Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33-10420/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33-10420/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тютчева С.М.,
судей Бикмухаметовой З.Ш., ХасаншинаР.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галеевой Д.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р.гражданское дело по апелляционной жалобе Галимовой Е.В. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении иска Галимовой Елены Валериевны к Исполнительному комитету города Набережные Челны, Шайхелисламову Альберту Ильясовичу о прекращении права аренды, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды земельного участка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения ГалимовойЕ.В. и её представителя ДеревлевойЕ.В. в поддержку требований апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Галимова Е.В. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету города Набережные Челны, Шайхелисламову А.И. о прекращении права аренды, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды земельного участка.
В обоснование указано, что 25 января 2019 года между Шайхелисламовым А.И. и Гадельшиной О.Р. заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым Шайхелисламов А.И. предоставляет взамен исполнения отступного объект незавершенного строительством жилой дом с кадастровым номером .... и право пользования земельным участком, предоставленный последнему на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка ....-АЗ от 15 ноября 2017 года. 17 июля 2019 года между истцом и Гадельшиной О.Р. заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым Гадельшина О.Р. предоставляет взамен исполнения отступного объект незавершенного строительством жилой дом с кадастровым номером .... и право пользования земельным участком, предоставленного Шайхелисламову А.И. на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка ....-АЗ от 15 ноября 2017 года.
Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны выдано согласие на передачу прав и обязанностей третьим лицам по договору аренды земельного участка ....-АЗ от 15ноября 2017 года за .... от 8 апреля 2019 года. Земельный участок с кадастровым номером .... в результате рассмотрения заявления Шайхелисламова А.И. разделен на основании распоряжения ....-р от <дата>, в результате раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером ..... В том числе образован земельный участок с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>. По мнению истца, Галимова Е.В. приобрела право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник по договору аренды земельного участка ....-АЗ от 15 ноября 2017 года, заключенному между Шайхелисламовым А.И. и Исполнительным комитетом муниципального образования "город Набережные Челны", в части, на земельный участок с кадастровым ...., расположенный под объектом капитального строительства (кадастровый ....), разрешенное использование земельного участка: 2.1 - индивидуальная жилая застройка, категория земель - земли населенных пунктов, предоставленного в аренду сроком по 15 ноября 2020 года, общей площадью 856 кв.м, образованного в результате раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>. Соответственно, истец является обладателем права аренды земельного участка с кадастровым .... в силу закона.
Галимовой Е.В. и Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны заключен договор аренды земельного участка .... от 10 декабря 2019 года.
Истец направила уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Исполнительный комитет города Набережные Челны выдал истцу заключение о соответствии параметров планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства. Строительство объекта с кадастровым номером .... окончено, в связи с чем истцом подано уведомление об окончании строительства. Жилой дом введен в эксплуатацию по завершении строительства - Исполнительным комитетом города Набережные Челны выдано уведомление о соответствии построенного объекта. В связи с окончанием строительства индивидуального жилого дома, руководствуясь статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность либо в аренду, как собственник здания. В установленном законом порядке истцом поданы документы о кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, муниципального образования "<адрес>", <адрес>. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, межмуниципальным отделом по городу Набережные Челны выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23 октября 2020 года за .... Право истца, выраженное в пользовании и владении земельным участком, расположенным под принадлежащим ей жилым домом, Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> оспаривает, заявляя, что право пользования земельным участком принадлежит ШайхелисламовуА.И., что в свою очередь препятствует регистрации прав на объект завершенного строительством жилого дома. На основании вышеизложенного истец просила прекратить право аренды Шайхелисламова А.И. по договору аренды земельного участка ....-АЗ от 15 ноября 2017 года, в части на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный под объектом капитального строительства (кадастровый ....), общей площадью 856 кв.м, образованный в результате раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>, муниципальное образование "<адрес>", <адрес>; возложить на муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>" заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ...., расположенный под объектом капитального строительства (кадастровый ....), общей площадью 856 кв.м, образованный в результате раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>, муниципальное образование "<адрес>", <адрес>.
Определением суда от 19 марта 2021 года приняты увеличения исковых требований в части возложения обязанности по заключению договора аренды земельного участка.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, при этом пояснил, что истцу принадлежит объект незавершенный строительством с кадастровым номером ...., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., который входит в состав земельного участка с кадастровым номером ..... Между ответчиками Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны и Шайхелисламовым А.И. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером .... до 15 ноября 2023 года, в связи с чем Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны отказывает в заключении договора купли-продажи земельного участка. На основании изложенного просил прекратить право аренды земельного участка с кадастровым номером .... за ответчиком ШайхелисламовымА.И., а также обязать заключить договор купли-продажи, либо заключить договор аренды земельного участка.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, в котором указала, что 2 октября 2020 года между Исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны и Шайхелисламовым А.И. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 15 ноября 2017 года, согласно которому срок аренды земельного участка с кадастровым номером .... продлен до 15 ноября 2023 года. Земельный участок с кадастровым номером .... образован в результате раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером ..... Исполнительный комитет не является органом, осуществляющим государственную регистрацию, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по требованию о прекращении права аренды Шайхелисламова А.И. При этом требование о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером .... является преждевременным. Согласно данным государственного кадастра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером .... расположен объект капитального строительства с кадастровым номером ...., который является объектом незавершенного строительства. Таким образом, отсутствуют основания для заключения договора купли-продажи земельного участка.
Ответчик Шайхелисламов А.И., третье лицо Гадельшина О.Р. в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, межмуниципальный отдел города Набережные Челны на судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд первой инстанции принял решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней ГалимоваЕ.В., а также ее представитель Деревлева Е.В. выражая несогласие с решением суда, просит его отменить по мотивам незаконности и необоснованности, принять новое решение об удовлетворении иска. При этом повторяются доводы искового заявления и позиция, выраженная в суде первой инстанции. Вместе с тем полагает, что приоритетное право первоначального арендатора земельного участка, из которого исходил суд при принятии решения, противоречит нормам земельного и гражданского законодательства.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав объяснения ГалимовойЕ.В. и её представителя в поддержку требований апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии со статьей 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.
Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
Как видно из материалов дела, 15 ноября 2017 года между ответчиками -Исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны и Шайхелисламовым А.И. сроком по 15 ноября 2020 года (пункт 2.1) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: <адрес>.
На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером ...., который по соглашению об отступном от 25 января 2019 года, заключенному между ответчиком Шайхелисламовым А.И. и третьим лицом Гадельшиной О.Р., передан в собственность последней (л.д. 8-10).
17 июля 2019 года между истцом и третьим лицом Гадельшиной О.Р. заключено соглашение об отступном, согласно которому вышеуказанный объект незавершенного строительства передан в собственность истцу, что также подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества (л.д.11-12, 13).
10 декабря 2019 года сроком по 15 ноября 2020 года (пункт 2.1) между истцом и Исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны заключен договор аренды земельного участка ....-АЗ, согласно которому Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> передал истцу в аренду земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, МО "<адрес>" <адрес>, что также подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества (л.д. 14-18, 19).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 9 марта 2021 года за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ...., расположенного на земельном участке .... в пределах земельного участка ..... Регистрация произведена за .... от 29 июля 2019 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество арендатором земельного участка с кадастровым номером .... является ответчик Шайхелисламов А.И., право аренды зарегистрировано за .... от 7 февраля 2018 года. Срок действия договора аренды с 7 февраля 2018 года по 15ноября 2020 года.
Согласно дополнительному соглашению от 2 октября 2020 года, заключенному между ответчиками Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны и ШайхелисламовымА.И., продлен срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером .... до 15 ноября 2023 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 24 февраля 2021 года право аренды на земельный участок с кадастровым номером .... зарегистрировано за ответчиком Шайхелисламовым А.И., произведена государственная регистрация дополнительного соглашения к договору аренды за ....
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 24 февраля 2021 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером .... ни за кем не зарегистрировано.
ГалимоваЕ.В. обратилась в Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ...., на котором расположен принадлежащий ей объект незавершенного строительства с кадастровым номером .....
На обращение истца письмом .... от 21 октября 2020 года в заключении договора купли-продажи земельного участка отказано на том основании, что земельный участок с кадастровым номером .... является частью земельного участка с кадастровым номером ...., находящегося у ответчика Шайхелисламова А.И. в аренде.
Согласно условиям договора аренды земельного участка ....-АЗ от 15 ноября 2017 года, заключенного между ответчиками Исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны и Шайхелисламовым А.И., договор прекращает действие со дня, следующего после даты, указанной в пункте 2.1 (15 ноября 2020 года) договора (пункт 2.4). Договор прекращает действие в любой другой срок по соглашению сторон (пункт 7.3).
Дополнительным соглашением от 2 октября 2020 года договор аренды между сторонами продлен до 15 ноября 2023 года.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и прекращения договора аренды по указанным истцом основаниям, исходя из условий договора.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании положений закона.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 1 января 2017 года) одним из принципов осуществления государственного кадастрового учёта, определяющим значимость кадастровой информации, также являлся принцип достоверности сведений государственного кадастра недвижимости.
Этот же принцип реализован законодателем в части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
При этом достоверность государственного реестра подразумевает бесспорность сведений этого реестра, в том числе, сведений об объекте недвижимости. Иное свидетельствовало бы о недостоверности реестра.
Исходя из материалов дела, в частности, выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 21.03.2021, на земельном участке с кадастровым номером ...., расположен объект недвижимости, кадастровый ...., поставлен на кадастровый учет 22.06.2016, незавершенный строительством - жилой дом, принадлежащий на праве собственности Галимовой Е.В.
Между тем, в силу пп.6 п. 2 ст.39.3, ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, заключение договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов возможно с собственниками зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства не является основанием для предоставления земельного участка в собственность, либо в аренду.
Данных об обращении истца в исполнительный орган муниципального образования в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в материалах дела не имеется.
Решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Галимовой Е.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий ТютчевС.М.
Судьи Хасаншин Р.Р.
Бикмухаметова З.Ш.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
