Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 января 2020 года №33-10419/2019, 33-194/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 33-194/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.,
при секретаре Смогуновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мыльникова ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости
по апелляционной жалобе Мыльникова ФИО10 на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 сентября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) -
Силаевой Н.М., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы с учетом дополнений, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Мыльников А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области) о включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости.
Свои требования мотивировал тем, что в период с 01 сентября 1976 года по
17 июля 1977 года обучался в техническом училище N 2 города Ельца Липецкой области, по окончанию училища ему присвоена квалификация электрослесарь КИПиА третьего разряда. С 13 сентября 1977 года работал в СУ-6, уволен 01 ноября 1977 года в связи с призывом в Вооружённые силы СССР.
С 13 ноября 1977 года по 20 ноября 1979 года истец проходил срочную службу в Вооружённых силах СССР. С 01 января 1980 года работал на различных должностях, на разных предприятиях и организациях. С 01 января 2001 года и по настоящее время истец работает электрообмотчиком 5-го разряда в
ООО "Профспецстрой" в городе Энгельсе Саратовской области.
Трудовой стаж истца с учётом работы, обучения и срочной военной службы по призыву составляет 42 года 5 месяцев. Имея соответствующий страховой стаж,
20 мая 2019 года Мыльников А.Н. обратился с заявлением в пенсионный фонд, направив его заказным письмом в установленный срок, не ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости. В заявлении просил о включении в страховой стаж периодов работы, учёбы в техническом училище, военной службы по призыву и назначении страховой пенсии по старости с 19 июня 2019 года. Ответ просил дать в письменной форме в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Ответ от Пенсионного фонда не поступил.
Считая свои права нарушенными, Мыльников А.Н. обратился в суд, который с учетом уточнения просил обязать назначить страховую пенсию по старости с 19 июня 2019 года, включив в страховой стаж периоды обучения в техническом училище с 01 сентября 1976 года по 17 июля 1977 года и службы в Вооруженных силах СССР с 13 ноября 1977 года по 20 ноября 1979 года, взыскать государственную пошлину.
Рассмотрев спор, Энгельсский районный суд Саратовской области решением от 04 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказал.
Мыльников А.Н. с постановленным решением не согласился, им подана апелляционная жалоба, а также дополнение к ней, в которых ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, просит принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, выражая несогласие с выводами суда и оценкой доказательств.
Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых выражают согласие с принятым решением, просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, представителей в суд второй инстанции не направили, о причинах неявки не сообщили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Мыльников А.Н.,
<дата> года рождения, достиг возраста 60 лет <дата>.
20 мая 2019 года истец обратился в ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии.
При этом из письменных возражений и объяснений представителя ответчика, данных в суде первой инстанции, следует, что право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с действующим законодательством на общих основаниях возникает в 60 лет 6 месяцев, то есть с учетом возраста истца с 19 декабря 2019 года. При этом иных оснований для назначения страховой пенсии ранее указанного срока пенсионным органом не установлено.
Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что страховая пенсия должна быть назначена в связи с длительным трудовым стажем на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) и периоды обучения в техническом училище с 01 сентября 1976 года по 17 июля
1977 года, а также период службы в Вооруженных силах СССР с 13 ноября 1977 года по 20 ноября 1979 года подлежат включению в страховой стаж.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии и учебы в техническом училище не относятся.
Проверяя законность отказа во включении в страховой стаж периодов обучения в техническом училище прохождения военной службы на основании ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и соглашаясь с вышеуказанными выводами суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные и исходит из следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ).
Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.
В ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая ч. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".
Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных сил СССР и обучения в техническом училище в этот стаж не засчитывается.
Аргумент истца о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж на основании подп. "з" и "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа
1972 года N 590, основан на ошибочном толковании норм права.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
В связи с изложенным, оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мыльникова А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка