Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-10342/2019, 33-119/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-119/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Аршиновой Е.В.,
судей Бурловой Е.В., Смородиновой Н.С.,
при ведении протокола помощником судьи Климовым Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичевой О.А. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании выкупной цены за жилое помещение по апелляционным жалобам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Волжского районного суда города Саратова от 08 октября 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., объяснения представителя комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" - Зыбина С.А., поддержавшего доводы жалобы, полагавшего удовлетворению доводы жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия
установила:
Фомичева О.А. обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов") в свою пользу денежные средства в счет возмещения за принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что в 2015 году в установленном законом порядке вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 30 июля 2016 года. Впоследствии собственники дома отказались от реконструкции жилого дома. До настоящего времени ответчик свою обязанность по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений в нем не исполнил, выкуп принадлежащего им жилого помещения не произвел.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 08 октября 2019 года с администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны МО "Город Саратов" в пользу Фомичевой О.А. в счет возмещения за жилое помещение взысканы денежные средства в сумме 2 337 017 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 21 595 руб.
После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного возмещения судом постановлено прекратить право собственности Фомичевой О.А. на жилое помещение - <адрес> в городе Саратове.
Распределены судебные расходы.
В апелляционных жалобах администрация муниципального образования "Город Саратов" и комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по финансам) просят решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов указывают на отсутствие оснований для выплаты истцу выкупной цены за жилое помещение, поскольку не соблюдена установленная законом предварительная процедура, земельный участок под многоквартирным домом для муниципальных нужд не изымался.
Кроме того, комитет по финансам также указывает, что <адрес> включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2019 года N 212-П, согласно которой планируемый срок расселения данного многоквартирного дома не истек (до 31 декабря 2024 года).
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Фомичева О.А. является собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
30 июля 2014 года заключением межведомственной квартиры по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу указанный многоквартирный дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим реконструкции с отселением жильцов в кратчайшие сроки.
Согласно распоряжению администрации МО "Город Саратов" N 840-р от 23 ноября 2015 года собственникам дома предложено произвести отселение из занимаемых ими помещений на период реконструкции в течение трех месяцев (со дня издания распоряжения) и произвести реконструкцию указанного дома до 30 июля 2016 года.
По итогам внеочередного общего собрания собственников помещений дома 15 ноября 2015 года было принято решение об <данные изъяты>
Фомичева О.А. в своем письменном заявлении, адресованном администрации муниципального образования "Город Саратов", указала два способа реализации своих жилищных прав, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, путем выкупа жилого помещения или предоставления ей иного жилого помещении или выкупе объекта недвижимости по рыночной стоимости.
Судом установлено, что до настоящего времени реконструкция дома не осуществлена, меры к изъятию земельного участка под многоквартирным домом и жилого помещения, принадлежащего истцу, администрацией муниципального образования "Город Саратов" не предпринимаются, вопрос о возмещении истцу стоимости жилого помещения не разрешен.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 35 Конституции РФ, ст. 32 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в п.п. 20 и 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом N 185-ФЗ от 21.07.2007 года "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд первой инстанции, исходя из того, что в связи с неисполнением ответчиком своих обязанностей, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, в том числе по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный дом, изъятию жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, а также по определению выкупной цены и заключению с истцом соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, пришел к обоснованному выводу о том, что жилищные права истца нарушены, поскольку имеется опасность для жизни и здоровья истца, и на администрацию муниципального образования "Город Саратов" должна быть возложена обязанность по выплате истцу выкупной цены за спорное жилое помещение.
Размер возмещения за жилое помещение определен судом на основании заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой технической экспертизы" по Саратовской области N 2783 от 18 сентября 2019 года и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Судебная коллегия соглашается с вышеназванными выводами суда, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
Доводы апелляционных жалоб о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения, на правильность выводов суда не влияют, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истца, срок реконструкции дома истек, однако меры к изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, жилого помещения, принадлежащего истцу, а также по выкупу у истца данного жилого помещения ответчиком не предпринимаются.
Вопреки доводам жалоб суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о взыскании выкупной цены в пользу истца с администрации муниципального образования "Город Саратов", поскольку администрация муниципального образования "Город Саратов" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд муниципального образования "Город Саратов" земельного участка, на котором расположен аварийный дом, жилых и нежилых помещений, находящихся в данном доме, выплате выкупной цены.
Доводы апелляционной жалобы комитета по финансам о включении указанного многоквартирного дома в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2019 года N 212-П, согласно которой планируемый срок расселения данного многоквартирного дома не истек (до 31 декабря 2024 года), на законность обжалуемого решения не влияют, поскольку само по себе внесение данного дома в указанную программу не лишает собственников права на получение выкупной цены принадлежащего им жилого помещение, учитывая длительное непринятие администрацией муниципального образования "Город Саратов" мер, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 08 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
