Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-1036/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Клюкиной О.В.,

судей Протасовой Е.М. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 2 февраля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Охотниковой С.Н. к государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" о взыскании выплат стимулирующего характера удовлетворить частично;

взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" в пользу Охотниковой С.Н. сумму выплат стимулирующего характера за сентябрь и октябрь 2020 года 91024 рубля 40 копеек;

в остальной части в удовлетворении иска к государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" о взыскании выплат стимулирующего характера Охотниковой С.Н. отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Охотникова С.Н. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" (далее - ГБУ Республики Марий Эл "ССМП"), в котором просила взыскать с ответчика сумму выплат стимулирующего характера за апрель, май, июль, сентябрь, октябрь 2020 года в размере 351050 рублей. В обоснование иска указала, что работает в ГБУ Республики Марий Эл "ССМП" в должности врача скорой медицинской помощи в составе специализированной психиатрической бригады . В спорные месяцы она оказывала медицинскую помощь больным, в том числе по месту прохождения ими стационарного лечения в инфекционном отделении ГБУ Республики Марий Эл "Йошкар-Олинская городская больница" и контактировала с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В связи с этим она имеет право на доплату к заработной плате за особые условия труда как работник, деятельность которого непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией. За апрель, май, июль, сентябрь, октябрь 2020 спорная выплата ответчиком не осуществлена, в связи с чем за каждый из указанных месяцев с ответчика подлежит взысканию выплата стимулирующего характера в размере 25000 рублей по Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 и в размере 20512 рублей 20 копеек по постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГБУ Республики Марий Эл "ССМП" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Охотниковой С.Н. В жалобе приводятся доводы о несогласиии с решением суда, поскольку истец в спорные периоды не участвовала в оказании медицинской помощи лицам с положительным результатом лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию COVID-19 и не входила в состав специализированной эпидемиологической бригады, в связи с чем ей не производились соответствующие выплаты, что не было учтено судом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ГБУ Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" Чемековой В.В., поддержавшей апелляционную жалобу, Охотниковой С.Н. и ее представителя Миронова С.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 ТК РФ).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 ТК РФ). Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац седьмой части 2 статьи 22 ТК РФ).

Вопросы осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в указанные в исковом заявлении периоды работы Охотниковой С.Н. были регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484.

В письмах Министерства здравоохранения Российской Федерации от6 мая 2020 года N 16-3/И/2-5951, от 21 мая 2020 года N 16-3/И/1-6965 даны разъяснения относительно применения указанных выше постановлений.

В частности, в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 16-3/И/2-5951 даны разъяснения о том, выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 16-3/И/1-6965 разъяснено, что стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 полагаются, в том числе, медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. При этом указанные стимулирующие выплаты осуществляются в размере, установленном пунктом 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484, и выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе за апрель, за "риск" работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Стимулирующие выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415 осуществляются медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, работающим в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 198н, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 независимо от количества пациентов с подтвержденным COVID-19.

Из дела видно, что Охотникова С.Н. в соответствии с трудовым договором от 30 декабря 2010 года была принята в ГБУ Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" на работу в должности врача - психиатра в бригаде скорой психиатрической помощи по совместительству. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенного сторонами 8 июля 2016 года, с 1 августа 2016 года Охотникова С.Н. была переведена на должность врача-психиатра по основному месту работы. В сентябре и октябре 2020 года Охотникова С.Н. работала в составе бригады скорой психиатрической помощи ГБУ Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи".

Установив, что Охотникова С.Н. в сентябре и октябре 2020 года участвовала в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, исходя из того, что в составе бригады скорой психиатрической помощи выезжала на оказание медицинской помощи <...> и <...>, находившимся на стационарном лечении в инфекционном отделении для лечения COVID-19, суд первой инстанции пришел к выводу о возникновении в связи с этим у истца права на получение выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415, от 12 апреля 2020 года N 484.

Вместе с тем согласно разъяснениям Министерства здравоохранения Российской Федерации, приведенным в письме от 21 мая 2020 года N 16-3/И/1-6965, выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами.

Таким образом, важным условием для начисления выплат стимулирующего характера, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415, является оказание медицинской помощи лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19 или работа с биоматериалом, зараженным COVID-19.

Согласно Временным методическим рекомендациям "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 6" (утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации 28 апреля 2020 года) подтвержденным случаем COVID-19 является положительный результат лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот или антигена SARS-CoV-2 с применением иммунохроматографического анализа вне зависимости от клинических проявлений.

В соответствии с пунктом 10 Временных методических рекомендаций кодирование статистической информации при наличии подозрения или установленного диагноза COVID-19 осуществляется в соответствии со следующим порядком:

- U07.1 - Коронавирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов);

- U07.2 - Коронавирусная инфекция COVID-19, вирус не идентифицирован (COVID-19 диагностируется клинически или эпидемиологически, но лабораторные исследования неубедительны или недоступны).

В материалы дела представлены списки выездов бригад ГБУ Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" за сентябрь и октябрь 2020 года, в составе которых находились <...> и <...> (л.д.<...>55). Из указанных списков следует, что <дата> бригадой скорой медицинской помощи, в составе которой находилась Охотникова С.Н., осуществлен выезд по адресу: <адрес>, инфекционный корпус к пациенту <...>; указан диагноз F10.4; пациенту оказана помощь, больной оставлен на месте (л.д.<...>); <дата> бригадой скорой медицинской помощи, в составе которой находилась Охотникова С.Н., осуществлен выезд по адресу: <адрес>, инфекционное отделение к пациенту <...>; указан диагноз F43.2; пациенту оказана помощь, больной оставлен на месте (л.д.<...>).

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям ГБУ Республики Марий Эл "Йошкар-Олинская городская больница" <...> находился на стационарном лечении в инфекционном отделении для лечения COVID-19 с 11 сентября 2020 года по 18 сентября 2020 года, мазок на SARS-N cov-2 от 14 сентября 2020 года - отрицательно; <...> находился на стационарном лечении в инфекционном отделении для лечения COVID-19 с 11 октября 2020 года по 22 октября 2020 года, мазок на SARS-N cov-2 от 13 октября 2020 года - отрицательно, от 19 октября 2020 года - отрицательно (л.д. <...>).

Основным методом для этиологической лабораторной диагностики COVID-19 является выявление РНК SARS-COV-2 с помощью амплификации нуклеиновых кислот. У <...> и <...> носоглоточный мазок на РНК SARS-COV-2 отрицательный (вирус не выявлен).

Аналогичные сведения содержатся в выписках из истории болезни <...> и <...> (л.д. <...>), поступивших в суд апелляционной инстанции на запрос судебной коллегии медицинских картах.

Поскольку результаты ПЦР исследований носоглоточного мазка на наличие COVID-19 <...> от 14 сентября 2020 года, <...> от 13 октября 2020 года, от 19 октября 2020 года являлись отрицательными (вирус не выявлен), в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) указан диагноз "U07.2 - COVID-19, вирус не идентифицирован".

Указанный диагноз сформулирован в соответствии с правилами Международной классификации болезней МКБ-10.

Доказательств наличия у <...> и <...> положительного результата результатов ПЦР анализа на COVID-19 или на антитела класса IgA, IgM и/или IgG в материалах дела не имеется.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в реестре больных COVID-19 <...> и <...> не числятся.

Таким образом, в связи с тем, что в сентябре, октябре 2020 года медицинская помощь больным с подтвержденным диагнозом COVID-19 Охотниковой С.Н. не оказывалась, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе Охотниковой С.Н. в удовлетворении иска к ГБУ Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" о взыскании в ее пользу выплат стимулирующего характера за сентябрь и октябрь 2020 года; в остальной части решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 2 февраля 2021 года отменить в части.

Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении требований Охотниковой Серафимы Николаевны к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Станция скорой медицинской помощи" о взыскании выплат стимулирующего характера за сентябрь и октябрь 2020 года отказать.

В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 2 февраля 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий О.В. Клюкина

Судьи Е.М. Протасова

О.В. Скворцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка