Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-10372/2021

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

N... (дело N...)

22 июня 2021 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО2,

судей ФИО5,

Галяутдиновой Л.Р..

при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Анекс Туризм" на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Анекс-туризм" о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о реализации туристского продукта N N... от дата, заключенный между ФИО1 и ООО "Анекс-туризм".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Анекс-туризм" N... в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта N TUR-N... от дата в сумме 170328 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Анекс-туризм" N... в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4906,5 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Анекс Туризм" о защите прав потребителей, о расторжении договора о реализации туристского продукта, денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта, неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что дата между ФИО1 и ООО "Анекс Туризм" был заключен Договор N N... о подборе, бронировании и реализации туристского продукта, в соответствии с которым ООО "Анекс Туризм" обязалось оказать ФИО1 комплекс посреднических услуг по перевозке, размещению, экскурсионному обслуживанию Истца на период с дата дата года в стране пребывания Турции, курорт Казылаач отель Silence Beach Resort 5*.

В соответствии с п.2.3.1 Договора от дата Истец оплатил стоимость услуг в полном объеме дата в размере 179 000 руб.

Истец указывает, что в 2020 году в мире произошла вспышка новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Постановлением Правительства Российской Федерации N... от дата коронавирусная инфекция (2019-nCoV) добавлена в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от дата Росавиация обеспечила прекращение регулярного и чартерного авиасообщения между Российской Федерации и иностранными государствами.

В соответствии с п 5.1 Договора о подборе, бронировании и реализации туристского продукта N N... от дата, Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению Сторон или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством или Договором.

Согласно п. 5.2 Договора от дата каждая из Сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания Заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу. Наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания Заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

дата ФИО1 направил в адрес ООО "Анекс Туризм" претензию в рамках досудебного урегулирования спора о расторжении договора о подборе, бронировании и реализации туристского продукта и о возврате денежных средств в полном объеме.

Денежные средства ответчиком возвращены не были, ответ на претензию в адрес Истца не поступал.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор о реализации туристского продукта N... от дата, заключенный между ФИО1 и ООО "Анекс Туризм", взыскать с ООО "Анекс Туризм" в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта N N... от дата в размере 179 000 руб., неустойку в размере 179 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Анекс Туризм" подана апелляционная жалоба, в которой просят решение суда отменить, вынести по делу новое решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе указывают на то, что истец отказался от исполнения договора до начала путешествия на основании ст. 14 Закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а не в связи с нарушением ответчиком условий договора и принятых на себя обязательств. В жалобе также указывается на то, что решением суда первой инстанции установлено, что денежные средства подлежат возврату не позднее дата, но ошибочно указано, что п.5 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма N... от дата распространяется только на требования истца о взыскании неустойки, хотя указанный п.5 Положения распространяется на все предъявленные требования истца.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона N 132-ФЗ от дата "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени. Туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и/или иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и /или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

В силу ст. 10 Федерального закона N 132-ФЗ от дата "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Как следует из материалов дела, дата между ФИО1, и ООО "Анекс Туризм" был заключен Договор N N... о подборе, бронировании и реализации туристского продукта, в соответствии с которым ООО "Анекс Туризм" обязалось оказать ФИО1 комплекс посреднических услуг по перевозке, размещению, экскурсионному обслуживанию Истца на период с дата по N... года в стране пребывания Турции, курорт Казылаач отель Silence Beach Resort 5*.

В соответствии с п.2.3.1 Договора от дата Истец оплатил стоимость услуг в полном объеме дата в размере 179 000 руб.

Истец указывает, что в 2020 году в мире произошла вспышка новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Постановлением Правительства Российской Федерации N... от дата коронавирусная инфекция (2019-nCoV) добавлена в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от дата Росавиация обеспечила прекращение регулярного и чартерного авиасообщения между Российской Федерации и иностранными государствами.

В соответствии с п 5.1 Договора о подборе, бронировании и реализации туристского продукта N N... от дата, Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению Сторон или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством или Договором.

Согласно п. 5.2 Договора от дата каждая из Сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания Заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу. Наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания Заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

дата ФИО1 направил в адрес ООО "Анекс Туризм" претензию в порядке досудебного урегулирования спора о расторжении договора о подборе, бронировании и реализации туристского продукта и о возврате денежных средств в полном объеме.

Денежные средства ответчиком возвращены не были, ответ на претензию в адрес Истца не поступал.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции посчитал возможным удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к ООО "Анекс Туризм", расторгнув договор о реализации туристского продукта N... от дата, заключенный между ФИО1 и ООО "Анекс Туризм" и взыскав с ООО "Анекс Туризм" в пользу истца денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта N N... от дата в размер 170328 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от дата N...-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В результате глобального распространения коронавирусной инфекции и в целях поддержания экономической ситуации в стране, дата был принят Федеральный закон N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от дата N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от дата N 166-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от дата N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

дата опубликовано Постановление Правительства N... от дата "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Постановление).

По смыслу приведенных норм закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по дата включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Федеральными законами N 166-ФЗ от дата, N 98-ФЗ от дата и Постановлением Правительства Российской Федерации N... было прямо установлено, что Положение по изменению и (или) расторжению договора о реализации туристского продукта применяется ко всем договорам, заключенным по дата включительно, в связи с чем, принимая во внимание, что договор о реализации туристического продукта был заключен до дата, то соответственно, к отношениям сторон подлежит применению данное Постановление.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона от дата N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Так, согласно пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N... от дата (далее Положение), при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее дата.

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее дата, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее дата

Из материалов дела следует, что дата между ФИО1, и ООО "Анекс Туризм" был заключен Договор N N... о подборе, бронировании и реализации туристского продукта, в соответствии с которым ООО "Анекс Туризм" обязалось оказать ФИО1 комплекс посреднических услуг по перевозке, размещению, экскурсионному обслуживанию Истца на период с дата по дата года в стране пребывания Турции, курорт Казылаач отель Silence Beach Resort 5*, то есть договор заключен до дата ( л.д. 10).

Как следует из материалов дела, какие-либо доказательства о наличии обстоятельств для того, чтобы расторгнуть договор по требованию Заказчика по основаниям, предусмотренным п.6 и п.7 Положения, в материалах дела не содержатся.

Согласно пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N... "О свободе договора и ее пределах", п. 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N... от дата прямо предусмотрено распространение его действий на договора, заключенные по дата, вопреки выводам суда первой инстанции, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

Принимая во внимание обстоятельства, в связи с которыми был заявлен отказ истца от туристических услуг по договору, заключенному до дата, установленные Положением сроки возврата денежных средств, уплаченных по договору, которые к моменту рассмотрения данного дела не наступили, исходя из того, что в силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось.