Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-10381/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Демяненко О.В.,

судей: Галяутдиновой Л.Р.,

Идрисовой А.В.,

при секретаре Латыповой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о защите прав потребителей, расторжении договора и взыскании стоимости оплаченных туристских услуг,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Галяутдиновой Л.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей, расторжении договора и взыскании стоимости оплаченных туристских услуг.

Требования мотивированы тем, что 15 января 2020 года между истцом и ИП ФИО4 (в настоящее время фамилия изменена на ФИО12) заключен договор N... реализации туристского продукта, согласно которому туристам ФИО1, ФИО11, ФИО9, ФИО10 оказывался комплекс услуг по перевозке и размещению, экскурсионному обслуживанию, проживанию, питанию и пр. в отеле "Timo Rezort Hotel" (5*****), ультра, все включено, расположенного в Конкалы Турция, в период с дата по 22.09.2020 года, с авиаперелетом Ufa-Antaia и обратно по тому же маршруту. По данному договору турист ФИО1 оплатила полную стоимость путевки в размере 152 000 рублей, по номеру заявки N....

Турагентом ИП ФИО4 приложено к договору реализации туристского продукта приложение N... согласно которого Туроператором является ООО "Регион Туризм". Согласно полученной информации от турагента ИП ФИО4 указанный отель закрыт в этом сезоне (2020 год) до марта 2021 года. 7 июля 2020 года истец обратилась к ответчику с требованием о возврате денежных средств, однако, данное требование не удовлетворено. Неустойка за просрочку исполнения обязательства (39 дней) составляет 177 840 рублей. В связи с нарушением прав истца как потребителя, полагает подлежащим взысканию компенсацию морального вреда и штраф.

С учетом вышеизложенного ФИО1 просила суд расторгнуть договор реализации туристического продукта от 15 января 2020 года, заключенный между истцом и ответчиком; взыскать с ответчика денежные средства, уплаченные по договору от дата в размере 152 000 рублей, неустойку в размере 152 000 рублей, компенсацию морального вреда- 30 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 35 000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы.

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от 23 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования указывая, что ответчиком ООО "Регион Туризм" не представлено доказательств, свидетельствующих о полной и объективной невозможности исполнить обязательства перед истцом по возврату ему денежных средств, вызванной обстоятельствами непреодолимой силы. Поскольку туроператором ООО "Регион Туризм" денежные средства в размере 152 000 руб. истцу ФИО1 не возвращены, решение суда подлежит отмене, а деньги подлежат взысканию в судебном порядке. Ссылки ответчика на пункт 2 Положения Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 также не могут быть приняты во внимание. Из пункта 2 Положения следует, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года. Анализируя Положение, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, следует вывод о том, что предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, обеспечивается туроператором только при наличии согласия на это туриста, что буквально следует из пункта 2 Положения, при данном споре согласия ФИО1 не было (л.д. 143-145).

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на его апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 - ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя.

В соответствии со статьей 32 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

В силу положений статьи 14 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Аналогичная норма закреплена и в статье 10 Закона "Об основах туристской деятельности", согласно которой каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (абзац 17).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 15 января 2020 года между истцом и ИП ФИО4 (в настоящее время фамилия изменена на ФИО12) заключен договор N... реализации туристского продукта, согласно которому туристам ФИО1, ФИО11, ФИО9, ФИО10 оказывался комплекс услуг по перевозке и размещению, экскурсионному обслуживанию, проживанию, питанию и пр. в отеле "Timo Rezort Hotel" (5*****), ультра, все включено, расположенного в Конкалы Турция, в период с 12.09.2020 по 22.09.2020 года, с авиаперелетом Ufa-Antaia и обратно по тому же маршруту.

Общая цена путевки составила 152 000 рублей, туроператором является ООО "Регион Туризм".

Оплата путевки произведена в полном объеме, что подтверждается чеками по операции "Сбербанк Онлайн" от 15 января 2020 года, 17 января 2020 года.

Сумма денежных средств в размере 144 698, 39 рублей перечислена турагентом туроператору платежными поручениями N... от 15 января 2020 года, N... от 16 января 2020 года.

Рассматривая по существу заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истец отказалась от договора, в силу Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073, срок наступления обязательства туроператора по выплате денежных средств, внесенных истцом, установлен до 31 декабря 2021 года и в настоящее время не наступил, отсутствуют основания полагать, что туроператором нарушены права истца как потребителя, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, правильном применении норм материального права.

Суд первой инстанции также правильно применил Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073), согласно пункту 5 которого в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.

Исключение составляют случаи, когда заказчик достиг возраста 65 лет либо находится в трудной жизненной ситуации, в таком случае туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления заказчиком требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (пункт 6).

В случае, если наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в установленные Положением сроки, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (пункт 7).

Направление указанного уведомления предусмотрено пунктом 3 Положения, согласно которому при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Соответствующее уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператором направлено в установленный Положением срок (уведомление от 1 сентября 2020 года) (л.д. 32, 33). О нахождении в трудной жизненной ситуации истица не заявляла, 65-летнего возраста она не достигла.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что указанное Положение не имеет обратной силы и потому не подлежит применению к правоотношениям сторон.

Отклоняя этот довод, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно разъяснениям, данным Конституционным Судом Российской Федерации придание обратной силы закону относится к прерогативе законодателя. При этом указание о таком действии может содержаться как в тексте самого закона, так и в правовом акте о порядке вступления закона в силу (Определение от 27 февраля 2020 года N 522-О).

Пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона N 132-ФЗ.

Реализуя указанные полномочия, правительство Российской Федерации и утвердило вышеприведенное Положение, из названия и содержания которого следует, что оно имеет обратную силу, поскольку распространяется на все договоры о реализации туристского продукта, заключенные по 31 марта 2020 года включительно, независимо от оснований их расторжения.

Предложением туроператора о предоставлении равнозначного туристского продукта турист может воспользоваться до 31 декабря 2021 года.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Учитывая, что обстоятельств, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми решение суда могло бы быть отменено или изменено, судебной коллегией по доводам апелляционной жалобы не установлено, в ее удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Демяненко

Судьи Л.Р. Галяутдинова

А.В. Идрисова

Справка: судья Р.Р. Нурисламова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка