Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33-1040/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33-1040/2021
Судья: Петухова М.В. 24RS0018-01-2020-000692-25
Дело N 33-1040/2021
072г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 января 2021г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Баимовой И.А., Тихоновой Ю.Б.,
помощника судьи: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Уколова Виталия Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зеленогорске о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, дающих право на досрочную пенсию, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе Уколова В.А.,
на решение Зеленогорского городского суда от 23 ноября 2020г., которым постановлено:
Исковые требования Уколова Виталия Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зеленогорске Красноярского края о признании незаконным и отмене решения, о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Уколов В.А. обратился в суд с иском к УПФР в г.Зеленогорске о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, дающих право на досрочную пенсию, взыскании судебных расходов. Свои требования он мотивировал тем, что длительное время работал мастером по ремонту электрооборудования на электромонтажном участке в ЗАО ПРП "Энергоремонт". В дальнейшем он был переведен в электротехнический цех мастером по ремонту электрооборудования котлотурбинных цехов. В 2009 году предприятие реорганизовано в ООО "ПРО ГРЭС", где он был назначен старшим мастером электрического цеха по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и топливоподачи. С 05 июня 2017г. изменилось название цеха в цех по ремонту основного и вспомогательного электротехнического оборудования, и он стал работать старшим мастером по ремонту этого же оборудования, где работает по настоящее время. За весь период он без перерывов проработал на одном рабочем месте, находящимся в котлотурбинном цехе, во вредных условиях. Он полагает, что его работа относится к Списку N 2. Решением ответчика не были включены в льготный стаж периоды его работы с 01 июля 2009г. по 02 февраля 2020г., т.к. не подтверждена занятость на ремонте котельного оборудования в местах его установки, не представлена справка, уточняющая особые условия труда. Такой вывод противоречит представленным в Пенсионный фонд документам и акту проверки УПФР г.Зеленогорска от 09 апреля 2020г. В этой связи он просил суд признать незаконным и отменить решение УПФР в г.Зеленогорске от 17 апреля 2020г. об отказе в зачете стажа для назначения пенсии, возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, периоды работы: с 01 июля 2009г. по 28 апреля 2011г. старшим мастером электрического цеха по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и топливоподачи в ООО "ПРО ГРЭС"; с 29 апреля 2011г. по 17 сентября 2013г. старшим мастером электрического цеха по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и топливоподачи в ООО "Теплоэнергоремонт-Сибирь"; с 18 сентября 2013г. по 04 июня 2017г. старшим мастером электрического цеха по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и топливоподачи Зеленогорского филиала ООО "ТЭР"; с 05 июня 2017г. по 02 февраля 2020г. в цехе по ремонту основного и вспомогательного электротехнического оборудования старшим мастером по ремонту электрооборудования КТЦ и цеха топливоподачи Зеленогорского филиала ООО "ТЭР"; взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины 300 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя 13 000 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Уколов В.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что работал на одном и том же месте весь период трудовой деятельности во вредных условиях, что подтверждено заключением судебной экспертизы. Неуплата работодателем повышенных страховых взносов не может нарушать прав работника.
В судебное заседание Уколов В.А., представитель третьего лица Зеленогорского филиала ООО "Теплоэнергоремонт", надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УПФР в Рыбинском районе (межрайонное) Чернявской Л.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела видно, что Уколову В.А. решением УПФР в г.Зеленогорске от 17 апреля 2020г. N 207190/20 было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, т.к. в специальный стаж не включены периоды работы: с 01 июля 2009г. по 28 апреля 2011г. старшим мастером по ремонту электрооборудования КТЦ и цеха топливоподачи ООО "ПРО ГРЭС"; с 29 апреля 2011г. по 17 сентября 2013г. старшим мастером по ремонту электрооборудования КТЦ и цеха топливоподачи ООО "Теплоэнергоремонт-Сибирь"; с 18 сентября 2013г. по 04 июня 2017г. старшим мастером по ремонту электрооборудования КТЦ и цеха топливоподачи Зеленогорского филиала ООО "Теплоэнергоремонт"; с 05 июня 2017г. по 02 февраля 2020г. старшим мастером по ремонту электрооборудования КТЦ и цеха топливоподачи Зеленогорского филиала ООО "Теплоэнергоремонт", т.к. уточняющая особые условий труда справка представлена не была, на индивидуальном лицевом счете отсутствует отметка с кодом особых условий труда, оплата дополнительного тарифа предприятием за периоды после 01 января 2013г. не производилась.
Не согласившись с данным решением, Уколов В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих его постоянную непосредственную занятость на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2.
В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. N 1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ).
В соответствии со ст.26 указанного Федерального закона разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.
Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного закона).
Из материалов дела видно и судом установлено, что Уколов В.А. работал с 01 июля 2009г. по 05 июня 2017г. старшим мастером по ремонту электрооборудования КТЦ и топливоподачи электротехнического цеха ООО "Производственно-ремонтное общество ГРЭС" (с 29 апреля 2011г. ООО "Производственно-ремонтное общество ГРЭС" реорганизовано в ООО "Теплоэнергоремонт "Сибирь", с 18 сентября 2013г. ООО "Теплоэнергоремонт "Сибирь" реорганизовано в ООО "Теплоэнергоремонт" - Зеленогорский филиал ООО "Теплоэнергоремонт"), с 05 июня 2017г. по 21 апреля 2020г. - старшим мастером по ремонту электрооборудования КТЦ и топливоподачи цеха по ремонту основного и вспомогательного электротехнического оборудования Зеленогорского филиала ООО "Теплоэнергоремонт".
