Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-10426/2021

г. Нижний Новгород 21 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Погорелко О.В., судей Александровой Е.И., Косолапова К.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ФИО1

на решение Ленинского районного суда [адрес] от [дата] по иску АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленный газ, судебных расходов, по встречному иску ФИО1 к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании актов проверки жилого помещения недействительными, внутренних документов АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" недействительными, об обязании произвести перерасчет по лицевому счету, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

заслушав доклад судьи ФИО9, выслушав объяснения ФИО1, представителя истца ФИО8,

УСТАНОВИЛА:

АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за поставленный газ, мотивировав свои требования тем, что между истцом и ответчиком заключен публичный договор газоснабжения. [дата] при проверке газового оборудования в жилом помещении по адресу: [адрес] обнаружено нарушение пломбы (закрашена), в связи с чем ответчику произведен перерасчет за шесть предыдущих месяцев по тарифу с учетом площади жилого помещения 141 кв.м.

На основании вышеизложенного, с учетом искового заявления, поданного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность за поставленный газ в размере 21222,32 рублей за период с [дата] по [дата], расходы по оплате государственной пошлины в размере 836,67 рублей.

ФИО1 заявлены встречные исковые требования к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", где ответчик с учетом искового заявления, поданного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд о признании актов проверки жилого помещения [номер] от [дата], [номер] от [дата] неправомерными, недействительными, неподлежащими применению с момента подписания; признании внутренних документов АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", находящихся в материалах дела, расшифровки оплат и начислений по лицевому счету [номер] неправомерными, недействительными, не подлежащими применению; обязать АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет по лицевому счету [номер] необоснованно начисленных к уплате из нормативов потребления и рассчитать исходя из фактических показаний прибора учета газа в соответствии с соглашениями к договору поставки газа, аннулировать из личного кабинета ФИО1 л/с [номер] с сайта gas-nn.ru запись "долг"; взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Н. Новгород от [дата] исковые требования АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленный газ удовлетворены: с ФИО1 в пользу АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" взыскана задолженность за поставленный газ в размере 21 222,32 рубля за период с [дата] по [дата], расходы по оплате государственной пошлины в размере 836,67 рублей. В удовлетворении встречных требований ФИО1 отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчика ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного по мотиву неверного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неверного применения норм материального права, регулирующих правоотношения поставщика газа с его потребителем.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержал, просил решение суда отменить, постановить по делу новое решение об удовлетворении его заявленных требований.

Представитель истца АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ФИО8 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, выразив согласие с постановленными по делу решением.

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посредством направления судебной повестки. О причинах своей неявки в судебное заседание стороны не известили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации [номер] от [дата], решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено районным судом, что истец АО "Газпром межрегионгаз нижний Новгород" является поставщиком газа населению на территории ФИО2 [адрес], а ФИО10" является организацией, оказывающей АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по договору комплекс расчетно-аналитических услуг, связанных с предоставлением поставщиком коммунальной услуги газоснабжения населению.

ФИО1 является собственником жилого [адрес], площадью 141 кв.м и получателем услуги по газоснабжению в данном помещении (л.д.11-14, 53-55).

Помещение оборудовано прибором учета газа (счетчиком).

Между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ФИО1 заключен публичный договор газоснабжения, по условиям которого истец обязан подавать ответчику газ, а ответчик оплачивать принятый газ. На имя ФИО1 открыт лицевой счет [номер].

[дата] АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ответчику ФИО1 направлено уведомление о проведении [дата] проверки (л.д.111-113). Согласно акту проверки от [дата] [номер] доступ в жилое помещение представителям АО "Газпром межрегионгаз нижний Новгород" не обеспечен.

[дата] повторно был осуществлен выход по адресу: [адрес]. Согласно акту от [дата] [номер], подписанному ФИО1, в ходе проверки выявлено, что нарушена пломба, установленная поставщиком газа на месте присоединения прибора учета к газопроводу (стикер закрашен, не читается) (л.д.115-116, том 1).

По лицевому счету [номер] произведены доначисления по нормативам потребления за период с [дата] по [дата] с учетом площади жилого помещения, указанного в ЕГРН 141 кв.м, поскольку представителями истца был установлен факт несанкционированного вмешательства ФИО1 в работу прибора учета газа.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал, что ФИО1 обязанность по оплате стоимости поставленного ему газа не выполнена, в связи с чем, на его лицевом счете образовалась задолженность.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", суд пришел к выводу, что поскольку в ходе проведенной в [дата] года сотрудниками истца проверки выявлена неисправность прибора учета газа в домовладении ФИО1 в виде нарушения целостности пломбы, при исчислении суммы задолженности подлежит применению абзац 2 пункта 28 Правил [номер], в соответствии с которым расчет производится по нормативам потребления за шесть месяцев, предшествовавших дате обнаружения неисправности прибора учета газа (то есть за период с [дата]).

Суд первой инстанции исходил из того, что обязанность следить за состоянием приборов учета возложена на абонента, в связи с чем, учет объема потребления газа в соответствии с нормативами потребления газа является законным и обоснованным. Представленные истцом расчет долга и расчет пени суд первой инстанции признал верными.

Найдя исковые требования АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обоснованными и отказывая в удовлетворении встречных требований ФИО1, районный суд правомерно исходил из отсутствия факта нарушения прав ответчика указанными действиями истца.

Удовлетворение требований АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" исключало в данном случае удовлетворение встречных требований ФИО1 о перерасчете платы за газ.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку суд, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных исковых требований, правомерно руководствовался положениями закона, регулирующими спорные правоотношения.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Частью 14 той же статьи предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от [дата] N 354 (Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от [дата] [номер] (далее - Правила).

Согласно пункту 21 правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пункт 23 Правил закрепляет за поставщиком газа право: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пункт 25 Правил предусматривает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от [дата] [номер], в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установка пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Абзацем 2 пункта 28 Правил подачи газа предусмотрено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от [дата] предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Перечисленные выше обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность перерасчета платы за газ, ответчиком не доказаны в силу следующего.

Согласно пункту 81(11) Правил, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений правил, при проведении проверки состояния прибора учета, надлежит фиксировать состояние прибора учета на предмет его визуальных изменений как на основании совокупности приведенных признаков, так и каждого в отдельности при условии возможности установить факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Доказательства нарушения целостности пломбы прибора учета газа, установленного в домовладении ответчика, истцом представлены, а ФИО1, вопреки доводам жалобы, не опровергнуты. Его ссылки на недоказанность вскрытия пломбы спорного прибора учета газа носят голословный характер.

Указанное следует, в частности, из акта проверки учета газового оборудования и фотоматериалов к нему, помимо этого, факт нарушения целостности пломбы не оспаривался и ФИО1, который при проведении проверки не возражал против установления новой пломбы.

Настаивая на отмене решения суда, ФИО1 ссылается на необоснованность расчета задолженности, между тем, доказательств тому им не представлено. Наоборот, судебная коллегия отмечает, что перерасчет платы за газ произведен истцом правомерно за период шести месяцев, предшествующих проверке, и исходя из площади домовладения.