Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33-10398/2019, 33-173/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33-173/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Негласона А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бирюковой Е.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов ухода за детьми в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Бирюковой Е.Е. на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 15.10.2019 г., которым в удовлетворении исковые требования отказано.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия
установила:
Бирюкова Е.Е. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов ухода за детьми в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивировала тем, что решением ГУ УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области от 17.06.2019 г. N ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа - 37 лет, при этом в страховой стаж, необходимый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж, не были включены периоды ухода за детьми 11.06.1985 года рождения с 06.08.1985 г. по 12.12.1986 г.; 13.07.1987 года рождения с 08.09.1987 г. по 31.10.1988 г. общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 29 дней.
Считая свои пенсионные права нарушенными просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области от 17.06.2019 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить периоды ухода за детьми 11.06.1985 года рождения и 13.07.1987 года рождения в страховой стаж истца, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с подп. 1.2 ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, имеющему длительный страховой стаж, с 24.06.2019 г.
Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 15.10.2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Бирюкова Е.Е. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования. Автор жалобы указывает на неправильное применение норм материального права, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 03.06.2019 г. Бирюкова Е.Е., 03.05.1964 года рождения обратилась в ГУ УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 31-34).
17.06.2019 г. решением ГУ УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области N ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа - 37 лет.
Как следует из решения ответчика, Бирюкова Е.Е. имеет страховой стаж - 34 года 05 месяцев 11 дней и приобретет право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет и 6 месяцев (03.12.2019 г.). При этом в страховой стаж истца, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж, не были включены, в том числе, периоды ухода за детьми с 06.08.1985 г. по 12.12.1986 г. и с 08.09.1987 г. по 31.10.1988 г.
Кроме того, судом установлено, что Бирюкова Е.Е. в период с 06.08.1985 г. по 12.12.1986 г. и с 08.09.1987 г. по 31.10.1988 г. находилась в отпуске по уходу за детьми 11.06.1985 года рождения и 13.07.1987 года рождения до достижения ими возраста 1,5 лет и получала пособия по уходу за детьми в спорные периоды (л.д. 43-44).
Разрешая заявленные истцом требования, с учетом положений ст. 8, 11, 12, 13, Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ч. 3 ст. 10, Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд первой инстанции исходя из того, что на дату обращения к ответчику стаж работы, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 34 года 05 месяцев 11 дней, а спорный период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку таковым не является, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.
При этом судебная коллегия исходит из того, что истец, обращаясь в суд с иском, просила включить период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с учетом нового пенсионного законодательства.
С 01.01.2019 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", внесенные Федеральным законом РФ от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон N 350-ФЗ).
Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в ст. 13 введена ч. 9, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
С учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году должна составлять 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 55 лет.
Поскольку судом установлено, что на день обращения Бирюкова Е.Е. к ответчику с заявлением о назначении пенсии достигла возраста 55 лет, при этом страховой стаж ее составил 34 года 05 месяцев 11 дней, а отпуск по уходу за детьми имел место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и до принятия Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" не может быть включен в страховой стаж истца, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.
Частью 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прямо указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшегося решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, опровергаются исследованными судом доказательствами, сводятся к их иной оценке, направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 15.10.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
