Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-1041/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-1041/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Шептуновой Л.П.,
судей - Карпова А.В., Прокопец Л.В.,
с ведением протокола судебного заседания помощником судьи - Королёвой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова Игоря Сухановича к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса линии электропередачи
по апелляционной жалобе Александрова И.С. на решение Корсаковского городского суда от 30 января 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Шептуновой Л.П., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Александров И.С. обратился в суд с указанным выше иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (далее - ПАО "Сахалинэнерго").
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Корсаковского городского округа заключен договор безвозмездного пользования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Отметил, что на момент проведения кадастровых работ и регистрации права пользования земельным участком обременений не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома, однако приступив к строительству дома, обнаружил, что по земельному участку проходит воздушная линия электропередач, создающая препятствия в окончании строительства.
На основании изложенного, Александров И.С. просил суд возложить обязанность на ПАО "Сахалинэнерго" устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> путем переноса линии электропередач от границ земельного участка на расстояние, не менее предусмотренного для охранных зон объектов электросетевого хозяйства, взыскать судебные расходы в размере 5300 рублей.
Решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Александрова И.С. к ПАО "Сахалинэнерго" отказано.
В апелляционной жалобе Александров И.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы излагает обстоятельства дела и отмечает, что паспорт ЛЭП не является первичным документов электролинии, не содержит сведений о месте её нахождения и не позволяет произвести идентификацию линии на местности. Считает, что линия, на которую оформлен паспорт, сооружена после ДД.ММ.ГГГГ. Оспаривает вывод суда о том, что линия электропередач <данные изъяты> передана в собственность ответчика в ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации. Обращает внимание, что суд необоснованно установил наименование линии, её местонахождение на основании материалов административного производства. Отмечает, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих право собственности на земельный участок под линией электропередачи. Считает, что спорная линия является самовольной постройкой и подлежит сносу.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ПАО "Сахалинэнерго" Богомолов О.В. просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Александров И.С. жалобу поддержал, представители ПАО "Сахалинэнерго" Романова Е.В. и Богомолов О.В. против жалобы возражали.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы и письменные возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно статье 89 Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Такой порядок определен Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ( далее - Правила N).
Подпунктом "б" пункта 8 Правил N предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.
Согласно подпункту "а" пункта 10 Правил N в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
В отношении объектов, размещенных в границах охранных зон до даты вступления в силу данного нормативно-правового акта, действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, которым были утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт.
Судом первой инстанции установлено, что на балансе ПАО "Сахалинэнерго" находится воздушная линия электропередачи <данные изъяты> воздушная линия с диспетчерским наименованием <данные изъяты> с инвентарным номером N года постройки (л.д. 78, 81).
На момент построения <данные изъяты> действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила)
Согласно пункту 4 указанных Правил для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются: охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии:
для линий напряжением до 20 киловольт включительно - 10 метров
-"- 35 -"- 15 -"-
-"- 110 -"- 20 -"-
-"- 154 - 220 -"- 25 -"-
-"- 400 -"- 30 -"-;
б) разрывы от крайних проводов воздушных линий электропередачи при наибольшем их отклонении до ближайших выступающих частей зданий и сооружений шириною не менее:
для линий напряжением до 20 киловольт включительно - 2 метра
-"- 35 - 110 -"- 4 -"-
-"- 154 -"- 5 метров
-"- 220 -"- 6 -"-
-"- 400 -"- 10 -"-.
Пунктом 7 Правил было установлено, что в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, запрещается без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, линии связи и силовые воздушные электрические сети, производить взрывные работы, разработку торфяных и других карьеров, всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы и производить посадку деревьев.
В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ N администрацией <данные изъяты> передан Александрову И.С. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>, в безвозмездное пользование (л.д.11-14).
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ истцу был передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Корсаковского городского округа выдано Александрову И.С. разрешение на строительство N-RUN (л.д.20-22).
Как следует из акта обследования нарушения охранной зоны <данные изъяты>, принадлежащей ПАО "Сахалинэнерго", плановым осмотром ДД.ММ.ГГГГ в порядке текущей эксплуатации воздушной <данные изъяты> выявлено в пролёте опор N нарушение габаритов менее 2 метров до крайнего провода в результате строительства индивидуального жилого дома под проводами <данные изъяты> на земельном участке по адресу: <адрес> "А" (л.д.84).
В акте проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора Сахалинского управления Ростехнадзора указано, что <данные изъяты> принадлежит ПАО "Сахалинэнерго". На земельном участке по адресу: <адрес> "А", принадлежащем Александрову И.С., осуществляется строительство жилого дома, непосредственно под проводами <данные изъяты> ( в пролете опор <данные изъяты>, с диспетчерским наименованием <данные изъяты>), расстояние от кровли дома до проводов не более двух метров, чем нарушается охранная зона воздушных линий свыше 1000 В и создает прямую угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновение пожара (л.д.85).
Постановлением N/Э от ДД.ММ.ГГГГ Александров И.С. привлечен к административной ответственности по статье 9.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.40-44).
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, руководствовался положениями вышеприведенных правовых норм, и исходил из того, что спорная линия принадлежит ответчику, в безвозмездное пользование истцу земельный участок был фактически передан с обременением в виде охранной зоны высоковольтной линии, при этом истец, осуществляя строительство жилого дома без оформления соответствующего разрешения сетевой организации, действовал по своему усмотрению. Также суд учитывал, что доказательств, подтверждающих, что ответчиком были созданы препятствия истцу в использовании земельного участка, истцом не представлено.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они подробно мотивированы, подтверждены материалами дела и соответствуют требованиям действующего законодательства.
Так, материалами дела подтверждено, что на земельном участке, предоставленном истцу по договору от ДД.ММ.ГГГГ N, проходит высоковольтная линия кВ и в силу вышеприведенных правовых норм, вдоль воздушной линии электропередачи установлена охранная зона, соответственно без письменного разрешения сетевой организации возводить жилой дом на таком земельном участке запрещено.
Доводы жалобы о том, что спорная линия электропередачи является самовольной постройкой, и подлежит сносу, несостоятельны, поскольку не подтверждены доказательствами, соответствующими требованиям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда в решении, неправильному толкованию норм материального права, а, следовательно, не могут быть положены в основу отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Александрова И.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: Шептунова Л.П.
Судьи: Прокопец Л.В.
Карпов А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
