Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 25 марта 2021 года №33-1035/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 33-1035/2021
Судья: Иванникова О.Н. Дело N 2-484/2020
46RS0012-01-2020-000758-80







суд апелляционной инстанции дело N 33-1035/21




КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ




г. Курск


25 марта 2021 года




Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Клевцовой Г.П., Брынцевой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Логиновой П.А.,
с участием помощника судьи Зуборевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ингодова Константина Анатольевича, действующего в интересах Нелина Анатолия Анатольевича, к администрации Курчатовского района Курской области, администрации "Поселка им.К.Либкнехта" Курчатовского района Курской области, публичному акционерному обществу "МегаФон" (ПАО "МегаФон") о приведении в соответствие сведений о местоположении границы зоны с особыми условиями использования территории, поступившее по апелляционной жалобе ПАО "МегаФон" на решение Курчатовского городского суда Курской области от 25 ноября 2020 г., которым постановлено:
"Уточненные исковые требования Ингодова К.А., действующего от имени Нелина А.А., к администрации Курчатовского района Курской области, администрации "Поселка им.К.Либкнехта" Курчатовского района Курской области, ПАО "МегаФон" о приведении в соответствие сведений о местоположении границы зоны с особыми условиями использования территории удовлетворить частично.
Обязать ПАО "МегаФон" привести в соответствие сведения о местоположении границы зоны с особыми условиями использования территории - охранной зоны волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) ПАО "МегаФон" на участке "г.Курск-г.Льгов", содержащиеся в ЕГРН, с фактическим местоположением границ указанной зоны по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами N, расположенным по адресу: <адрес>; а также обязать ПАО "МегаФон" в установленном законом порядке представить в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области заявление об изменении границы указанной зоны, содержащее сведения о фактическом местоположении ее границ, с приложением графического описания местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Исполнение решения суда обеспечить в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., выслушав объяснения представителя ПАО "МегаФон" - Чуриловой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нелин А.А., действующий через своего представителя Ингодова К.А., обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) к администрации Курчатовского района Курской области, администрации "Поселка им.К.Либкнехта" Курчатовского района Курской области, ПАО "МегаФон", в котором просил устранить нарушения права собственности на принадлежащие ему земельные участка с кадастровыми номерами N расположенные по адресу: <адрес>, обязав ПАО "Мегафон" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу: привести в соответствие сведения о местоположении границы зоны с особыми условиями использования территории: охранной зоны волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) ПАО "МегаФон" на участке "г.Курск-г.Льгов", содержащиеся в ЕГРН, с фактическим местоположением границ указанной зоны по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами N; предоставить в установленном законом порядке в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области заявление об изменении границы указанной зоны, содержащее сведения о фактическом местоположении ее границ, с приложением графического описания местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ПАО "МегаФон", действующий по доверенности, Пятынин В.Ю. просил изменить решение Курчатовского городского суда Курской области от 25 ноября 2020 г. в части указания срока его исполнения, определив срок исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Нелин А.А., представители ответчиков - администрации Курчатовского района Курской области, администрации "Поселка им.К.Либкнехта" Курчатовского района Курской области, представитель третьего лица - ООО "Гео-Сп" о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11 часов 30 минут 25 марта 2021 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, материалам дела, не имеется.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.
В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право:
использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ установлено, что права на землю могут быть ограничены путем ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
Одним из видов зон с особыми условиями использования территорий является охранная зона линий и сооружений связи (пункт 7 статьи 105 ЗК РФ).
Согласно п. 2 ст. 104 ЗК РФ в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
В силу п. 3 ч.8 ст.26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" до 1 января 2025 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2022 года одним из следующих способов:
1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;
2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;
3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.
В соответствии с ч.12 ст.26 вышеуказанного Закона N 342-ФЗ правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 1 января 2022 года установлена зона с особыми условиями использования территории, направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документы, необходимые для внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории в Единый государственный реестр недвижимости, в целях обеспечения внесения данных сведений в указанный реестр в срок не позднее 1 января 2025 года.
На основании пункта 10 статьи 106 ЗК РФ обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Нелину А.А. на основании договоров от 15 января 2009 г. на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, а именно: земельный участок площадью 1 634 кв. м. с кадастровым номером N и земельный участок площадью 1 633 кв. м. с кадастровым номером N.
Обосновывая заявленные исковые требования, Нелин А.А., ссылался на то, что ему в 2019 г. стало известно, что по сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, по его земельным участкам проходит зона с особыми условиями использования территории (далее ЗОУИТ), а именно охранная зона волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) ОАО "МегаФон" на участке "г. Курск - г. Льгов" в административных границах Курчатовского района", с учетным номером 46.12.2.3. Указанная охранная зона установлена Постановлением Администрации Курчатовского района Курской области от 26 декабря 2011 г. N 1827, в соответствии с которым границы охранной зоны установлены в виде участка земли вдоль линии связи на 2 метра с каждой стороны, расположенной по адресу: Курская область, Курчатовский район, общей площадью 108 378, 6 кв. м., согласно схемы (приложение).
На схеме ЗОУИТ ВОЛС ОАО "МегаФон" от 28 ноября 2011 г. (приложение к Постановлению Администрации Курчатовского района Курской области от 26 декабря 2011 г. N 1827) содержатся сведения о пересечении охранной зоной ВОЛС двух земельных участков, принадлежащих истцу. Об установлении указанной зоны с особыми условиями использования территории Нелин А.А., как собственник земельных участков, уведомлен не был.
Однако фактически, несмотря на утвержденную схему ЗОУИТ ВОЛС ОАО "МегаФон", на основании которой сведения о местоположении границ указанной зоны были внесены в ЕГРН, ВОЛС ОАО "МегаФон" (в настоящее время ПАО "Мегафон"), зона с особыми условиями через земельные участки Нелина А.А. не пролегает. Коммуникации ПАО "МегаФон", в отношении которых установлена охранная зона, расположены на противоположной стороне проезжей части ул. Совхозная пос. им. К. Либкнехта (автодорога на с. Благодатное), на расстоянии 15-20 метров от границы принадлежащих истцу земельных участков.
16 мая 2017 г. кадастровым инженером ООО "Гео-СП" по заданию ПАО "МегаФон" изготовлено описание местоположения границ охранной зоны волоконно-оптической линии связи ПАО "МегаФон" на участке "г. Курск - г. Льгов" в административных границах Курчатовского района, согласно которому границы охранной зоны ВОЛС расположены за пределами земельных участков, принадлежащих Нелину А.А.
Указанное описание местоположения границ охранной зоны ВОЛС было согласовано постановлением Администрации Курчатовского района Курской области от 22 сентября 2020г. N 579.
Нелин А.А., полагая, что наложение границ охранной зоны ВОЛС ПАО "МегаФон" на его земельные участки является технической ошибкой, 09 декабря 2019 г. обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области с заявлением об исправлении технической ошибки, повлекшей пересечение охранной зоной волоконно-оптической линии связи ПАО "МегаФон" с границами принадлежащих ему земельных участков.
Письмом на данное обращение от 16 января 2020г. за N 14-338/2020 орган кадастрового учета сообщил, что по сведениям ЕГРН земельные участки Нелина А.А. частично расположены в границах охранной зоны волоконно-оптической линии связи ПАО "МегаФон" на участке "г. Курск - г. Льгов" в административных границах Курчатовского района", с учетным номером 46.12.2.3. Сведения о границах указанной охранной зоны внесены 28 марта 2012 г. Администрацией Курчатовского района Курской области на основании карты (плана) от 28 ноября 2011 г.
Одновременно с этим филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" сообщил, что внесение в ЕГРН сведений об установлении, изменении или прекращении существования ЗОУИТ осуществляется в соответствии с положения статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
14 февраля 2020 г. Нелин А.А. обратился в Администрацию Курчатовского района Курской области, как к органу местного самоуправления, принявшему решение об установлении охранной зоны ВОЛС ПАО "МегаФон" и представившему в орган государственного кадастрового учета сведения о местоположении границ указанной зоны, с заявлением о внесении изменений в сведения о местоположении границ ЗОУИТ.
Письмом от 10 марта 2020 г. N 1445 Администрация Курчатовского района Курской области отказалась вносить изменения в сведения о местоположении границ указанной ЗОУИТ, сославшись на то, что лицами, уполномоченными на обращение в орган государственного кадастрового учета с заявлением о внесении в ЕГРН сведений об охранных зонах линий и сооружений связи являются владельцы (собственники) соответствующих линий и сооружений связи.
Судом первой инстанции также установлено, что администрация Курчатовского района Курской области обращалась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о внесении изменений в учетные данные о границах зоны с особыми условиями использования территории - охранной зоны ВОЛС ПАО "МегаФон" на участке "г.Курск-г. Льгов" в административных границах Курчатовского района площадью 58574 кв.м.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 29 сентября 2020 г. уведомило администрацию Курчатовского района Курской области о невозможности внесения в ЕГРН сведений о границах зоны с особыми условиями использования территории - охранной зоны волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) ПАО "МегаФон" на участке "г.Курск-г.Льгов" в административных границах Курчатовского района площадью 58574 кв.м, так как к заявлению необходимо приложить подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения соответствующей ЗОУИТ, перечень координат характерных точек границ такой зоны и документы, подтверждающие право заявителя на здание, сооружение, в связи с размещением которого данная зона установлена.
Таким образом, в судебном заседании суда первой инстанции установлено, что администрация Курчатовского района Курской области предпринимала возможные меры для исправления ошибки в сведений о границах зоны с особыми условиями использования территории, содержащихся в ЕГРН.
Собственником волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на участке "г.Курск-г. Льгов" в административных границах Курчатовского района является ПАО "МегаФон"
Представитель ответчика ПАО "МегаФон" представил в материалы дела отзыв, в котором фактически не возражал против удовлетворения заявленных к обществу требований, указывая, что ПАО "МегаФон" готово организовать и привести в соответствие сведения о местоположении границы зоны с особыми условиями использования территории: охранной зоны волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) ПАО "МегаФфон" на участке "г.Курск-г.Льгов", содержащиеся в ЕГРН, с фактическим местоположением границ указанной зоны по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами N, и в установленном порядке предоставить в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области заявление об изменении границ указанной зоны, содержащее сведения о фактическом местоположении ее границ, с приложением их графического описания, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Таким образом, суд первой инстанции принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, применив вышеназванные нормы материального права, с учетом установленных обстоятельств по делу, объяснений сторон, пришел к верному выводу о возложении обязанности на ПАО "МегаФон", как собственника волоконно -оптической линии связи на участке "г.Курск-г.Льгов" в административных границах Курчатовского района, привести в соответствие сведения о местоположении границы зоны с особыми условиями использования данной территории, по отношению к земельным участкам принадлежащим истцу.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене решения суда в апелляционном порядке, не имеется.
Установленный судом четырехмесячный срок для исполнения судебного решения со дня вступления его в законную силу является разумным и сбалансированным, определен судом с учетом фактических обстоятельств дела, а потому доводы жалобы о необоснованности выводов суда в части установления указанного срока являются несостоятельными.
Жалоба не содержит указания на факты, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли бы на законность и обоснованность решения, возможность его исполнения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи, с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены либо изменения решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курчатовского городского суда Курской области от 25 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "МегаФон" - без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка