Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-10340/2021

дело N...

N...

адрес 23 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО1,

судей ФИО1,

Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации сельского поселения Урманский сельсовет МР адрес Республики Башкортостан, ФИО1 на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО1, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация сельского поселения Урманский сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилось к ФИО1 о расторжении договора социального найма, указывая в обоснование, что дата между администрацией сельского поселения Урманский сельский совет MP адрес РБ и ФИО1 заключен договор социального найма муниципального жилого помещения. Согласно п. 1.1 договора займодатель предоставляет нанимателю на период действия настоящего договора для проживания в нем изолированного жилого помещения, площадью 47,3 кв.м, в том числе жилая 31,1 кв.м по адрес, в. 39 адрес. Пунктом 1.2 договора установлено, что жилое помещение предоставляется только для проживания. При использовании его нанимателем в других целях оно подлежит изъятию.

Пунктом 2.7 договора установлено, что наймодетель вправе требовать расторжения настоящего договора найма и выселения из жилого помещения в судебном порядке, в следующих случаях: при использовании нанимателем жилого помещения не в соответствии с назначением; невнесении платы за жилищно-коммунальные услуги в течение шести месяцев, при нарушении правил проживания.

Согласно п. 3.3 договора при временном выезде нанимателя вместе со всеми членами семьи письменно сообщать наймодателю адрес и другие данные доверенного лица, которое выступит в необходимых случаях представителем нанимателя. При этом наниматель обязан оплачивать плату за проживание, за отопление помещения, уборку площадок, коридоров, и лестничных клеток, и придомовой территории. ФИО1 были нарушены условия договора, выразившиеся в том, что он выехал добровольно с предоставленного жилого помещения на другое место жительства и не оплачивал коммунальные платежи в течение более шести месяцев подряд.

В настоящее время адрес, по которому проживает ФИО1, неизвестен, в связи с чем, иск предъявляется по последнему известному месту жительства. В целях регулирования спорной ситуации ФИО1 предъявлялось уведомление о необходимости оплаты задолженности по коммунальным услугам. Согласно акту СП Урманский сельский совет MP адрес РБ от дата ФИО1 отказался подписывать уведомление о необходимости оплаты задолженности по коммунальным услугам. Тем самым администрация СП Урманский сельский совет в отсутствие неизвестного адреса места жительства ФИО1 пыталась регулировать спор в досудебном порядке. Считая, что указанные основания влекут прекращение договора найма, истец просит расторгнуть договор социального найма N... от дата, заключенного между администрацией сельского поселения и ФИО1

Не соглашаясь с исковыми требованиями, ответчик ФИО1 обратился к администрации сельского поселения со встречными исковыми требованиями о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, указывая в обоснование, что истец на основании договора социального найма N... от дата является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес. В конце 2019 года в период, когда он работал в другой части Башкирии, ответчик без его согласия вселил в его квартир) семью, которая сменила замки на входной двери. На его обращение к ответчику, ему было сообщено, что администрация сельского поселения в одностороннем порядк. расторгла с ним договор найма жилого помещения и заключил новый договор найма с другой семьей. В настоящее время он не проживает в квартире в связи с тем, ответчик сменив в ней замки впустил в квартиру другую семью. По этой причине он не оплачивает коммунальные услуги. Обращаясь в суд с иском, администрации сельского поселения скрыла от суда тот факт, что в квартире проживают другие лица. Считает, что права в отношении квартиры он не утратил, поэтому просит обязать администрацию сельского поселения Урманский сельский совет МР адрес РБ не чинить ему препятствий в пользовании жилым помещением.

Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Урманский сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Урманский сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением отказать.

В апелляционной жалобе Администрация сельского поселения Урманский сельсовет МР адрес Республики Башкортостан согласно Копии финансово-лицевого счета N... у ФИО1 на дата имеется задолженность по оплате за квартплату и коммунальные платежи в размере 180645,01 рублей. Из расчета с лицевыми счетами усматривается, что ФИО1 не осуществлял платежи с января 2016 года по август 2019 года. Также довод о том, что ФИО1 не осуществлял платежи с 2016 года по август 2019 года, т.е. более шести месяцев подряд, был заявлен в ходе судебного заседания. Не согласен с выводом суда в период задолженности по квартплате и коммунальных услуг с дата по дата, заявленный истцом, в жилом помещении по адресу: РБ, адрес проживала семья ФИО1, которые были вселены в квартиру согласия наймодателя жилого помещения. ФИО1 в указанной жилом помещении в этот период не проживал, стало быть не пользовался предоставленными коммунальными услугами. Из-за чего суд пришел к выводу о том, что невнесение ФИО1 платы за жилое помещение было вызвано уважительными причинами.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, указав, что в судебном заседании от дата глава Администрация СП Урманский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан пояснил суду, что именно администрация сменила замок в моей квартире, воспользовавшись тем, что я находился па работе, после чего именно администрация СП Урманский сельсовет муниципального района адрес РБ заключила временный договор найма с гражданами ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 передала им ключи от квартиры и вселила их. Заключение ничтожной сделки администрации СП Урманский сельсовет муниципального района адрес РБ с гражданами ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 само по себе является доказательством чинения мне препятствия в пользовании жилым помещением.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав глава администрации сельского поселения Урманский сельсовет муниципального района адрес РБ - ФИО1, представителя ФИО1 - ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ст. 326.1 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от представителя истца по доверенности ФИО1 - ФИО1 поступил отказ от исковых требований.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебная коллегия считает, что данный отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и законные интересы заявителя и других лиц (ст.39, 173 ГПК РФ).

