Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-10341/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-10341/2020
Судья Бардышева Е.И. Дело N 33-10341/2020
24RS0009-01-2020-000132-48
2.045г.
07 октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Киселевой А.А.
судей: Беляковой Н.В., Охременко О.В.
при помощнике судьи: Ермоленко О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Прокопенко Татьяны Сергеевны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению общеоразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1" о взыскании заработной платы,
по апелляционной жалобе заведующей МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" - Дмитриевой А.О.
на решение Большеулуйского районного суда Красноярского края от 11 августа 2020 года с учетом определения об исправлении описки от 17 августа 2020 года, которым постановлено:
"Иск Прокопенко Татьяны Сергеевны удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1" в пользу Прокопенко Татьяны Сергеевны заработную плату в виде стимулирующих выплат за период с 25 октября 2019 года по 23 декабря 2019 года в сумме 5696 (пять тысяч шестьсот девяноста шесть) рублей.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1" в доход муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокопенко Т.С. обратилась в суд с иском к МБДОУ "Большеулуйский детский сад" о взыскании заработной платы.
Требования мотивированы тем, что согласно трудовому договору N 54 от 15.04.2014 года истец принята на работу в МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" воспитателем. В соответствии с условиями трудового договора имеет право на получение денежного вознаграждения за труд, в том числе в виде стимулирующих выплат, которые выплачиваются в соответствии с Положением об оплате труда работников МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" на основании приказа руководителя учреждения с учетом мнения соответствующей комиссии, членом которой является истец. Во время заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат за ноябрь и декабрь 2019 года, которое состоялось 18.12.2019 года и 19.12.2019 года, по результатам рассмотрения оценочных листов педагогов комиссией истцу было установлено к оплате 193 балла при оценке стоимости одного балла 345 рублей 00 копеек, в результате чего истцу за ноябрь и декабрь 2019 года подлежала выплате стимулирующая надбавка в размере 66 585 рублей. Оценочные листы были сданы председателю комиссии <данные изъяты> для составления протокола и предоставления его заведующей учреждения. 19.12.2019 года председатель комиссии уведомила истца, что на следующий день возможно повторное заседание комиссии по рассмотрению некоторых возникших вопросов, присутствовать на котором истец не имела возможности. Из расчётного листка, полученного истцом 26.12.2019 года, ей стало известно, что сумма стимулирующей надбавки составила 41 652 рубля, поскольку из оценочного листа истцу необоснованно исключены 12 баллов за участие в международной конференции в г.Красноярск ввиду отсутствия подтверждающего документа, тогда как копию сертификата истец направляла в адрес руководителя электронным письмом, а членам комиссии непосредственно на заседании предлагала такой документ представить, кроме того, из оценочного листа были исключены 3 балла по пункту "Повышение квалификации", хотя соответствующие курсы ею были пройдены в г.Красноярск. За участие 17 детей под её руководством в конкурсе "Волшебные ладошки" комиссия снизила баллы с 4-х за каждого ребёнка до 1-го за каждого ребенка, что не соответствует Положению. Всего комиссией на заседании без её участия было снижено количество баллов до 117 (уменьшено на 76 баллов) на общую сумму 24 933 рубля. Полагая, что действия ответчика являются незаконными, истец просила взыскать в её пользу с ответчика заработную плату в виду стимулирующих выплат за ноябрь и декабрь 2019 года в сумме 24 933 рубля 00 копеек.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе заведующая МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" - Дмитриева А.О. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на обоснованность снижения работодателем суммы стимулирующих выплат истцу, расчёт которых произведен в соответствии с выполненным истцом объемом работы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Дмитриева А.О., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, с заявлением об отложении судебного заседания не обратилась, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика - заведующую МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" Дмитриеву А.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В силу ч.1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу ч.2 ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу положений ч.1 ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно Положению об оплате труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1", согласованного председателем профкома учреждения и утверждённого руководителем учреждения 01 октября 2014 года, утвержденного и.о. заведующей МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1" 01.10.2014г., работникам организации по решению руководителя могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера; выплата стимулирующего характера предусмотрена по показателям и критериям оценки эффективности деятельности персонала (балльная система оценки).
Положение о комиссии по распределению стимулирующей части оплаты труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1", принятое на общем собрании 04.09.2015 года, утвержденное приказом руководителя и согласованное с председателем первичной профсоюзной организации 04.09.2015 года, разработано с целью регулирования и распределения стимулирующих средств учреждения между сотрудниками МБДОУ.
Приложением N 5 к Положению об оплате труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1" предусмотрены виды, условия, размер и порядок установления выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1" на 13.12.2017г. по должности воспитатель.
