Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33-10374/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33-10374/2020
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Желтышевой А.И.,
судей Навроцкой Н.А., Чирковой И.Н.
при секретаре Ивановой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Залялетдинова Р.Н. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права пользования жилым помещением,
по апелляционной жалобе Залялетдинова Р.Н. на решение Кировского районного суда г. Самары от 16 марта 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Залялетдинова Р.Н. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права пользования жилым помещением отказать",
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения Залялетдинова Р.Н., позицию представителя У МВД России по г. Самаре Катанина И.А.
УСТАНОВИЛА:
Залялетдинов Р.Н. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара с иском о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором его жена Самойлова, Л.А. принята дворником общежития N в МУП г.о. Самара по эксплуатации общежития. В 1999 г. ей с сыном от первого брака предоставлена однокомнатная квартира для проживания на состав семьи два человека. Ранее истец сожительствовал с ФИО16 с 1991 г. и проживал с ней в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> ул. <адрес>. Заключил брак с Самойловой ДД.ММ.ГГГГ В период совместного проживания родился сын Залялетдинов Р.Р. По указанному адресу в квартире постоянно проживала жена и сын от первого брака, открыт лицевой счет, Самойлова систематически оплачивала вместе с истцом ЖКУ. При жизни Самойлова обращалась в ДУИ с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую жилую площадью. Также обращалась в МУП с просьбой регистрации истца на жилую площадь, однако каждый раз отказывали, ссылаясь на отсутствие договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Л.А. уволилась с работы по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ жена умерла. Истец продолжает проживать по указанному адресу и ему необходимо зарегистрироваться на постоянной основе. Служебное помещение, в котором проживает истец с февраля 2003г. является для него постоянным местом. Считает, что у него возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку вселился на законных основаниях, выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма. Между тем собственник спорного жилого помещения только ДД.ММ.ГГГГ заключил с ним типовой договор найма служебного помещения, выдав ордер на занимаемую жилплощадь с открытием лицевого счета.
На основании изложенного истец просит признать его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 34-79. Отдел УФМС России по <адрес> зарегистрировать Залялетдинова Р.Н. в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 34-79.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с решением суда, истцом Залялетдиновым Р.Н. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Залялетдинов Р.Н. доводы жалобы поддержал.
Представитель У МВД России по г. Самаре Катанин И.А. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.
В соответствии со статьями 95, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу пункта 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 41 (б) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", после 01 марта 2005 г. основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является согласно статье 99 Жилищного кодекса решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения; типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
В соответствии со ст. 7 федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ " О введение в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, комната 79, предоставлялось Самойловой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ордера N N от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи на одного человека - ФИО4, 1982 г.р..
Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 34, <адрес> общежитие зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. Самойлова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ Самойлов Е.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын квартиросъёмщика, с 08.ДД.ММ.ГГГГ. Самойлов А.А., сын квартиросъёмщика (выбыл ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ул. <адрес>, 108-72).
Согласно выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ N, объект недвижимости - <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества под номером 001629 на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ.
Из корешка ордера N от августа 1999 г. на жилую площадь в общежитии следует, что на время работы в МПЖРП Самойловой Л.А. представлена жилая площадь по адресу: ул.<адрес>, 3, комната 79, в т.ч. и на сына Самойлова Е., ДД.ММ.ГГГГ
Из искового заявления следует, что истец вселился в жилое помещение в 1991 г. и совместно проживал с Самойловой Л.А. и ее сыном от первого брака на постоянной основе, также совместно с Самойловой Л.А. оплачивал коммунальные услуги.
ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Л.А. и Залялетдинов Р.Н. заключили брак, что подтверждается свидетельством о браке.
ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.
Свидетель Судуиалиева Ж.М., допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что живет в общежитии с 1987 года. Комнату предоставили по месту работы. Самойлову знала, примерно в 1991 году она вселилась в комнату с семьей. Самойлова работала дворником, и ей предоставили комнату. Были прописаны: сама Самойлова и два ее сына. Супруг прописан не был, но всегда проживал там. Слышала, что истец и его супруга несколько лет хотели приватизировать жилье, в 2019 году они уже ходили в МП ЭСО по г. Самаре. Не может сказать обращались ли они в суд.
Оспариваемое жилое помещение предоставлялось умершей Самойловой Л.А. на период работы и для временного проживания в нем, обращения Самойловой Л.А. об исключении жилого помещения из состава муниципального специализированного фонда и заключении договора социального найма в отношении испрашиваемой комнаты удовлетворены не были.
Суд первой инстанции, установив вышеизложенные обстоятельства, пришел к выводу, что единственным правовым основанием для заселения в общежитие, является ордер, выданный в соответствии с решением администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находилось общежитие, основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Истец таких документов не предоставил, а соответственно правовых оснований для удовлетворения его требований не имеется.
Судебная коллегия выводы суда о невозможности удовлетворения требований Залялетдинова Р.Н. признает правильными.
Из пояснений истца суду апелляционной инстанции следует, что он просит признать за ним право пользования спорным жилым помещением на праве социального найма.
Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что он был вселен и проживал в спорном жилом помещении в качестве члена семьи Самойловой Л.А. с 1991 г., а также доказательств того, что сама Самойлова Л.А. проживала в данном жилом помещении с 1991 г. не представил.
Ордер на спорную комнату, как на общежитие, выдан Самойловой Л.А. в 1999 г., регистрация указанных выше лиц в данном помещении также осуществлена в 1999 г.
При том, что <адрес>. 34 по ул. <адрес>, г.о. Самара включена в реестр муниципального имущества на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов N 222 от 17 сентября 1992 г.
В браке с Самойловой Л.А. истец состоит с 2007 г.
Также из пояснений истца следует, что сын Самойловой Л.А. от первого брака Самойлов Е.А., зарегистрированный в данном жилом помещении, признан решением суда ограниченно дееспособным и в настоящее время решается вопрос об установлении над ним опеки.
При этом согласие органов опеки и попечительства на удовлетворение требований истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением не представлено.
Доводы истца о том, что данный иск направлен на защиту интересов Самойлова Е.А., также не нашли своего подтверждения, поскольку ни в качестве истца, ни в качестве 3 лица Самойлов Е.А. к участию в процессе не привлекался, требований о признании за ним права пользования спорным жилым помещением не предъявлялось.
Кроме того, истец пояснил, что указание в иске на заключение с ним в 2013 г. договора найма спорной комнаты и выдачу ордера является ошибочным. Таких документов у него нет и не было.
При таких обстоятельствах удовлетворение требований истца невозможно.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, повторяют доводы истца, которые были предметом исследования в суде первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы выражают несогласие с выводами и оценкой суда установленных обстоятельств, однако не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда гор. Самары от 16 марта 2020 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу Залялетдинова Р.Н. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
