Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 33-10364/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 33-10364/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Сафроновой М.В.
судей Белодеденко И.Г., Ильиной Ю.В.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу, дополнительную апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 19 августа 2019 года по делу
по иску Кобзаренко Тимофея Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кобзаренко Т.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Змеиногорском районе Алтайского края) (межрайонное) о признании незаконным решения от 29.04.2019г. *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Кобзаренко Т.В. страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона oт 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электромонтера линейных сооружений в <адрес> ГОК; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения.
В обоснование исковых требований Кобзаренко Т.В. указал, что в соответствии с пунктом 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст.8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, как лицо, достигшее возраста 50 лет, проработавшее не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеющее страховой стаж не менее 20 лет, с уменьшением возраста установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г. на один год за каждый полный год такой работы.
С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию Кобзаренко Т.В. обратился в территориальный пенсионный фонд по месту своего жительства 22.01.2019г. Решением ГУ УПФ РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) от 29.04.2019г. *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы (10 лет в возрасте 50 лет).
Не соглашаясь с решением ответчика, истец считает, что на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, выработал требуемый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж работы (10 лет), т.к. характер и условия выполнявшихся им работ в оспариваемые периоды соответствуют предъявляемым Списками N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей утвержденными постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, применяемым до 01.01.1992г. и Списками N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР 26.01.1991г. N 10, применяемым независимо от периода работы, а также подтверждаются представленными им в УПФ РФ документами: трудовой книжкой, вкладышем в трудовую книжку, а также архивными справками, уточняющими характер и условия работы.
Решением Локтевского районного суда Алтайского края от 19 августа 2019 года требования Кобзаренко Т.В. удовлетворены, постановлено:
Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) *** от 29.04.2019 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Кобзаренко Тимофея Викторовича периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты> в <адрес> ГОК;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электромонтера линейных сооружений в <адрес> ГОК; отказе в досрочном назначении пенсии.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Кобзаренко Тимофея Викторовича периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электромонтера линейных сооружений в <адрес> ГОК.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Кобзаренко Тимофею Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 22.01.2019.
Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Кобзаренко Тимофея Викторовича в счет оплаты госпошлины 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просил решение суда отменить в части в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электромонтера линейных сооружений в Жезкентском ГОК.
Ответчик полагал, судом неверно применены нормы материального права относительно учета данного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно Списку N 1, пункту 1, а именно: "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" под кодом 10100100а - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах".
При определении права на досрочное пенсионное обеспечение используются "Списки N 1 и Списки N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее по тексту - Списки 1956 года), которые применяются за период до 01.01.1992 г. и "Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет", утвержденные постановлениями Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее по тексту - Списки 1991 года), которые применяются независимо от периода работы.
Списком N 1 (1991 года), разделом I "Горные работы", подразделом 1. Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, пунктом "а" предусмотрены - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;
Списком N 1 (1991 года), разделом I "Горные работы", подразделом 2. Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, пунктом "г" код позиции 1010300а-19842 - электромонтеры по обслуживанию подстанций, занятые на проходке, что предусматривает подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, предусмотренных разделом.
Списком N 2, разделом I. Горные работы, пунктом 1. Открытые горные работы и работы на поверхности подпунктом "а) Рабочие" под кодом 2010100а-19827 предусмотрены "электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах". Таким образом, законодателем предусмотрено обязательное подтверждение занятости в карьере на добыче полезных ископаемых, предусмотренных разделом.
В материалах дела указанная информация отсутствует, судом данные обстоятельства не исследованы.
Согласно трудовой книжке, истец работал в должности электромонтера линейных сооружений. Справкой от 28.02.2019г. *** о стаже работы (далее - Справка) подтверждается, что Кобзаренко Т.В. ДД.ММ.ГГ. переведен электромонтером линейных сооружений по четвертому разряду в центральную лабораторию, ДД.ММ.ГГ. - электромонтером по ремонту оборудования по четвёртому разряду на обогатительную фабрику.
Из указанных наименований подземные работы не усматриваются, судом данные обстоятельства не учтены. По мнению ответчика, суд сделал необоснованный вывод о том, что из наименования должностей усматривается факт работы истца под землей. Должность "электромонтер линейных сооружений" не содержит в своем наименовании указания на подземные работы, в целях включения работ в специальный стаж по Списку N 1.
Истцом не представлено доказательств занятости в карьере на добыче полезных ископаемых, предусмотренных разделом Списка N 2 либо на подземных работах по добыче указанных в Списке N 1 ископаемых. Из наименования организации - работодателя <адрес> ГОК невозможно установить, что предприятие занималось добычей руды и других полезных ископаемых, осуществлялась ли их добыча подземным или открытым способом. Должность, указанная в трудовой книжке истца, Списками не предусмотрена.
Кроме того, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При исчислении периодов работы, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 "Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 N 516), необходимо учитывать положения пункта 3, на основании которого периоды работы, указанные в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах) суммируются только с периодами работы, указанными в подпункте 12 Правил (работа граждан в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС).
