Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-10421/2021

15 июля 2021 года

г. Екатеринбург


Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Кокшарова Е.В.,

судей Сорокиной С.В.,

Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурмасовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифорова В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о признании бездействия незаконным, взыскании процентов

по апелляционной жалобе истца на решение Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 06 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., судебная коллегия

установила:

Никифоров В.В. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга (далее по тексту-Управление Пенсионного фонда) о признании бездействия незаконным, взыскании процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами в соответствии с положениями ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование иска истец указал, что 15 сентября 2020 года обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. Ответчиком его заявление было удовлетворено, о чем 01 октября 2020 года принято решение N 1185705/20 о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере 54408 руб. 22 коп. Вместе с тем, в установленный законом срок (до 01 декабря 2020 года) денежные средства выплачены не были; просрочка выплаты денежных средств составила 15 дней.

Определением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 17 февраля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области (далее по тексту-Центр по выплате пенсий).

С учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просил признать незаконным бездействие ответчика по нарушению сроков выплаты и невыплате единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, взыскать с ответчика проценты в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме 361 руб. 08 коп. (л.д. 15).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика (Управление Пенсионного фонда) иск не признал, в его удовлетворении просил отказать.

Ссылался на то, что ответчик в установленный законом срок разрешилзаявление истца о выплате Никифорову В.Н. средств пенсионных накоплений в сумме 55 408 руб. 22 коп., о чем вынесено решение 01 октября 2020 года N 1185705/20. Функции по выплате и доставке пенсий (единовременных выплат) с 01 апреля 2020 года переданы Центру по выплате пенсий.

Ответчик (Центр по выплате пенсий) в судебное заседание не явился, извещен. Согласно представленному отзыву иск не признал, полагал об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 06 апреля 2021 года исковые требования Никифорова В.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области по своевременной выплате истцу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме. Ссылаясь положения Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1047), Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1 (в ред. от 05 августа 2000 года), указывает о виновных действиях Управления Пенсионного фонда, выразившиеся в несвоевременной выплате средств пенсионных накоплений. Продолжает настаивать о необходимости применения к спорным правоотношениям требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Истец извещен телефонограммой от 17 июня 2021 года, ответчики-публично, в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией вынесено определение о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 15 сентября 2020 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.

01 октября 2020 года Управлением Пенсионного фонда принято решение N 1185705/20 о назначении единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета истца в сумме 55408 руб. 22 коп.

В этот же день решение о единовременной выплате средств пенсионных накоплений в порядке электронного документооборота Управлением Пенсионного фонда передано в Центр по выплате пенсий.

Порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты определены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1047.

В силу п. 10 Правил территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) Правил: а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "а" пункта 2(1) Правил; в) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При наличии договора, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в решении об отказе в назначении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением, и одновременно выдается (направляется) справка по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подтверждающая наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" с указанием размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии".

Как указано в п. 11 Правил, выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию федеральной почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд пришел к правильному выводу о том, что Управление Пенсионного фонда прав истца не нарушило. В установленном законом порядке и срок рассмотрело заявление истца о выплате средств пенсионных накоплений, приняло соответствующее решение 01 октября 2020 года, направив его в тот же день в порядке электронного документооборота в Центр по выплате пенсий.

С 01 апреля 2020 года в связи с реорганизацией функции выплаты пенсий и других социальных выплат переданы во вновь созданное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области

В соответствии с Положением о Государственном учреждении-Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации (утв. постановлением правления ПФР от 15 января 2020 года N 31п) Центр является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который создается по решению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 10.1 Центр осуществляет функции по приему, проверке, обработке и учету принятых территориальными органами ПФР, подведомственных Отделению, решений, документов, сформированных электронных выплатных дел получателей пенсий, пособий и иных социальных выплат, в том числе об установлении накопительной пенсии и страховых пенсий, единовременной выплаты, средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты, пенсий по государственному пенсионному обеспечению; ведение в электронном виде базы данных индивидуального ( персонифицированного) учета сведений обо всех категориях застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, своевременное формирование выплатных, доставочных документов, необходимых для осуществления выплаты пенсии, пособий и иных социальных выплат, направление их в кредитные организации, организации постовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, пособий и иных социальных выплат (п. 10.11); взаимодействие, в том числе в электронном виде с организациями, занимающимися доставкой пенсий, пособий и иных социальных выплат, включая осуществление контроля целевого использования средств (п. 10.12.) (л.д. 36-42).

Разрешая требования истца, суд установил, что согласно истории выплат за период с 01 января 2020 года по 31 января 2021 года единовременная выплата средств пенсионных накоплений сформирована 30 ноября 2020 года через доставочную организацию УФПС России, повторно данная выплата сформирована 15 декабря 2020 года на счет в ПАО Сбербанк. В соответствии с платежным поручением от 23 декабря 2020 года спорная выплата зачислена в Свердловское отделение ПАО Сбербанк.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе, ответ АО "Почта России" (л.д. 95-96), объяснения Центра по выплате пенсий, изложенные в отзыве (л.д. 34-35), суд пришел к обоснованному выводу о том, что Центром по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области допущено нарушение срока выплаты денежных средств. А потому именно действия данного ответчика надлежит признать незаконными.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, у судебной коллегии не имеется оснований для переоценки вышеуказанных доказательств, поскольку судом первой инстанции данные доказательства оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Как видно из постановленного решения, каждое представленное суду доказательство оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом первой инстанции оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном решении.

При указанных обстоятельствах доводы автора жалобы о неправомерных действиях Управления Пенсионного фонда основаны на неправильном толковании норм материального права.

Учитывая характер настоящего спора (реализация гражданином права на пенсионное обеспечение), учитывая, что возникшие между сторонами отношения по выплате пенсии не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для применения вышеуказанной нормы закона в настоящем споре.

Не может согласиться судебная коллегия и с доводами автора жалобы о применении требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу вышеуказанной нормы закона Согласно при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как указано выше, настоящий спор вытекает их отношений пенсионного обеспечения, а потому положения ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации применены быть не могут.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 06 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: Кокшаров Е.В.

Судьи: Сорокина С.В.

Редозубова Т.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка