и принятия их в Организацию и члены Совета, а также правомочность участия в данном собрании данных членов Совета Центра, истец не представил, в материалах дела таких документов также не имеется.
Следовательно, данный состав членов Совета был неправомочен принимать решения о переучете членов Центра, приеме новых членов Организации и в последующем 10 ноября 2018 г. принимать решение о переизбрании членов Совета Центра.
Более того, судом установлено, что в данных собраниях 08 и 10 ноября 2018 г. не приняли участие учредители Организации и другие ее участники, правомочные принимать такие решения. Материалами дела подтверждается, что они в нарушение Устава не были поставлены в известность о проведении данных заседаний.
Также в нарушение целям создания Организации, являющейся добровольным объединением граждан, введя ограничения для остальных ее участников, в протоколе от 08 ноября 2018 г. самоизбранные члены Совета решилине считать тех, кто не подал новое заявление о вступлении в Центр его участниками, и с того момента принимать новых членов только после прохождения ими испытательного срока в течение 3-6 месяцев, установив, что кандидаты в члены Центра не имеют право участия в голосовании.
При таких данных ссылка в жалобе на указанные обстоятельства является необоснованной, противоречащей Уставу Организации.
Поскольку религиозная организация, является добровольным объединением граждан в целях совместного исповедания и распространения веры, прием и выход из которой носит добровольный характер, то указание в жалобе о нарушении Устава при приеме в ее участники, противоречит целям создания и деятельности буддийской организации, искажает саму суть ее создания и существования, вводит ограничения для ее участников, являющихся ее добровольными участниками.
На основании изложенного, правомерен вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания решений Совета МРО КБЦ "Тилопа", оформленных протоколами 17-18 января 2019 г., недействительными.
При рассмотрении дела обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены верно, содержащиеся в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, доводы жалобы являются несостоятельными, основанными на общем несогласии с правильно вынесенным решением суда.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий М.Б. Кашиев
Судьи Б.Д. Дорджиев
В.К. Джульчигинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка