Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: 33-10413/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N 33-10413/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Кузнецовой С.В.,
Юрьевой М.А., Варнавского В.М.,
Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца акционерного общества "Сетевая компания "Алтайкрайэнерго" на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 22 августа 2019 года по делу
по иску акционерного общества "Сетевая компания "Алтайкрайэнерго" к Баранову В. П. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании расходов.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "Сетевая компания "Алтайкрайэнерго" обратилось в суд с иском к Баранову В.П. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании расходов.
В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГ между ОАО "СК "Алтайкрайэнерго" и Барановым В.П. заключен договор об осуществлении технологического присоединения ***, в соответствии с которым истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно 16 жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, а последний обязался оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 3.1 договора в размере 1 216 765,11 руб.
Обязанности сетевой организации по договору определены в п.2.1 договора и в п.1 Приложения *** к договору. Обязанности заявителя по договору определены в п.2.3 договора и в п.2 Приложения *** к договору (технические условия).
Согласно п.1.4 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев и истекает ДД.ММ.ГГ.
До настоящего времени в адрес АО "СК Алтайкраэнерго" уведомления о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не поступало.
Затраты истца являются компенсацией фактически понесенных расходов за подготовку сетевой организацией технических условий, в соответствии с Приложением *** к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГ ***, а также затраты на выполнение своей части мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных п. 1 технических условий.
АО "Алтайкрайэнерго" во исполнение договора на технологическое присоединение понесены затраты на общую сумму 1 719 214, 02 руб., в том числе 1 154, 34 руб. - на подготовку технических условий, 1 718 086, 68 руб. - на выполнение мероприятий по технологическому присоединению.
Без учета НДС сумма затрат на выполнение мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 431 738, 90 руб., из которых: затраты на проектно-изыскательские работы в размере 74 000 руб. в рамках договора на создание проектной продукции от ДД.ММ.ГГ ***, заключенного между АО "СК "Алтайкрайэнерго" и ООО "Проект Сервис"; затраты в рамках договора подряда от ДД.ММ.ГГ ***, заключенного между АО "СК "Алтайкрайэнерго" и ООО "Энергомонтаж" на пусколадочные работы, по акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГ на сумму 62 042,87 руб.; строительно-мотажные работы по акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГ (монтаж двух линий ВЛИ-04, кВ) на сумму 667 593, 03 руб.; строительно-монтажные работы по акту приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГ (установка КТП-ВВ-400кВА) на сумму 628 103 руб.
Сумма убытков истца с учетом затрат на подготовку сетевой организацией технических условий, исходя из расчета 7,95 руб./кВт*121 кВт, с применением НДС в размере 1,20 к сумме затрат на выполнение мероприятий по технологическому присоединению 1 431 738, 90 руб., с зачетом внесенной заявителем платы за технологическое присоединение в размере 121 676,51 руб., составляет 1 597 564,51 руб.
ДД.ММ.ГГ АО "СК "<адрес>энерго" в адрес Баранова В.П. направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГ. В соответствии с условиями данного соглашения исполнителем по договору выполнены мероприятия в части подготовки технических условий на сумму 1 154 руб., понесены затраты на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в размере 1 718 086 руб. С учетом задолженности исполнителя перед заявителем в сумме 121 676, 51 руб., заявитель обязуется оплатить исполнителю денежные средства в размере 1 597 564, 51 руб.
Ответ на предложение о расторжении договора по соглашению сторон от Баранова В.П. в адрес сетевой организации не поступал.
По изложенным основаниям истец с учетом уточнения просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ ***, заключенный между АО "СК "<адрес>энерго" и Барановым В.П., взыскать сумму расходов, понесенных в связи с исполнением заявки в рамках договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ *** в размере 1 597 564,51 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 22.08.2019 исковые требования удовлетворены частично.
Расторгнут договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ ***, заключенный между ОАО "СК "<адрес>энерго" и Барановым В.П.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Взысканы с Баранова В.П. в пользу АО "СК "<адрес>энерго" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Взыскана с АО "СК "<адрес>энерго" в доход муниципального образования городского округа <адрес> Алтайского края государственная пошлина в сумме 14 487,82 руб.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что АО "СК "<адрес>энерго" выполнены обязательства по технологическому присоединению в полном объеме, в том числе подготовка технологических условий и проектной документации. Истцом представлены документы, подтверждающие несение затрат со стороны АО "СК "<адрес>энерго".
Судом необоснованно уменьшен размер затрат на создание проектной документации по договору от ДД.ММ.ГГ *** с 74 000 руб. до 68 000 руб.
Неправомерны выводы суда о необоснованном включении в объем мероприятий по технологическому присоединению АО "СК "<адрес>энерго", помимо согласованных сторонами, дополнительной установки КТП и монтажа кабельных линий. Оспариваемый судебный акт не содержит мотивов отказа в удовлетворении требований о взыскании затрат по договору подряда от ДД.ММ.ГГ ***.
Технические условия, являющиеся приложением к договору, разрабатывались с целью присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электросетевому хозяйству АО "СК "<адрес>энерго". Вопреки выводам суда, в силу положений п.21 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, исходя из объема потребляемой мощности, согласование технических условий не требуется.
Расчет затрат сетевой организации на подготовку технических условий в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 27.12.2010 N 315, судом произведен ошибочно исходя из ставки 9,38 руб./кВт, так как размер названной ставки рассчитан на 2013 год с применением НДС составляющим 18%. Между тем, истцом на основании письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 06.08.2018 N 03-07-05/55290 произведено доначисление 2% НДС на ставку 9,38 руб./кВт.
Неправомерны выводы суда о невозможности применения решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 27.12.2010 N 315 в связи с утратой силы, поскольку указанное Решение действовало в период заключения договора, в связи с чем расчет платы за подготовку технологических условий истцом произведен верно.
В суде апелляционной инстанции представители истца АО "СК "Алтайкрайэнерго" С.А.О., К.В.К. доводы жалобы поддержали.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Поскольку доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с решением суда в части отказа во взыскании расходов, понесенных в связи с исполнением заявки в рамках договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ, у судебной коллегии в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для проверки судебного постановления в остальной части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее -Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).
Как следует из пп. "а" - "г" п. 18 Правил N 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах); разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий.
В силу п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Таким образом, договор о технологическом присоединении является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Баранов В.П. обратился в ОАО "СК Алтайкрайэнерго" с заявлением на технологическое присоединение энергопринимающих устройств торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, с максимальной мощностью 15 кВт, напряжением 380 В, по 3 категории надежности энергопринимающего устройства.
В соответствии с пп. "г" п.10 Правил ***, заявителем предоставлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** общей площадью <данные изъяты> кв.м сроком на 3 года по адресу: <адрес> с функциональным назначением: для строительства торгово- сервисного центра.
На основании поданного заявления и представленных материалов ДД.ММ.ГГ между ОАО "СК <адрес>энерго" и Барановым В.П. заключен договор об осуществлении технологического присоединения ***, выданы технические условия на электроснабжение мебельного торгового центра, расположенного по адресу: <адрес> с максимальной мощностью 15 кВт и выполнены работы в соответствии с обязательствами сторон.
ДД.ММ.ГГ Баранов В.П. обратился в ОАО "СК "<адрес>энерго" с заявлением на технологическое присоединение энергопринимающих устройств <данные изъяты> жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, максимальной мощностью 136 кВт, в том числе 15 кВт ранее присоединенные, напряжением 380 В, 3 категории уровня надежности.
ДД.ММ.ГГ между ОАО "СК Алтайкраэнерго" и Барановым В.П. заключен договор *** об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств <данные изъяты> жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> с максимальной мощностью 136 кВт. В соответствии с п.1.3 данного договора расстояние до границ участка заявителя от объектов электросетевого хозяйства сетевой компании более 300 метров в городской местности.
В соответствии с договором, расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств <данные изъяты> жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к электрическим сетям ОАО "СК <адрес>энерго" произведен с применением ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "СК <адрес>энерго" на территории Алтайского края, установленных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГ ***, плата составила 1 216 765,11 руб.
Указанные обстоятельства установлены решением Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу *** по иску АО "СК "<адрес>энерго" к Барнову В.П. о взыскании суммы долга по договору, которым с Баранова В.П. в пользу АО "СК "<адрес>энерго" взыскана сумма долга по договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ *** в размере 608 382,56 руб., неустойка - 236 052,43 руб. В удовлетворении встречного иска Баранова В.П. о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГ *** отказано.
Согласно п.п.1.3, 1.5 договора от ДД.ММ.ГГ расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства исполнителя более 300 метров в городской местности. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, шесть месяцев.
Пунктом 2.1 договора от ДД.ММ.ГГ установлены обязанности исполнителя. Так, в соответствии с п.п.2.1.1, 2.1.2 исполнитель обязуется не позднее, чем за 10 рабочих дней до окончания срока, указанного в п.1.5 договора надлежащим образом исполнить пункт 1 технических условий (Приложение ***). При необходимости разработать проектную документацию в отношении обязательств исполнителя, предусмотренных техническими условиями, а также получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В течение 5 рабочих дней, с даты получения уведомления заявителя о выполнении им п.2 технических условий, но не ранее даты выполнения обязательств исполнителя по п.2.1.1, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем (п.2.1.3 договора).
В течение 15 рабочих дней с даты проведения проверки выполнения заявителем технических условий подготовить и направить заявителю акт о выполнении технических условий, акт осмотра приборов учета, акт осмотра электроустановок заявителя (п.2.1.4 договора).
В течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки при отсутствии замечаний осуществить фактическое присоединение объектов заявителя, указанных в п.1.1 договора (п.2.1.5 договора).
В течение 15 рабочих дней с даты фактического присоединения подготовить и направить заявителю акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения (п.2.1.6 договора).
Обязанности заказчика перечислены в п.2.3 договора.
В силу положений п.п.2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить п.2 технических условий в срок не позднее, чем за 10 рабочих дней до окончания срока, указанного в п.1.5 договора, и уведомить исполнителя о выполнении технических условий. Обеспечить доступ представителя исполнителя к энергопринимающим устройствам заявителя и участие уполномоченного представителя заявителя при выполнении работ по фактическому присоединению. Подписать в течение 2 рабочих дней с даты получения от исполнителя акт осмотра приборов учета, акт осмотра электроустановок заявителя, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт выполненных работ, акт об осуществлении технологического присоединения.
Порядок внесения оплаты по договору установлен пунктом 3.2, согласно которому внесение заявителем суммы, определенной в п.3.1 договора (1 216 765 руб.), осуществляется в следующем порядке: 10% платы за технологическое присоединение в размере 121 676,51 руб. вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора, 30 % платы в размере 365 029,53 руб. вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, 20% платы в размере 243 353,03 руб. - вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора, 30% платы в размере 365 029, 53 руб. вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, 10% платы в размере 121 676, 51 руб. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.
Согласно техническим условиям на электроснабжение объекта: 16 индивидуальных жилых домов по <адрес> в <адрес>, источник электроснабжения - ПС *** "Новоалтайская", 110/10 кВ, яч.***, Л-29-49. Точка присоединения - проектируемая ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ГКТП-183 с трансформатором 250 кВА.
Техническими условиями определены мероприятия по технологическому присоединению, осуществляемые ОАО СК <адрес>энерго" до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя: п.1.1 выполнить проект в проектной организации в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, в котором предусмотреть замену ГКТП-183 с трансформатором 250 кВА на ГКТП с трансформатором 400 кВА (п.1.1.1 ТУ), строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ГКТП-183; длину, марку, сечение и способ прокладки линии определить при проектировании (п.1.1.2 ТУ).
К числу мероприятий по технологическому присоединению, осуществляемых заявителем в пределах границ участка, на котором расположены его энергопринимающие устройства, отнесены: выполнение проекта в проектной организации в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, в которой необходимо предусмотреть: установить на фасаде каждого жилого дома металлический сертифицированный щит учета с прибором учета и с вводным трехфазным автоматическим выключателем на Iн=20 А с возможностью его дальнейшего опломбирования, исключающего доступ к токоведущим частям до прибора учета. Указано о том, что корпус щита учета необходимо заземлить (п.2.1.1 ТУ). Рекомендована установка электронного прибора учета электроэнергии с возможностью дистанционного съема показаний типа СТЭБ-04Н-100-3С (п.2.1.2 ТУ). Ответвление от проектируемой ЛЭП-04 кВ от РУ-0,4 кВ ГКТП-183 до объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом (п.2.1.3 ТУ). Согласовать проект с ОАО "СК "Алтайкрайэнерго" до начала строительства объекта ( п.2.2 ТУ).
ДД.ММ.ГГ Барановым В.П. по договору от ДД.ММ.ГГ *** произведена оплата в сумме 121 676,51 руб., что подтверждается платежным поручением *** (л.д.197).
В адрес АО "СК Алтайкраэнерго" уведомления о выполнении технических условий Барановым В.П. и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не последовало.
25.03.2019 АО "СК "Алтайкрайэнерго" в адрес Баранова В.П. направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ ***. В соответствии с условиями данного соглашения исполнителем по договору выполнены мероприятия в части подготовки технических условий на сумму 1 154 руб., понесены затраты на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в размере 1 718 086 руб. С учетом задолженности исполнителя перед заявителем в сумме 121 676, 51 руб., заявитель обязуется оплатить исполнителю денежные средства в размере 1 597 564, 51 руб.
Ответ на предложение о расторжении договора по соглашению сторон от Баранова В.П. в адрес сетевой организации не поступал.
Согласно представленным АО "СК "<адрес>энерго" письменным пояснениям, во исполнение договора на технологическое присоединение истцом понесены затраты на общую сумму 1 719 214, 02 руб., в том числе: 1 154, 34 руб. - на подготовку технических условий; 1 718 086, 68 руб. - на выполнение мероприятий по технологическому присоединению. Без учета НДС сумма затрат на выполнение мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 431 738, 90 руб., из которых: затраты на проектно-изыскательские работы в размере 74 000 руб. в рамках договора на создание проектной продукции от ДД.ММ.ГГ ***, заключенного между АО "СК "<адрес>энерго" и ООО "Проект Сервис"; затраты в рамках договора подряда от ДД.ММ.ГГ ***, заключенного между АО "СК "<адрес>энерго" и ООО "Энергомонтаж", на пусколадочные работы по акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГ на сумму 62 042,87 руб.; строительно-мотажные работы по акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГ (монтаж двух линий ВЛИ-04, кВ) на сумму 667 593, 03 руб.; строительно-монтажные работы по акту приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГ (установка КТП-ВВ-400кВА) на сумму 628 103 руб.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах и отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания понесенных расходов в связи с исполнением заявки в рамках договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции исходил из того, что заключенный договор технологического присоединения, а также технические условия, являющиеся приложением к договору, не предусматривают выполнение АО "СК "<адрес>энерго" работ по фактическому строительству линий электропередач, замену ГКТП, в связи с чем расходы, понесенные АО "СК "<адрес>энерго" на осуществление мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Баранова В.П. к электрическим сетям АО "СК "<адрес>энерго", взысканию не подлежат.
Кроме того, суд указал, что заключенным договором на сетевую организацию не возложена обязанность по разработке и составлению технических условий, они не были согласованы АО "СК "<адрес>энерго" с сетевой компанией, расчет платы за их составление на основании Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГ *** неверен, указанное Решение утратило силу.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда об отказе во взыскании денежных сумм, не может согласиться с мотивами суда об отказе в иске.
Исходя из анализа положений заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ, а также технических условий, являющихся приложением *** к договору, выполнение мероприятий по технологическому присоединению, включающему фактическое строительство, предусмотренных п.1.1 технических условий объектов до границ земельного участка ответчика Баранова В.П., возложено на сетевую организацию.
Иное противоречит существу возникших правоотношений, а именно договору от ДД.ММ.ГГ, предметом которого является осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.
Если следовать логике суда, то техническими условиями на электроснабжение принадлежащего ответчику объекта к числу мероприятий по технологическому присоединению, производимых как заявителем, так и исполнителем, относено лишь выполнение проектов с обеих сторон: в пределах границ участка - Барановым В.П., до границ земельного участка ответчика - АО "СК "<адрес>энерго".
Выводы суда об отказе в иске в связи с тем, что затраты истца не были обусловлены договором являются неверными, но не привели к принятию неверного по существу решения.
В силу части 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
В качестве правового основания требований о взыскании денежных сумм АО "СК "<адрес>энерго" приведены положения ст.ст.309, п.1 ст.782 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как было указано выше, АО "СК "<адрес>энерго" уже обращалось в суд с иском к Баранову В.П. о взыскании задолженности по договору от ДД.ММ.ГГ в сумме 608 382, 56 руб., а также неустойки, являющейся мерой ответственности за нарушение договорного обязательства в размере 236 052,43 руб., что с учетом оплаченных ответчиком денежных средств в сумме 121 676,51 руб. составляет 60% платы за технологическое присоединение, рассчитанной в соответствии с п.3.2 договора от ДД.ММ.ГГ.
Оставшаяся часть платы равная 40 % по условиям договора подлежала оплате после подписания соответствующих актов, фактического присоединения.
Документов, свидетельствующих об отказе Баранова В.П. от исполнения договора от ДД.ММ.ГГ, в том числе заявления Баранова В.П. о расторжении договора, в материалы дела не представлено.
Согласно п.1 ст. 782 ГК, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Как верно указал суд первой инстанции, в данном случае заказчик не заявлял об отказе от договора, напротив, требование о расторжении предъявлено исполнителем. Таким образом, приведенные положения неприменимы при разрешении настоящего спора.
АО "СК "<адрес>энерго" при обращении в суд с иском указало на неисполнение Барановым В.П. обязательств по договору от ДД.ММ.ГГ, утрату им интереса к договору. В суде апелляционной инстанции представители также подтвердили, что основанием расторжения договора является существенное нарушение его условий со стороны ответчика.
В соответствии с п.5 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
Таким образом, истцом фактически заявлены требования о взыскании убытков, понесенных на подготовку технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению.
В силу п.п.1,2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ). Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По общему правилу распределения бремени доказывания, обязанность представить доказательства возникновения убытков, лежит на истце.
Определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ о подготовке дела к судебному разбирательству, судом разъяснены положения ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В качестве доказательств несения расходов по выполнению мероприятий по технологическому присоединению истцом представлены договор заключенный с ООО "ПроектСервис" *** от ДД.ММ.ГГ с дополнительным соглашением к нему *** от ДД.ММ.ГГ на разработку проектной документации (68 000 руб.), договор от ДД.ММ.ГГ *** о выполнении выноса в натуру ВЛ-0,4 кВ (6 000 руб.), а также договоры подряда на установку КТП и монтаж кабельных линий от ДД.ММ.ГГ *** с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ *** (в сумме 62 042,87 руб.+667 593,03 руб.+628 103 руб.).
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик Баранов В.П. указал, что в настоящее время земельный участок, в отношении которого заключен спорный договор, разделен на 16 участков, в отношении каждого из 16 домов заключены аналогичные договоры с новыми собственниками, что также было подтверждено представителями истца в суде апелляционной инстанции.
Действительно, в материалы дела представлены договоры об осуществлении технологического присоединения, заключенные между АО "СК "<адрес>энерго" и собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>. Плата за технологическое присоединение определена в сумме 550 руб.
Согласно ответу ОАО "СК "<адрес>энерго" на запрос <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ, направленного в ходе рассмотрения гражданского дела ***, ОАО "СК "<адрес>энерго" заключено 14 договоров об осуществлении технологического присоединения с собственниками земельных участков, расположенных по адресу: по адресу: <адрес>. По адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> заявок на технологическое присоединение в ОАО "СК "<адрес>энерго" не поступало. Не представляется возможным соотнести объект технологического присоединения по договору от ДД.ММ.ГГ *** и объекты технологического присоединения по договорам, заключенным сетевой компанией с вышеуказанными третьими лицами (л.д.198).
Между тем, судебная коллегия отмечает, что техническими условиями, аналогичными по содержанию, являющимися приложением к договорам об осуществлении технологического присоединения, от ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, заключенными ОАО "СК "<адрес>энерго" с собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, 14, 71/9, 71/13,определены в том числе источник электроснабжения - ПС *** "Новоалтайская, 110/10 кВ, яч.49, Л-29-49, точка присоединения - ГКТП-183 с трансформатором 400 кВА, что является аналогичным источнику электроснабжения и точке присоединения, приведенным в договоре от ДД.ММ.ГГ ***.
Из указанного следует, что возведенные АО "СК "<адрес>энерго" линии электропередач с заменой ГКТП-183 с трансформатором 250кВА на ГКТП-183 с трансформатором на 400 кВА принадлежат истцу и используются сетевой компанией по своему прямому назначению при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств иных потребителей - физических лиц к электрическим сетям, принадлежащим истцу с взиманием платы с каждого потребителя по 550 руб.
Таким образом, расходы, которые произвел истец для создания сетей, эксплуатирующихся по своему прямому назначению независимо от того, что с ответчиком договор о технологическом присоединении, в рамках которого сети были возведены, расторгнут, не могут являться для истца убытками, возникшими в связи с расторжением договора.
В соответствии с п.87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 7 и подпунктах "а" и "д" пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (за исключением расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств, плата за которые устанавливается в соответствии с настоящим документом в размере не более 550 рублей), и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Территориальные сетевые организации ежегодно, не позднее 1 ноября, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведения о расходах на строительство объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей реализации иных мероприятий инвестиционной программы, о расходах на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, не связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства, за три предыдущих периода регулирования, прогнозные сведения о таких расходах на очередной календарный год в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединяемой максимальной мощности, а также сведения о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в плату за технологическое присоединение, в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям.
Регулирующий орган в своем решении по утверждению платы за технологическое присоединение отражает расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение. Размер указанных расходов включается в тариф на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктами 32 или 38 настоящего документа, начиная с периода регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение, и отражается регулирующим органом в решении по утверждению цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.
Учитывая, что собственники земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> подключены к электроснабжению, с ними ОАО "СК "<адрес>энерго" заключены договоры об осуществлении технологического присоединения с оплатой стоимости 550 руб. за подключение, фактически понесенные сетевой компанией расходы, не включенные в плату за технологическое присоединение указанных лиц, подлежали включению в тариф на услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем оснований для взыскания убытков в виде затрат, понесенных на подготовку технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не имеется.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства возникновения у сетевой компании убытков по вине ответчика.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба истца не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу истца акционерного общества "Сетевая компания "<адрес>энерго" оставить без удовлетворения, решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 22 августа 2019 года - без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
