Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33-10355/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33-10355/2019
12 ноября 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Еремина В.А.
Алешко О.Б., Шипунова И.В.
Кунц Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по иску Игнатова И. И.ча к краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление" о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Шипунова И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Игнатов И.И. обратился в суд с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление" (далее - КГКУ "РЖУ"), в котором просил признать признать решения ответчика незаконными и возложить на него обязанность предоставить ему специализированное жилое помещение на территории <адрес> Алтайского края площадью не менее 33 кв.м по освобождении из мест лишения свободы.
В обоснование требований указал, что Игнатов И.И. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сведения о нем включены в соответствующий список. В соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ после отбытия им наказания в местах лишения свободы по приговору суда от 2014 года подлежал обеспечению жилым помещением, однако оно ему предоставлено не было. В настоящее время он осужден вновь приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, в период нахождения в исправительном учреждении дважды обращался к ответчику по вопросу предоставления жилья, однако, согласно полученным ответам, в 2018 и 2019 году его исключают из одной очереди и включают в другую, что нарушает права истца.
Ответчик КГКУ "РЖУ" представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором просило в иске отказать в полном объеме, в случае удовлетворения требований предоставить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Игнатова И.И. удовлетворены.
На КГКУ "РЖУ" возложена обязанность предоставить Игнатову И.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах <адрес> Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.
Дополнительным решением Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановлено обязать КГКУ "РЖУ" предоставить Игнатову И.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах <адрес> Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м после его освобождения из мест лишения свободы.
В апелляционной жалобе ответчик КГКУ "РЖУ" просит об отмене решения суда в части и принятии нового судебного акта, об установлении срока исполнения решения суда - по отбытию истцом срока наказания.
Жалоба мотивирована тем, что приобретение жилых помещений происходит с соблюдением установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ ***- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" порядка, то есть с проведением электронного аукциона, что требует значительного промежутка времени для добровольного исполнения решения суда. В целях соблюдения установленного названным выше Законом порядка необходимо 70-80 дней.
Судом первой инстанции также не учтено, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по приговору суда, что препятствует его проживанию в предоставленном жилом помещении до окончания срока отбывания наказания.
Кроме того, истец просил в иске предоставить ему жилое помещение по освобождению из мест лишения свободы, понимая, что до истечения указанного срока необходимость в жилом помещении у истца отсутствует, в связи с чем судом необоснованно не установлен срок исполнения решения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Представитель КГКУ "РЖУ" представил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя учреждения. Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон ***), Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" пришел к выводу о наличии у Игнатова И.И. права на предоставление жилья, которое не реализовано со стороны ответчика, являющегося уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края.
Указанные выводы суда, а также то, что истец относится к категории лиц, к категории лиц, которые в силу абзаца 1 пункта 1 ст.8 Закона *** подлежат обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 ст.8 Закона *** жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Данная редакция закона вступила в действие ДД.ММ.ГГ, ранее норма закона не содержала указание на предоставление жилого помещения на основании заявления.
Истец на момент обращения с иском в суд достиг возраста 18 лет и вправе претендовать на предоставление специализированного жилья в рамках реализации Закона ***.
Поскольку федеральным законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Как следует из материалов гражданского дела, на день рассмотрения спора в суде истец, включенный число лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании приказа Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГ *** по дате поступления заявления - ДД.ММ.ГГ, жилым помещением в порядке, предусмотренном разделом 4 Постановления Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, не обеспечен, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленного иска.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что для исполнения решения необходим срок для проведения мероприятий по приобретению жилых помещений и предоставлению их по договорам найма специализированного жилого помещения для чего необходимо установление соответствующего срока судебным актом судебная коллегия находит необоснованными, поскольку анализ федерального законодательства, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, позволяет сделать вывод о том, что федеральный законодатель не установил, что предоставление указанным лицам специализированного жилья должно зависеть от какой-либо очередности, наличия либо отсутствия соответствующего финансирования и срока проведения мероприятий, связанных с приобретением жилых помещений для данной категории лиц, такое предоставление законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.
Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств.
Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено право, а не обязанность суда устанавливать срок для исполнения решения суда.
Дополнительным решением суда от ДД.ММ.ГГ установлен срок предоставления истцу жилого помещения после его освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем доводы жалобы о том, что истец в предоставленном жилом помещении до окончания срока отбывания наказания не имеет возможности проживать, а также о том, что судом не установлен срок исполнения решения не могут повлечь отмену решения суда.
С учетом того, что приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГ истец осужден к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев судебная коллегия не находит оснований для установления иного срока исполнения решения суда.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