В силу пункта 3.1 Положения Положение о комиссии по распределению стимулирующей части оплаты труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1", сбор оценочных листов и подтверждающих документов на стимулирующие выплаты от каждого работника производится до 15 числа каждого месяца. Несвоевременно поданные сотрудниками оценочные листы комиссией не рассматриваются и начисление стимулирующих выплат не производится. Одновременно на комиссии лежит и обязанность выявления соответствие информации в представленных оценочных листах утверждённым критериям и их оценке, а при необходимости истребования дополнительной информации от работника.
Согласно раздела 4.9 Положения об оплате труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1", определение количества баллов, устанавливаемых для работников организации за важность выполняемой работы, степь самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ осуществляется в соответствии с Приложением N 5 к настоящему Положению
Согласно разделу 4.10 Положению об оплате труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1" конкретный размер выплат стимулирующего характера за результативность, качество труда и выплат по итогам работы работника устанавливается в абсолютном размере, с учетом фактически отработанного времени. При установлении размера выплат стимулирующего характера конкретному работнику (за исключением персональных выплат) организации применяется бальная оценка.
Разрешая требования истца о взыскании заработной платы в виде стимулирующих выплат за период с 25 октября 2019 года по 23 декабря 2019 года суд первой инстанции установил, что Прокопенко Т.С. работает в МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" в должности воспитателя на основании приказа МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" от 15.04.2014 года N 83-л/с, согласно которому ей установлен оклад в размере 3 594 руб. по должности, на который начисляются районный коэффициент и процентная надбавка, а также стимулирующие выплаты педагогическим работникам за изготовление дидактического материала- 30%, за заведование элементами инфраструктуры - 30%, за работу с родителями - 30%, за подготовку к учебным занятиям - 10%, за особенности образовательной программы - 10%, за работу в сельской местности 25%.
Проанализировав разделы 4.2- 4.4, 4.7 - 4.10 Положения об оплате труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1", приложение к положению об оплате труда работников N 5 "Виды, условия, размер и порядок установления выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1" на 13.12.2017г. по должности воспитатель", пункты 2.1, 3.1-3.3, 4.6, 5.1-5.3, 5.7, 5.10, 5.11, 5.13 Положения о комиссии по распределению стимулирующей части оплаты труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1", суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным в части решения комиссии по распределению стимулирующей части оплаты труда, по результатам которой составлен протокол N 16 от 18 декабря 2019 года, а также об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы в виде стимулирующих выплат за период с 25 октября 2019 года по 23 декабря 2019 года в сумме 5 695 руб.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные отношения сторон, соответствует установленным по делу обстоятельствам и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Так, исследовав утвержденные критерии и показатели результативности и эффективности работы по должности воспитатель в отношении Прокопенко Т.С., содержащиеся в оценочном листе за период с 25 октября по 25 декабря 2019 года, расчетный листок Прокопенко Т.С. за декабрь 2019 года, согласно которому ей начислено стимулирующих выплат 41 652 рубля, в сокращенном варианте протокол N 16 заседания комиссии по распределению стимулирующей части оплаты труда работников МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" от 18 декабря 2019 года, в котором под номером 10 указана сотрудник Прокопенко Т.С., сумма в баллах 117, сумма в рублях 41 652, стоимость одного балла составляет 356 рублей, полную версию протокола N 16 заседания комиссии по распределению стимулирующей части оплаты труда работников МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" от 18 декабря 2019 года, в соответствии с которым воспитателю Прокопенко Т.С. распределены следующие размеры стимулирующих выплат по Приложению N 5 к Положению: итого сумма в рублях 41,652 рублей с приведением суммы баллов за выполненную истцом работу, суд первой инстанции установил, что истец имеет удостоверение о повышении квалификации <данные изъяты>, выданное 20 декабря 2019 года в городе Красноярске, подтверждающее, что Прокопенко Т.С. прошла повышение квалификации в Обществе с ограниченной ответственностью "Академия развития образования" с 11 декабря 2019 г. по 20 декабря 2019 г. по дополнительной профессиональной программе "Технологии использования альтернативной и дополнительной коммуникации в работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья (Умеренная и тяжелая умственная отсталость, ТНР, РАС, ТМНР) в объеме 72 часа, сертификат Международного научно-исследовательского форума "Человек, семья и общество: история и перспективы развития", который свидетельствует о том, что Прокопенко Т.С. 28 ноября 2019 года принимала участие в открытом международном форуме на тему "Применение методов психофизиологии, нейромодуляции и биоуправления для функциональной диагностики и лечения аутизма"; план работы на 2019-2020 годы, в котором запланировано проведение трёх консультаций в ноябре 2019 года и двух консультаций в декабре 2019 года; буклеты для родителей на темы консультаций по плану, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для лишения Прокопенко Т.С. стимулирующих выплат за ноябрь и декабрь 2019 г. за 12 баллов по критерию участие в международной конференции, за 3 балла в связи с повышением ею своей квалификации, за 1 балл в части осуществления консультации родителей.
