Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33-10372/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33-10372/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Маркина А.В.,
судей Самчелеевой И.А., Самариной Е.Г.,
при секретаре Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования Барановской Г.А. к Департаменту управления имуществом г. о. Самара о признании жилого помещения подлежащим расселению и обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Барановской Г.А. в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, расположенное в черте городского округа Самара".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маркина А.В., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Барановская Г.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г. о. Самара о признании жилого помещения подлежащим расселению и обязании предоставить жилое помещение.
В обоснование заявленных исковых требований указано, истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ г.
ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ государственной программы Самаркой области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в настоящее время проживание в аварийном доме является опасным и угрожающим жизни и здоровью, в связи с чем, проживать до предусмотренного государственной программой Самарской области 2025 года, не представляется возможным.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнений, просил суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Барановской Г.А. в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: г. <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, расположенное в черте городского округа Самара.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара.
В судебном заседании представитель истца Барановской Г.А. - Якимова В.А. просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, документов об уважительности причин неявки не представили, об отложении дела не просили.
В силу требований ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 32 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.
Согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Как следует из материалов дела, Барановская (до заключения брака Михайлова) Г.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.17).
Согласно справке МП г.о. Самара "ЕИРЦ" по вышеуказанному адресу зарегистрированы Барановская Г.А. и Барановский А.Н.
Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано в случае необходимости на время проведения реконструкции предоставить другие жилые помещения маневренного фонда в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.
Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ "О признании многоквартирного дома, расположенного на территории Самарского внутригородского района г.о. Самара" на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.
Указанный дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ государственной программы Самаркой области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с Перечнем домов в редакции постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ) планируемая дата окончания переселения из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <адрес>.
Из протокола внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Самарского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии заместителя председателя комиссии - первого заместителя главы Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самары, секретаре комиссии - консультант отдела гражданской защиты Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара, а также членах комиссии, следует, что в ходе визуального осмотра (ДД.ММ.ГГГГ жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что кровля крыши сильно деформирована, по причине сломанных стропилин. В связи с этим произошел перелом конструкций кровли в центре, в результате чего на кровле образовалась чашеобразная форма. Деревянные детали конструкции кровли поражены гнилью, искривлены и нарушены крепления ограждений обрешётки (л.д.41-44).
В связи с указанным обстоятельством комиссией решено ситуацию, сложившуюся с состоянием кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признать как угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Уведомить Департамент управления имуществом г.о. Самара Администрации г.о. Самара об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в жилом многоквартирном доме по адресу: г. <адрес>, рассмотрение возможности в соответствии с законодательством предоставления жителям указанного жилого дома жилья в маневренном жилом фонде. Срок исполнения установлен немедленно.
Согласно выводам технического обследования состояния строительных конструкций здания МК NN, выполненным ООО "<данные изъяты>" указано, что согласно результатам детального (инструментального) обследования строительных конструкций и по совокупности дефектов и повреждений технического состояния строительных конструкций в соответствии с положениями СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений" в целом следует оценить как аварийное. Для обеспечения безопасных условий эксплуатации здания и приведения строительных конструкций в работоспособное техническое состояние необходимо выполнить снос объекта. Немедленно необходимо выполнить страховочные противоаварийные мероприятия, а именно: ограничить доступ в здание, оградить территорию; установить временные подпорки по стенам здания из деревянного бруса сечением 100х200 мм.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, эксплуатация указанного помещения опасна для жизни и здоровья, что подтверждается материалами дела, а также представленными фотоматериалами.
Барановская Г.А. обратилась к Уполномоченному по правам человека в Самарской области по вопросу переселения из спорного дома, в ответ на которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ пояснил о том, что в силу п.3 ст.2, ст.16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из указанных способов обеспечения его жилищных прав (л.д.9-12).
Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 24.04.2019 N 15-07-29/14461 Барановской Г.А. отказано в переселении истца из спорного жилого помещения.
Письмом Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано Барановской Г.А. обратится в жилищный отдел управления по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара по вопросу предоставления помещения маневренного фонда до расселения.
Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о предоставлении Барановской Г.А. жилого помещения, обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара предоставить Барановской Г.А. в собственность взамен жилого помещения равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное, отвечающее техническим и санитарным требованиям и находящееся в черте г.о. Самара. При этом суд исходил из того, что помещение, в котором проживает Барановская Г.А., представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в полном объеме, проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня вступления определения в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Космынцева Г.В. гр. дело N 33-10372/2021
гр. дело (2-1281/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть
15 сентября 2021 года г.о. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Маркина А.В.,
судей Самчелеевой И.А., Самариной Е.Г.,
при секретаре Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования Барановской Г.А. к Департаменту управления имуществом г. о. Самара о признании жилого помещения подлежащим расселению и обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Барановской Г.А. в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: г<адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, расположенное в черте городского округа Самара".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маркина А.В., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня вступления определения в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