Последствия отказа от заявленных требований, прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 220, 221, 3261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу известны, что подтверждается его письменным заявлением.

Таким образом, судебная коллегия считает возможным принять у истца отказ от иска и в соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прекратить производство по делу.

Судом апелляционной инстанции представителю истца по доверенности ФИО1 - ФИО1 разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, корреспондирующей положениям статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение расположенное по адресу: РБ, адрес является муниципальной собственностью.

дата между администрацией муниципального района адрес РБ и ФИО1 заключен договор найма указанного жилого помещения за N....

Из акта приема-передачи от дата следует, что квартира передана ФИО1, наниматель претензий по передаваемому жилому помещению не имеет.

Согласно п. 3.1 договора найма жилого помещения наниматель обязан соблюдать Правила пользования жилым помещением, правила внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила, обеспечивать сохранность жилых помещений, соблюдать правила содержания придомовой территории.

Пунктом 3.4 договора найма жилого помещения предусмотрено, что наниматель обязан своевременно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, вносить плату за проживание и предоставление коммунальных услуг. За несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги наниматель оплачивает пени 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 11 -го числа следующего за расчетным периодом.

Согласно финансовому лицевому счету N... за период с дата по дата по указанной квартире имеется задолженность поквартирной плате и коммунальным платежам в сумме 178 844,07 руб.

Согласно акта СП Урманский сельсовет МР адрес Республики Башкортостан от дата подписанного управляющим делами СП ФИО1, специалистом по делам молодежи СП ФИО1, специалистом ВУС ФИО1 ФИО1 отказался подписывать уведомление о необходимости оплаты задолженности по коммунальным услугам. (л.д.13)

Также в порядке досудебного регулирования ФИО1 было направлено почтовой корреспонденцией уведомление о размере образовавшейся задолженности по состоянию на дата в размере 178 844 руб. и, что в случае непогашения образовавшейся задолженности договор найма жилого помещение будет с ним расторгнут.

Также было установлено, что в декабре 2019 года Администрацией сельского поселения Урманский сельсовет МР адрес Республики Башкортостан в спорную квартиру была вселена семья ФИО1.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Администрации сельского поселения Урманский сельсовет МР адрес Республики Башкортостан ссылается на то, что ответчик более шести месяцев не вносил плату за найм жилого помещения и коммунальные услуги.

Однако, из представленных ответчиком квитанций, усматривается, что ФИО1 неоднократно вносились указанные платежи.

Так, дата им внесена сумма в счет оплаты отопления, содержания жилья, водоснабжения, электроснабжения в размере 5 000 руб.; дата им внесена сумма в размере 5 000 руб.

Кроме того, после обращение истца в суд с настоящим иском ФИО1 O.И. оплатил дата 1 000 руб., дата - 1 000 руб.

Ответчик ФИО1 в возражении указывал о том, что оплату коммунальных платежей он не производил в виду того, что в квартире в настоящее время проживает семья ФИО1, которые были вселены в жилое помещение администрацией сельского поселения Урманский сельский совет MP адрес Республики Башкортостан, которые пояснили, что в связи с отсутствием ФИО1 по месту проживания, администрацией сельского совета было принято решение о временном предоставлении данного жилья нуждающейся в улучшении жилищных условиях ФИО1. Замки во входной двери были вынуждены сменить, поскольку дверь была открыта и не закрывалась.

ФИО1, ФИО1 в суде первой инстанции также подтвердили, что они проживают в спорной жилом помещении с декабря 2019 года, оплачивают коммунальные услуги, с ФИО1 заключен договора на поставку газа дата, произведена замена газового счетчика, что подтверждается актом выполненных работ от дата, подключение электросчетчика, что подтверждается актом ввода прибора учета в эксплуатацию от дата.

Таким образом, в период задолженности по квартплате и коммунальных услуг с дата по дата, заявленный истцом, в жилом помещении по адресу: РБ, адрес проживала семья ФИО1, которые были вселены в квартиру с согласия наймодателя жилого помещения.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Невнесение ФИО1 платы за жилое помещение и коммунальные услуги были вызваны уважительными причинами, что в" силу ст. 90 Жилищного кодекса РФ не влечет расторжение с ним договора найма жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с частью 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.