В соответствии с картой аттестации рабочих мест по условиям труда N 88, проведенной в 2006г., условия труда старшего мастера по ремонту электрооборудования электротехнического цеха по степени вредности и опасности отнесены к классу 3.3, предусмотрена выдача молока или лечебно-профилактического питания, доплата к тарифной ставке 4%. При этом, право на льготное пенсионное обеспечение не установлено. С результатами оценки условий труда истец ознакомлен 10 апреля 2007г. (т.1, л.д.160). В установленном порядке данные результаты не оспорил.
Согласно сравнительной таблице компенсаций работникам ООО "ПРО ГРЭС", предусмотренных аттестацией рабочих мест по условиям труда, проведенной в 2006-2008 годах ЗАО ПРП "Энергоремонт", протоколу комиссии по оценке условий труда на вновь созданных рабочих местах ООО "Теплоэнергоремонт-Сибирь" от 30 июня 2011г. N 4 условия труда старшего мастера по ремонту электрооборудования КТЦ и топливоподачи ЭТЦ являются аналогичными условиям труда на рабочем месте старшего мастера по ремонту электрооборудования электротехнического цеха.
Из карты N 162 специальной оценки условий труда работников от 22 августа 2014г. видно, что условия труда старшего мастера по ремонту электрооборудования КТЦ и топливоподачи электротехнического цеха Зеленогорского филиала ООО "Теплоэнергоремонт" отнесены к допустимым, право на досрочное назначение пенсии отсутствует. С результатами оценки условий труда истец ознакомлен 25 февраля 2015г.
Доказательств, подтверждающих факт реализации истцом его права как работника на оспаривание результатов специальной оценки условий труда, материалы дела не содержат.
В соответствии с картой N 148 специальной оценки условий старшего мастера по ремонту электрооборудования КТЦ и топливоподачи, проведенной 31 декабря 2019г., подписанной 03 февраля 2020г., по вредным (опасным) факторам установлен класс опасности по шуму - 3.2, по тяжести трудового процесса - 2. Работнику должны предоставляться гарантии и компенсации: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на досрочное назначение страховой пенсии (позиция 21400006-23362 (мастера, старшие мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки) раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10), а также проведение медицинских осмотров.
Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение истцу установлено с 03 февраля 2020г. по результатам проведения работодателем 31 декабря 2019г. специальной оценки условий труда.
Справка, уточняющая особый характер работы истца, а также занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, суду не представлена.
Из заключения государственной экспертизы условий труда от 23 октября 2020г. N 8, проведенной по материалам гражданского дела, следует, что в периоды с 01 июля 2009г. по 2014г. и с 2020г. Уколов В.А., занимая должность старшего мастера по ремонту электрооборудования КТЦ и топливоподачи Зеленогорского филиала ООО "ТЭР", был занят во вредных условиях труда, с 2015г. по 2019г. в допустимых условиях труда, однако СОУТ в 2015 году на рабочем месте старшего электромонтера по ремонту электрооборудования КТЦ и топливоподачи проведена без учета всех имеющихся вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, что не соответствует Методике проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014г. N 33н. Во время действия результатов СОУТ 2015 года компенсации не предоставлялись. В связи с отсутствием отдельных протоколов измерения и оценки производственных факторов, являющихся обязательным приложением к картам АРМ, СОУТ, а также перечней рабочих мест с указанием выявленных факторов производственной среды и трудового процесса определить время занятости Уколова В.А. во вредных условиях труда за указанный период не представляется возможным.
Поставленный вопрос о соответствии работы Уколова В.А. в период с 01 июля 2009г. по 02 февраля 2020г. по профессии "старший мастер электрического цеха по ремонту электрооборудования цехах котлотурбинном и топливоподачи Зеленогорского филиала ООО "ТЭР" профессии "старший мастер по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива", не является объектом экспертизы, связан с оценкой пенсионных прав работника и не входит в компетенцию агентства.
Суд первой инстанции, исследовав содержание вышеуказанных карт аттестации рабочего места (специальной оценки условий труда) истца, заключение государственной экспертизы условий труда, пришел к правильному выводу о том, что допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих постоянную занятость старшего мастера по ремонту электрооборудования КТЦ и цеха топливоподачи Уколова В.А. во вредных условиях за период работы с 01 июля 2009г. по 02 февраля 2020г. не представлено. Также документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2.
Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования Уколов В.А. зарегистрирован 14 августа 1998г.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца отражены работодателем без указания кода особых условий труда. При этом, ООО "Теплоэнергоремонт" является действующим юридическим лицом и не лишено возможности изменить сведения индивидуального (персонифицированного) учета при наличии на то достаточных правовых оснований.
Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы истца с 01 января 2013г. по 02 марта 2020г. работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за истца страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в зависимости от класса опасности рабочего места.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку в материалы дела не были представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст.ст.59,60 ГПК РФ, подтверждающие работу истца в период с 01 июля 2009г. по 02 марта 2020г. в условиях, предусмотренных соответствующим Списком, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства суда первой инстанции, судом тщательно исследовались и в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что неуплата работодателем дополнительных страховых взносов по установленным тарифам не должно ставить в зависимость от работодателя право истца на пенсионное обеспечение, являются несостоятельными, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работа во весь спорный период протекала во вредных условиях труда, что подтверждено заключением судебной экспертизы, по существу сводятся к иной оценке представленных доказательств, оснований для которой не имеется. Доказательств, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в жалобе не приведено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленогорского городского суда от 23 ноября 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Уколова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
