Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33-1038/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33-1038/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 26.12.2019, которым исковые требования Поварова В.Г. удовлетворены частично.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 26.11.2019 N... признано незаконным в части отказа Поварову В.Г. во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов: с 01.01.1992 по 21.12.2001 водителем ТОО/СПК (колхоз) "Рассвет" и с 22.12.2001 по 22.12.2008 водителем СПК (колхоз) "Демьяновский" и отказа в перерасчете размера пенсии.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Поварову В.Г. в стаж работы в сельском хозяйстве в календарном порядке периоды: с 01.01.1992 по 21.12.2001 водителем ТОО/СПК (колхоз) "Рассвет" и с 22.12.2001 по 22.12.2008 водителем СПК (колхоз) "Демьяновский", произвести с 01.01.2019 перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов.
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) Куваевой Ю.В., Поварова В.Г., судебная коллегия
установила:
25.11.2019 Поваров В.Г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 26.11.2019 N... Поварову В.Г. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.
По состоянию на 01.01.2019 стаж работы истца в сельском хозяйстве исчислен Пенсионным органом в размере 15 лет 5 месяцев без учета периодов работы: с 01.01.1992 по 21.12.2001 в качестве водителя автобуса ТОО/СПК (колхоз) "Рассвет", с 22.12.2001 по 22.12.2008 в качестве водителя автобуса в СПК (колхоз) "Демьяновский", так как указанные должности не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (далее - Список N 1440).
Считая свои права нарушенными, Поваров В.Г. обратился с иском к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о включении спорных периодов его работы в стаж работы в сельском хозяйстве, назначении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что в спорный период работал водителем. При реорганизации предприятий его должность и обязанности не менялись, занимался подвозом доярок на ферму, трактористов на пахоту, уборку.
В судебном заседании истец Поваров В.Г. исковые требования поддержал по доводам, приведенным в иске, дополнительно пояснил, что работал на автобусе КВЗ.
Представитель ответчика Полетаева Ю.Ю., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, поскольку у истца отсутствует 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве. Спорные периоды не включены в стаж указанной работы, так как в Списке N 1440 не значится должность - водитель автобуса.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает, что профессия водитель автобуса не соответствует Списку N 1440, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии у Поварова В.Г. отсутствует. Связи данной профессии с работой и производством в сельском хозяйстве не усматривается. Документов, подтверждающих занятость Поварова В.Г. на работах в сельском хозяйстве по производству продукции растениеводства и животноводства не имеется.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.
Подпунктом "б" пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Поваров В.Г. является получателем страховой пенсии по старости с <ДАТА> бессрочно.
25.11.2019 Поваров В.Г. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 26.11.2019 N... истцу отказано в проведении перерасчета размера пенсии, поскольку отсутствует требуемый (не менее 30 календарных лет) стаж работы в сельском хозяйстве. Указанный стаж на 01.01.2019 составил 15 лет 05 месяцев. В стаж работы включены периоды с 01.07.1974 по 30.04.1975, с 01.06.1977 по 31.12.1991 в качестве шофера колхоза "Рассвет". В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды с 01.01.1992 по 21.12.2001 в качестве водителя автобуса ТОО/СПК (колхоз) "Рассвет", с 22.12.2001 по 22.12.2008 в качестве водителя автобуса в СПК (колхоз) "Демьяновский", поскольку должность водитель автобуса не указана в Списке 1440.
Как усматривается из копий трудовой книжки колхозника, трудовой книжки истца, протокола заседания правления колхоза "Рассвет" от 26.02.1980, Поваров В.Г. с 26.02.1980 являлся членом колхоза "Рассвет", работал с 01.07.1974 по 30.04.1975, с 01.06.1977 по 16.06.1992 в должности шофера колхоза "Рассвет"; с 17.06.1992 по 21.12.2001 - водителем в ТОО/СПК (колхоз) "Рассвет"; с 22.12.2001 по 31.12.2008 - водителем в СПК (колхоз) "Демьяновский".
Между тем, в протоколе N... заседания совета хозяйства "Рассвет" от 26.09.1992 и приказе N... от 11.11.2002 должность Поварова В.Г. поименована - шофер / водитель автобуса.
Согласно историческим справкам СПК (колхоз) "Рассвет", СПК (колхоз) "Демьяновский", копии трудовой книжки истца, 16.06.1992 колхоз "Рассвет" реорганизован в ТОО "Рассвет", которое 29.06.1999 преобразовано в СПК (колхоз) "Рассвет", последнее реорганизовано в СПК (колхоз) "Демьяновский" путем выделения из СПК (колхоз) "Рассвет". Видами деятельности ТОО/СПК (колхоз) "Рассвет" и СПК (колхоз) "Демьяновский" являлись производство, переработка и реализация мясной, молочной и другой сельскохозяйственной продукции. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04.06.2002 СПК (колхоз) "Рассвет" признан несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда Вологодской области от 02.04.2013 СПК (колхоз) "Демьяновский" признан несостоятельным (банкротом).
Из архивной справки архивного отдела Администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 23.12.2019 N..., выписки из лицевого счета застрахованного лица, находящейся в выплатном деле Поварова В.Г., следует, что за период работы Поварова В.Г. с 1992 года по 2001 год в колхозе/ТОО/СПК (колхоз) "Рассвет", с 2002 года по 2008 год в СПК (колхоз) "Демьяновский" со всех начисленных сумм заработной платы произведены отчисления в ПФР.
Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Поварова В.Г., работодателями ТОО/СПК (колхоз) "Рассвет" до 01.01.2002 должность поименована - шофер, сведения сданы по категории застрахованного лица - СХ (сельское хозяйство). С 01.01.2002 по 2008 год сведения сданы СПК (колхоз) "Демьяновский" также с указанием категории застрахованного лица - СХ.
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу, что Поваров В.Г. работал с 01.01.1992 по 21.12.2001 в качестве шофера колхоза "Рассвет", водителя ТОО / СПК (колхоз) "Рассвет", с 22.12.2001 по 22.12.2008 в качестве водителя в СПК (колхоз) "Демьяновский", использовал в работе транспортное средство автобус. Само по себе несоответствие наименования должности истца, указанное в протоколе N... от 26.09.1992 и приказе N... от 11.11.2002 (водитель автобуса), Списку N 1440 (водитель автомобиля) не является основанием для исключения спорных периодов из стажа работы истца в сельском хозяйстве. При этом, осуществление данными предприятиями сельскохозяйственной деятельности, подтверждается историческими справками, имеющейся в материалах дела, и ответчиком не оспаривается. Страховые взносы за указанные периоды работодателем уплачены.
При таких обстоятельствах, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика включить в стаж работы Поварова В.Г. в сельском хозяйстве с 01.01.1992 по 21.12.2001 в качестве шофера колхоза "Рассвет", водителя ТОО/СПК (колхоз) "Рассвет", с 22.12.2001 по 22.12.2008 в качестве водителя в СПК (колхоз) "Демьяновский", является правомерным, так как истец работал в должности водителя, предусмотренной Списком N 1440, осуществлял свою деятельность в сельскохозяйственном предприятии.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. Если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона N 400-ФЗ.
Следовательно, суд правомерно возложил обязанность на ответчика назначить истцу фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и не являются основаниями к отмене решения суда, приводились ответчиком в обоснование своих возражений относительно заявленных требований, исследованы судом, этим доводам дана оценка, с которой судебная коллегия согласна. Выводы суда основаны на законе, не противоречат фактическим обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тотемского районного суда Вологодской области от 26.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В.Образцов
Судьи: Л.В.Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