Доводы ответчика о том, что истцом не были представлены документы, подтверждающие повышение квалификации и участие в международной конференции на рассмотрение комиссии, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание как основание для лишения истца приведенных выше баллов, так как руководитель учреждения как и члены комиссии по распределению выплат не могли не знать о том, что их работник проходил повышение квалификации и участвовал в конференции. Кроме того, ответчиком не опровергнуты доводы истца о том, что она предлагала представить данные документы для оценки комиссии, однако мер к тому, чтобы истребовать их от работника комиссия не предприняла, хотя и не была лишена такой возможности.
Кроме этого, судом с достоверностью установлено, что Прокопенко Т.С. не была ознакомлена с Положением о комиссии по распределению стимулирующей части оплаты труда работников МБДОУ общеразвивающего вида "Большеулуйский детский сад N 1", при этом документов, подтверждающих, что член комиссии Прокопенко Т.С. была надлежащим образом уведомлена о месте, дате и времени очередного заседания комиссии в материалы дела не представлено.
Допрошенные в суде первой инстанции председатель комиссии, её члены были единодушно во мнении о том, что такой вид повышения профессионального мастерства подлежит оценке наряду с участием в конференции на уровне учреждения, района, края и Российской Федерации.
Не соглашаясь с выводами комиссии о лишении истца баллов за проведение консультаций родителей, суд первой инстанции указал, что выполнение данное работы подтверждается планом работы на 2019 -2020 годы, в котором запланировано проведение трех консультаций в ноябре 2019 года и двух консультаций в декабре 2019 года, буклетами для родителей на тему консультаций по плану, показаниями старшего воспитателя и члена комиссии <данные изъяты>, которая хотя и пояснила суду, что она не видела результатов консультирования родителей воспитателем Прокопенко Т.С., вместе с тем претензий к выполнению плана работы к Прокопенко Т.С. не высказала, а визуальное контролирование за обновлением информации на стендах не является достаточно убедительным опровержением доводов истца о том, что соответствующая информация на стенде для родителей ею размещалась.
Таким образом, суд пришел к верному выводу о неправомерном лишении истца выплат за интенсивность и качество работ в ноябре и декабре 2019 года - 12 баллов по критерию участие в международной конференции, 3 балла в связи с повышением ею своей квалификации, 1 балл в части осуществления консультации родителей.
Отклоняя доводы истца о необоснованном уменьшении баллов по оценке ее профессиональной деятельности за участие 17 детей в конкурсе "Волшебные ладошки" 6 68 баллов до 17 баллов, в оформлении родительского уголка и уголка творчества с 2 баллов до 1 балла, за экскурсию детей в прачечную с 3 баллов до 1 балла, за чистку снега с 3 до 0 баллов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данные вопросы были предметом обсуждения комиссии и получили соответствующую оценку, оснований не согласится с которой суд не установил.
Разрешая вопрос о размере недоплаченной истцу заработной платы, суд первой инстанции установил, что согласно приказу МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" от 18.12.2019 года "О стимулирующих выплатах для педагогического персонала за ноябрь-декабрь 2029 года", стоимость одного балла установлена в размере 356 рублей с учетом районного коэффициента и северной надбавки.
В силу Положения об оплате труда стоимость одного балла для оплаты стимулирующей надбавки определяется путем деления фонда оплаты труда, предназначенного для осуществления стимулирующей выплаты работникам организации на общее количество баллов, по которым оценена профессиональная деятельность работников.
Увеличение количества баллов у Прокопенко Т.С., как обоснованно указал суд, приведет к уменьшению стоимостного выражения одного балла, между тем, иной расчет приведет к необоснованному ущемлению прав истца относительно других работников, работа которых была оплачена с учетом стоимости одного балла в 356 рублей.
В указанной связи в пользу истца подлежит взысканию 5696 рублей (16 балловх356 рублей).
Ссылка в апелляционной жалобе ответчика на неверный расчет указанной суммы, сделанный судом без учета положений пункта 4.10 положения, которым предусмотрено, что конкретный размер выплат стимулирующего характера за результативность, качество труда и выплат по итогам работы работникам устанавливается в абсолютном размере, с учетом фактически отработанного времени, судебная коллегия во внимание не принимает, так как ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период в отношении других работников расчет стимулирующей выплаты произведен с учетом фактически отработанного времени. Не представлены такие доказательства и в суд апелляционной инстанции, где на вопрос суда заведующая <данные изъяты> не могла пояснить, какой механизм расчета выплат применялся в отношении других работников, не отработавших норму рабочего времени.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для увеличения суммы баллов за участие в конференции, за повышение квалификации, за консультацию родителей, судебная коллегия во внимание не принимает, так как данные доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и мотивированно, со ссылкой на приведенные выше доказательства, отклонены судом.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Большеулуйского районного суда Красноярского края от 11 августа 2020 года с учетом определения Большеулуйского районного суда Красноярского края от 17 августа 2020 года об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу заведующей МБДОУ "Большеулуйский детский сад N 1" Дмитриевой А.О. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
