Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33-1039/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33-1039/2020
13 мая 2020 года
г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Забелиной О.А.
судей Жидковой Е.В., Корневой М.А.
при секретаре Врацкой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрыкиной С. Н. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Хрыкиной С. Н. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 17.02.2020, которым постановлено:
"исковые требования Хрыкиной С. Н. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области засчитать Хрыкиной С. Н. период работы с 01.09.1994 по 22.08.1995, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 12.01.1999, с 03.02.2003 по 07.02.2003, с 26.01.2005 по 28.01.2005, с 25.04.2016 по 29.04.2016, с 01.11.2016 по 02.11.2016, с 01.04.2019 по 05.04.2019 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Жидковой Е.В., возражения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Маркарян Р.Н., действующей на основании доверенности, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия,
установила:
Хрыкина С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что с 1993 года она осуществляла педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях. В ноябре 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от <дата> ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии на льготных условиях.
Ответчиком в педагогический стаж не включены периоды ее работы в должности старшей пионервожатой, а также учителя ОПТ (труда) и классного руководителя в <...> с 01.09.1994 по 22.08.1995, с 01.01.1997 по 06.08.1997, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 12.01.1999, с 03.02.2003 по 07.02.2003, с 26.01.2005 по 28.01.2005, с 25.04.2016 по 29.04.2016, с 01.11.2016 по 02.11.2016, с 01.04.2019 по 05.04.2019.
Полагая, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, Хрыкина С.Н. просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01.09.1994 по 22.08.1995, с 01.01.1997 по 06.08.1997, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 12.01.1999, с 03.02.2003 по 07.02.2003, с 26.01.2005 по 28.01.2005, с 25.04.2016 по 29.04.2016, с 01.11.2016 по 02.11.2016, с 01.04.2019 по 05.04.2019.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Хрыкина С.Н. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1997 по 06.08.1997 в должности учителя ОПТ (труда) в <...>.
Приводит доводы о том, что факт ее работы в должности учителя в <...> подтвержден свидетельскими показаниями и письменными доказательствами.
В судебное заседание апелляционной инстанции Хрыкина С.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла. В связи с чем судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в ее отсутствие.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07. 2014 N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место с 01.09.1994 по 22.08.1995, с 01.01.1997 по 06.08.1997 применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, которым должность "пионервожатая" не предусмотрена.
Разрешая спор, судом было установлено, что Хрыкина С.Н. с <дата> была принята на работу учителем начальных классов в <...>, <дата> была переведена на должность старшей пионервожатой, <дата> освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на должность учителя начальных классов в школу-сад N <...> (л.д. 4-15).
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Хрыкиной С.Н.
В ноябре 2019 Хрыкина С.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном пенсионном обеспечении.
Решением ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) <дата> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности.
Пенсионный орган определилстаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 23 года 4 месяца 19дней.
В специальный стаж не были включены периоды работы Хрыкиной С.Н. в должности старшей пионервожатой с 01.09.1994 по 22.08.1995, с 01.01.1997 по 06.08.1997, так как работа в указанной должности не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.08.1995 по 31.12.1996, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 12.01.1999, с 03.02.2003 по 07.02.2003, с 26.01.2005 по 28.01.2005, с 25.04.2016 по 29.04.2016, с 01.11.2016 по 02.11.2016, с 01.04.2019 по 05.04.2019.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации в период осуществления Хрыкиной С.Н. педагогической деятельности, судом было установлено, что курсы повышения квалификации имели место во время ее работы в должности и учреждении, предусмотренном Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась должность и средняя заработная плата, за которую работодатель производил отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Установив, что Хрыкина С.Н. в период с 01.09.1994 по 22.08.1995 несмотря на указание в трудовой книжке ее должности - пионервожатая, выполняла работу учителя и классного руководителя, осуществляла педагогическую деятельности в учреждениях для детей, суд пришел к выводу о том, что работа истца в указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В данной части решение суда не обжалуется. Оснований для проверки решения суда в полном объеме не имеется.
Обращаясь в суд с иском, Хрыкина С.Н. просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с 01.01.1997 по 06.08.1997, ссылаясь на то, что в данный период она фактически исполняла работу учителя в <...>.
Суд проверил указанные доводы и пришел к обоснованному выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства не подтверждают факт работы истца в должности учителя в <...> в период с 01.01.1997 по 06.08.1997.
Как следует из тарификационных списков учителей за 1996-1997 учебный год и 1997-1998 учебный год, в указанный период Хрыкина С.Н. в них отсутствует (л.д. 59-62).
Согласно приказу N от <дата> по <...> и справке N от <дата>, выданной МБОУ "<...>, Хрыкина С.Н. с 23.08.1995 по 19.12.1996, с 20.12.1996 находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (л.д. 33, 34).
В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Таким образом, поскольку отпуск истца по уходу за ребенком начался после 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия находит, что выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца с 01.01.1997 по 06.08.1997 являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы Хрыкиной С.Н. сводятся к изложению тех же обстоятельств, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не содержат данных, свидетельствующих о неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений применения и толкования норм права либо несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, что предусмотрено ст. 330 ГПК РФ в качестве оснований для отмены решения суда.
Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 17.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Хрыкиной Светланы Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Андрюшина Л.Г.
Дело N 33-1039/2020
N 2-1-138/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