При указанных обстоятельствах, зачесть спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при обстоятельствах, изложенных в решении суда, по п.1.ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", согласно Списку N 1 (1991 года) раздела I "Горные работы", подраздела 1. Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, пункта "а" - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, по мнению ответчика, не представляется возможным.
В дополнительной апелляционной жалобе ответчик просил суд, кроме того, отказать Кобзаренко Т.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.01.2019 отказать, т.к. в случае исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электромонтера линейных сооружений в <адрес> ГОК, отсутствуют правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты, так как не имеется необходимого специального стажа (10 лет стажа в возрасте 50 лет)
Кобзаренко Т.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался надлежаще, по месту жительства, известным суду телефонам, ранее просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие. Кроме того, информация о дате, месте и времени рассмотрения жалобы размещена в общедоступной сети "Интернет". Ответчик, извещенный надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания своего представителя не направил.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, дополнительной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, дополнительной апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит выводу о наличии оснований для отмены решения в части, на основании п.2 ч.1 ст. 330 ГПК РФ.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судебная коллегия полагает, что названным требованиям судебный акт в обжалуемой части не отвечает.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.01.2019г. Кобзаренко Т.В. обратился в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по Списку N1.
Решением пенсионного органа от 29.04.2019г. *** Кобзаренко Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, не засчитаны следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК;
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК;
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электромонтера линейных сооружений в <адрес> ГОК.
При подсчете трудового стажа истца по Списку 1, специальный стаж работы, учтенный ГУ УПФ РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное), составил 5 лет 5 месяцев.
Суд первой инстанции, делая вывод о том, что работа истца во все спорные периоды времени проходила под землей, что означает, что в спорные периоды истец работал в должностях предусмотренных Списком N 1, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, исходил из данных трудовой книжки истца, согласно которой в спорные периоды Кобзаренко Т.В. работал в должности подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК, а также в должности электромонтера линейных сооружений в <адрес> ГОК. Суд также принял в качестве доказательства архивную справку N К-1013 от 11.06.2019г. о том, что в документах архивного фонда акционерного общества "<адрес> горно-обогатительный комбинат" корпорации "<данные изъяты>" <адрес> ВКО в приказе ***-п от ДД.ММ.ГГ по основной деятельности <адрес> ГО<адрес> значится "На основании протокола *** от ДД.ММ.ГГ заседание квалификационной комиссии <адрес> ГОКа с ДД.ММ.ГГ Повысить квалификацию:... Кобзаренко Т.В. (так в документе) подземным горнорабочим РКС (так в документе) 2 разряда - подземный горнорабочий РКС 3 разряда (ЦЛИАК, так в документе).Суд учел, что в лицевых карточках по заработной плате работников связи <адрес> ГО<адрес> за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ года имеются сведения о трудовой деятельности Кобзаренко Тимофея Викторовича, ДД.ММ.ГГ года рождения, в должности подзем.гор.рабочий (так в документах), Эл. Монтер линейных сооружений, а основным видом деятельности Орловского производственного комплекса ТОО "<данные изъяты>" является добыча, переработка полиметаллических руд подземным способом, что подтверждается справкой *** от ДД.ММ.ГГ.
Также были приняты во внимание наименования должностей истца.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, а с учетом того, что ответчиком в специальный стаж истца уже зачтено 5 лет 5 месяцев, то, с учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца составит более 10 лет в возрасте 50 лет, суд обязал ответчика досрочно назначить пенсию истцу - с 22.01.2019г.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в силу следующего.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В силу изложенных положений периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С 01 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Пункт 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на досрочное пенсионное обеспечение используются "Списки N 1 и Списки N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее по тексту - Списки 1956 года), которые применяются за период до 01.01.1992 г. и "Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет", утвержденные постановлениями Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее по тексту - Списки 1991 года), которые применяются независимо от периода работы.
Списком N 1 (1991 года), разделом I "Горные работы", подразделом 1. Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, пунктом "а" предусмотрены - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;
Списком N 1 (1991 года), разделом I "Горные работы", подразделом 2. Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, пунктом "г" код позиции 1010300а-19842 - электромонтеры по обслуживанию подстанций, занятые на проходке, что предусматривает подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, предусмотренных разделом.
Списком N 2, разделом I. Горные работы, пунктом 1. Открытые горные работы и работы на поверхности подпунктом "а) Рабочие" под кодом 2010100а-19827 предусмотрены "электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах", что предусматривает занятость в карьере на добыче полезных ископаемых, предусмотренных разделом.
Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:
- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками, как утвержденными в 1956 году, так и в 1991 году и устанавливается на основании любых документов, содержащих требуемые сведения.
Несмотря на то, что из наименования организации <адрес> ГОК следует, что данная организация занималась горными работами, а также у суда не было оснований для зачета спорного периода работы истцу Кобзаренко Т.В. в качестве электромонтера линейных сооружений в специальный стаж без дополнительной проверки характера служебной деятельности, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалы дела не представлено доказательств того, что должность Кобзаренко Т.В. (электромонтер линейных сооружений по четвертому разряду в центральной лаборатории, электромонтер по ремонту оборудования по четвёртому разряду на обогатительной фабрике в периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.) предполагала занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах, подземных работах по добыче полезных ископаемых, в карьере на добыче полезных ископаемых.
Указание в архивной справке от ДД.ММ.ГГ на лицевые карточки по заработной плате работников связи <адрес> ГО<адрес> за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ года, в которых имеются сведения о трудовой деятельности Кобзаренко Т.В., в должности подзем.гор.рабочий (так в документах), Эл. Монтер линейных сооружений, в справке *** от ДД.ММ.ГГ о том, что основным видом деятельности <адрес> производственного комплекса ТОО "<данные изъяты>" является добыча, переработка полиметаллических руд подземным способом, не принимается судебной коллегией во внимание.
Согласно трудовой книжке, истец работал в должности электромонтера линейных сооружений 4 разряда на участке связи с ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. - электромонтером по ремонту оборудования по 4 разряду в корпус фильтрации и сушки на обогатительную фабрику.
Справкой ТОО "<данные изъяты>" от 28.02.2019г. *** о стаже работы подтверждается, что Кобзаренко Т.В. ДД.ММ.ГГ. переведен электромонтером линейных сооружений по четвертому разряду в центральную лабораторию, ДД.ММ.ГГ. - электромонтером по ремонту оборудования по четвёртому разряду на обогатительную фабрику.
При этом суд не указал, какому конкретно наименованию работ, должностей, предусмотренному Списками N1 и N 2 1991г., соответствует работа истца в спорные периоды. Фактически суд исходил из доказанности того обстоятельства, что основным видом деятельности <адрес> производственного комплекса ТОО "<данные изъяты>" (до реорганизации <адрес> ГОКа) являлась добыча, переработка полиметаллических руд подземным способом, не указав, к какому именно производству работ по Списку N1 из раздела Горные работы относится производство данного предприятия.
Суду не представлено документальных доказательств того, что истец в оспариваемые периоды работал в той должности и профессии, которая прямо предусмотрена Списком N1 или Списком N2 1991г. Тогда как работа, наименование которой можно считать доказанным из представленных суду документов - в качестве электромонтера линейных сооружений по четвертому разряду в центральной лаборатории, электромонтера по ремонту оборудования по четвёртому разряду на обогатительной фабрике - названными Списками не предусмотрена.
Само по себе наличие на предприятии, где работал истец, вредного или тяжелого производства, не является достаточным основанием для признания стажа истца льготным, без достоверного определения того, что он выполнял работу, прямо предусмотренную в названных Списках.
Должностной инструкции, иных документов, подтверждающих характер работы истца в спорный период, суду не представлено. Возможность же установления судом тождественности профессий, закон не предусматривает.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие достоверных доказательств характера работы истца в спорные периоды, у суда не имелось законных оснований для включения оспариваемых в апелляционной жалобе периодов работы Кобзаренко Т.В. в специальный трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.
При указанных обстоятельствах, решение суда в данной части подлежит отмене, а исковые требования Кобзаренко Т.В. о включении данного периода в спецстаж - не подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, с учетом зачтенного ответчиком в специальный стаж периода работы Кобзаренко Т.В. пяти лет пяти месяцев, а также подлежащего включению по решению суда (не оспариваемой ответчиком части) периода работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры "<данные изъяты>" в <адрес> ГОК, специальный стаж, дающий основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет 11 месяцев 21 день.
Судебная коллегия соглашается с доводами дополнительной апелляционной жалобы о том, что в случае исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электромонтера линейных сооружений в <адрес> ГОК, отсутствуют правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 22.01.2019, так как на момент обращения у истца не имелось необходимого специального стажа (10 лет стажа в возрасте 50 лет).
Кроме того, с учетом положений п.п.1, 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, специальный стаж истца составляет не менее половины необходимого десятилетнего стажа на подземных работах, работах с вредными условиями труда.
При наличии установленного ГУ УПФ РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) страхового стажа Кобзаренко Т.В. в 29 года 4 месяца 19 дней с учетом изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на один год за каждые год такой работы также пока не возникло.
При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 22.01.2019 возраст Кобзаренко Т.В. составлял 50 лет, следовательно, истец не имеет право на назначение досрочной страховой пенсию по старости с момента обращения к ответчику.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене также в части возложения на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) обязанности назначить Кобзаренко Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 22.01.2019, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение не обжаловалось и остается без изменения.
Поскольку часть исковых требований судом удовлетворена, исходя из положений ст.98 ГПК РФ решение суда в части возмещения истцу за счет ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу, дополнительную апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить.
Решение Локтевского районного суда Алтайского края от 19 августа 2019 года отменить в части удовлетворения требований Кобзаренко Тимофея Викторовича о возложении обязанности на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Кобзаренко Тимофея Викторовича периоды работ с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электромонтера линейных сооружений в <адрес> ГОК; обязанности ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Кобзаренко Тимофею Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 22.01.2019.
Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
