Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 июня 2019 года №33-1036/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 33-1036/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Лелекова Н.Г. и Скворцовой О.В.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социального развития Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2019 года, которым постановлено признать незаконным приказ Министерства социального развития Республики
Марий Эл от 27 декабря 2018 года N 517 в части отказа в присвоении звания "Ветеран труда" Русанову Н. В.. Обязать Министерство социального развития Республики Марий Эл присвоить Русанову Н. В. звание "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Русанов Н.В. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Республики Марий Эл, в котором просил признать незаконным отказ ответчика в присвоении ему звания "Ветеран труда", обязать ответчика присвоить ему указанное звание. В обоснование иска указал, что в период его работы на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате он был награжден единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки". Факт его награждения указанным знаком подтверждается приказом Чебоксарского хлопчатобумажного комбината N 330 от 29 апреля 1980 года "О награждении передовиков производства, выполнивших задания десятой пятилетки", записью в трудовой книжке. Ответчиком отказано в присвоении истцу указанного звания ввиду отсутствия оснований. Полагает, что данный отказ не основан на законе.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство социального развития Республики Марий Эл просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает о том, что награждение единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" должно подтверждаться удостоверением установленного образца, которое истцом не было представлено. В материалах дела отсутствуют доказательства принятия решения о награждении истца единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" органом, уполномоченным на это Положением о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки", утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года (Протокол N 5, п. 13); запись в трудовой книжке истца о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" ссылки на такое решение также не содержит. В приказе Чебоксарского хлопчатобумажного комбината N 330 от 29 апреля 1980 года "О награждении передовиков производства, выполнивших задания десятой пятилетки", который указан в трудовой книжке Русанова Н.В. в качестве основания для внесения соответствующей записи, сведений о награждении истца не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства социального развития Республики Марий Эл Лопкиной И.А., поддержавшей жалобу, Русанова Н.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона
"О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 названного Федерального закона).
Согласно Порядку присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Марий Эл" и выдачи соответствующих удостоверений, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2006 года N 227, звание "Ветеран труда" присваивается, в частности, лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Согласно записям в трудовой книжке Русанова Н.В., в период с 7 февраля 1979 года по 12 января 1998 года он работал на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате.
29 апреля 1980 года в трудовую книжку Русанова Н.В. в раздел "Сведения о поощрениях и награждениях" внесена запись о его награждении общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки". В качестве основания для внесения данной записи указан, в частности, приказ Чебоксарского хлопчатобумажного комбината N 330 от 29 апреля 1980 года.
С 11 мая 2018 года Русанову Н.В. назначена страховая пенсия по старости бессрочно, что подтверждается справкой Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл N 174149/18 от 11 июля 2018 года.
Письмом государственного казенного учреждения Республики
Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл" N 02-17578 от 29 декабря 2018 года Русанову Н.В. сообщено, что приказом Министерства социального развития Республики Марий Эл N 517 от 27 декабря 2018 года ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" ввиду отсутствия к этому оснований.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представленные доказательства и установив, что Русанов Н.В. был награжден ведомственным знаком отличия в труде и имеет требуемый трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.
Вопреки доводам жалобы, отсутствие у истца удостоверения к знаку "Ударник десятой пятилетки" не свидетельствует о том, что он не был награжден указанным знаком отличия в труде, поскольку факт награждения им истца подтверждается записью в трудовой книжке.
Кроме того, согласно архивной выписке из приказа Чебоксарского хлопчатобумажного комбината N 330 от 29 апреля 1980 года "О награждении передовиков производства, выполнивших задания десятой пятилетки", за достижение высоких трудовых успехов, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки Министерство текстильной промышленности РСФСР и Президиум Центрального комитета профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности наградили единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" и ценными подарками в размере 30 рублей каждого работника - 329 человек (список награжденных не приложен).
При этом достоверно установлено, что на момент награждения работников предприятия единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" истец работал на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате. Поэтому оснований сомневаться в том, что истец наряду с иными работниками данного предприятия был награжден указанным знаком отличия в труде, у судебной коллегии не имеется.
С доводом жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств принятия решения о награждении истца единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" органом, уполномоченным на это Положением о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки", утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года (Протокол N 5, п. 13), также нельзя согласиться.
Пунктом 2 названного Положения предусматривалось награждение знаком "Ударник десятой пятилетки" работников предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза).
Из содержания архивной выписки из приказа Чебоксарского хлопчатобумажного комбината N 330 от 29 апреля 1980 года "О награждении передовиков производства, выполнивших задания десятой пятилетки" следует, что он был издан на основании совместного решения Министерства текстильной промышленности РСФСР и Президиума Центрального комитета профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности, что полностью соответствует требованиям пункта 2 указанного Положения.
Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи Н.Г.Лелеков
О.В.Скворцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка