Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-10363/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-10363/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Розановой М.А.,
судей Бузьской Е.В., Левицкой Ж.В.,
при секретаре Якушевской Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинского Владимира Владимировича к администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда Приморского края от 8 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В., объяснения истца Калинского В.В., судебная коллегия
установила:
Калинский В.В. обратился в суд с иском о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. В обоснование указал, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В 2009 году, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, запрещающего собственникам жилых помещений самостоятельно демонтировать и отключать обогревающие элементы, истцом было осуществлено переустройство в квартире по причине низкой температуры воздуха в квартире. Представителями администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края был произведен осмотр жилого помещения. Согласно акту приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, переустроенное помещение не нарушает гидравлическую и тепловую устойчивость системы отопления многоквартирного дома в целом, также не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Просил сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> переустроенном виде с целью дальнейшего установления факта отключения от централизованного теплоснабжения и исключения выставления КГУП "Примтеплоэнерго" счетов на оплату за отопление.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Пояснил, что принадлежащая ему квартира была отключена от центрального отопления собственниками других жилых помещений многоквартирного дома.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие. Направил в адрес суда отзыв, указав, что у администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края отсутствуют возражения по поводу сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии.
Представитель третьего лица КГУП "Примтеплоэнерго" в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, поддержал письменные возражения, указывая, что поскольку система централизованного отопления дома относится к общему имуществу, то реконструкция данного имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. При отключении от системы центрального отопления данного жилого помещения и подключении к системе автономного (электрического) отопления, какие-либо расчеты, в том числе в части изменения нагрузки на электрическую сеть многоквартирного дома, не производились.
Решением Октябрьского районного суда Приморского края от 8 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Калинского В.В. о сохранении жилого помещения в переустроенном виде отказано.
С постановленным по делу решением не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований. В обоснование указал, что переустройство выполнено без нарушения строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N. В жилом помещении отсутствуют транзитные трубопроводы (стояки), относящиеся к общедомовому имуществу собственников МКД, что свидетельствует о невозможности привести жилое помещение в прежнее состояние. Находящиеся в квартире обогревающие элементы системы отопления (радиаторы) имеют отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру.
Представителем третьего лица КГУП "Примтеплоэнерго" поданы возражения на апелляционную жалобу, выражает согласие с решением Октябрьского районного суда Приморского края, просит оставить его без изменения.
Представитель ответчика администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края, представитель КГУП "Примтеплоэнерго", извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, выслушав истца Калинского В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Калинский В.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры площадью 45,80 кв.м, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ Калинский В.В. обратился в администрацию Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края с заявлением о сохранении указанного жилого помещения в переустроенном состоянии в виду перехода на отопление с использованием индивидуальных источников тепловой энергии.
Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией при администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края следует, что на момент осмотра в квартире отсутствуют радиаторы отопления, транзитные трубопроводы (стояки) централизованного отопления изолированы. Демонтаж радиаторов произведен в 2011 году самовольно. Демонтаж радиаторов отопления не нарушает гидравлическую и тепловую устойчивость системы отопления многоквартирного дома в целом, а также не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д.25).
Решением администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N дано согласие на оставление жилого помещения в переустроенном виде (л.д.27).
Актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N предъявленное к приемке жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, считается принятым в эксплуатацию (п.1). Настоящий акт подтверждает завершение переустройства нежилого помещения и считается основанием для внесения изменений в технический паспорт, в сведения Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.28).
На основании представления прокурора Октябрьского района Приморского края от 23.06.2020 года N об устранении нарушений закона, постановлением главы Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N, на основании статьи 29 Жилищного кодекса РФ, признаны недействительным решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и акт приемочной комиссии о произведенных переустройстве и перепланировке жилого помещения по адресу <адрес>.
Желая узаконить самовольно произведенное переустройство жилого помещения в многоквартирном доме, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования, суд, применив положения Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Федеральный закон от 27.07.2010 "О теплоснабжении", исходил из предусмотренного законом запрета на переустройство жилых помещений в виде самовольного демонтажа внутриквартирной системы отопления, в отсутствие согласия всех собственников на осуществление работ, затрагивающих общее имущество всех собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения требований.
С приведенными выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку они в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.
Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170).
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, к общему имуществу многоквартирного дома отнесена, в том числе система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, запорной арматуры и т.п.
Вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления.
Это объясняется тем, что при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, и, как следствие, тепловой баланс всего жилого здания.
В свою очередь, отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ, требующим внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.
В настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется главой 4 Жилищного кодекса РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26 ЖК РФ), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который в целях обеспечения надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 статьи 30, вступил в силу с 1 января 2011 года).
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
Поскольку система центрального отопления дома, исходя из вышеприведенных норм, относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединения к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (определения от 17 ноября 2011 года N 1514-О-О, от 21 марта 2013 года N 457-О, от 17 июля 2014 года N 1681-О и др.).
Часть же 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, равно как и часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ направлены на защиту интересов собственников помещений в многоквартирном доме и недопущение, в частности, произвольного уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме.
Из акта N от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения по адресу <адрес>, составленного представителями КГУП "Примтеплоэнерго", следует, что в квартире проведено переоборудование квартиры (помещения) с монтажом на автономную систему отопления. Приборы отопления отсутствуют, отапливается конвекторами. Транзитные трубопроводы (стояки) централизованного топления в квартире отсутствуют. Под квартирой расположены нежилые помещения почты и магазина. В помещении почты стояки обрезаны, в помещении склада магазина стояк изолирован, в квартиру не заведен (л.д.26).
По сообщению администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ N, решение собственниками помещений многоквартирного <адрес> на осуществление работ, затрагивающих общее имущество в многоквартирном доме, не принималось (л.д.43).
В отсутствие в материалах дела сведений о согласовании произведенного переустройства системы центрального отопления, соблюдении истцом вышеизложенных правил, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.
По существу, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и конкретных доказательств, на основании которых они установлены, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда Приморского края от 8 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калинского Владимира Владимировича без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
