Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-10338/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего

Гадиева И.С.

судей

Ибрагимовой И.Р.

Нурисламовой Э.Р.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хамитовой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дегтярева Олега Викторовича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж по апелляционной жалобе Дегтярёва Олега Викторовича на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Дегтярева Олега Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж отказано.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия,

установила:

Дегтярев О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан (далее - ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ), о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения периодов работы в районах Крайнего севера, в котором просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ N 65 от 29 ноября 2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в Иглинском районе Республики Башкортостан включить в стаж работы в районах Крайнего севера периоды работы, согласно записям в трудовой книжке: с 05 марта 1982 года по 02 марта 1983 года, с 11 октября 1984 года по 30 января 1985 года, с 16 сентября 1985 года по 25 декабря 1999 года в 5748 базе автотранспорта и механизации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 мая 2019 года.

Требования мотивировал тем, что он обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа от 2 ноября 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа в районах Крайнего Севера 12 лет. При этом пенсионным органом не были включены вышеуказанные периоды работы в 5748 базе автотранспорта и механизации. Полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, поскольку на работу он был принят в 1982 году, трудовая книжка была заведена также в 1982 году, страховые взносы не уплачивались из-за недобросовестности работодателя.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Попова Ю.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что трудовой стаж до 01 января 2002 года должен устанавливаться на основании записей в трудовой книжке, а не на основании сведений в архивных документах. Оснований не доверять записям в трудовой книжке не имеется.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 года произведена замена ответчика ГУ УПФР в Иглинском районе РБ на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Попову Ю.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя ответчика Фаезова В.Д., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган), определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17 мая 2019 года Дегтярёв О.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ от 2 ноября 2019 года Дегтярёву О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного требуемого стажа в районах Крайнего Севера 12 лет.

Продолжительность общего стажа Дегтярёва О.В. в районах Крайнего севера пенсионным органом установлена 5 лет 8 месяцев и 18 дней, продолжительность общего стажа - 25 лет 2 месяца 1 день.

При этом в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, которые подтверждены документально, пенсионным органом зачтены следующие периоды:

- с 03 марта 1983 года по 10 октября 1984 года и с 31 января 1985 года по 15 сентября 1985 года в 5748 Базе автотранспорта и механизации в должности автослесаря, водителя;

- с 26 мая 1986 года по 13 января 1988 года в Петропавловской базе океанического рыболовства г. Петропавловск - Камчатский в должности электрика на судах типа БМРТ (большой морозильный рыболовный траулер);

- с 14 января 1988 года по 04 августа 1988 года в войсковой части 29265 Дальневосточного военного округа, дислоцировавшейся в г. Петропавловск - Камчатский в должности зольщика парового котла, кочегара, машиниста парового котла;

- с 05 августа 1988 года по 21 ноября 1989 года в Камчатской ТЭЦ-2 в должности рыбовода.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований истца, суд первой инстанции исходил из отсутствия бесспорных и достоверных данных о работе истца в 5748 Базе автотранспорта в спорный период. Иными доказательствами данный период работы не подтвержден, архивные сведения не согласуются с записями в трудовой книжке.

При этом суд обоснованно указал, что представленная истцом трудовая книжка серии АТ-VII N 3743654 от 05 марта 1982 года таким доказательством не может быть признана, поскольку согласно Перечню образцов бланков трудовой книжки, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", дата выпуска с серией АТ-VII соответствует 1993-1997 году изготовления, что не соответствует дате заполнения трудовой книжки 05 марта 1982 года.

Вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания данного вывода неправильным не установлено.

Так, в соответствии с пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В силу пункта 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190.

В соответствии с действовавшей в спорные периоды Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162) лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Согласно трудовой книжки серии АТ-VII N 3743654 на имя Дегтярева О.В., представленной пенсионному органу, 05 марта 1982 года он принят в 5748 Базу автотранспорта слесарем - кузовщиком 3 разряда, 01 апреля 1983 года переведен водителем 3 класса в АК-3, 10 мая 185 года переведен водителем 2 класса в АК-1, 02 октября 1987 года переведен водителем 1 класса в АК-1, 25 декабря 1999 года уволен по собственному желанию.

Между тем из архивной справки, представленной ФГКУ Центральный архив архивный отдел (войск и сил на Северо-Востоке РФ г. Петропавловск-Камчатский) от 26 октября 2020 года N 665 усматривается, что Дегтярев О.В., 1963 года рождения, работал в 5748 База автотранспорта и механизации в период с 03 марта 1983 года (приказ N 18/К от 10 марта 1983 года) по 10 октября 1984 года (приказ N 107/К от 05 октября 1984 года) в должности автослесаря, водителя; с 31 января 1985 года (приказ N 10/К от 04 февраля 1985 года) по 15 сентября 1985 года (приказ N 101/К от 21 ноября 1985 года) в должности водителя. В указанные периоды 5748 База автотранспорта и механизации дислоцировалась в г. Петропавловск-Камчатском (Камчатский край). Личные карточки (форма Т2) работников, табеля учета рабочего времени 5748 Базы автотранспорта и механизации на хранение в архивный отдел не поступали. В деле приказов начальника 5748 Базы автотранспорта и механизации за 1982 года - приказа N 18/1 от 18 февраля 1982 года, за 1985 года - приказа N 33/К от 24 апреля 1985 года, за 1987 год - приказа N 71/К от 27 июля 1987 года (приказа в буквой "л" в деле отсутствуют), в указанных приказах Дегтярев О.В. не значится. Документы 5748 Базы автотранспорта и механизации поступили на хранение по 31 декабря 1994 года. 5748 База автотранспорта и механизации г. Петропавловск-Камчатский Камчатской области ликвидирована 31 декабря 1994 году (л.д. 64-67).

Иных сведений о работе истца в спорный период не представлено.

Более того, имеющимися в деле архивными справками подтверждается, что в спорный период истец работал в иных учреждениях.

Так, из архивной справки от 02 января 2019 года N А-02/581 усматривается, что Дегтярев О.В. работал в Петропавловской базе океанического рыболовства г. Петропавловск-Камчатского полный рабочий день в должности электрика на судах типа БМРТ (большой морозильный рыболовный траулер) с 26 мая 1986 года (приказ N 425 от 09 июня 1986 года) по 13 января 1988 года (приказ N 60 от 12 января 1988 года). Уволен переводом в войсковую часть 29265 на основании п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (л.д. 39).

Согласно архивной справке Федерального государственного казенного учреждения "Центральный архив Министерства обороны РФ" от 21 октября 2020 года N 8/21301 в приказе командира войсковой части 29265 от 19 января 1988 года N 14 (г. П.-Камчатский) значится "Принять с 5.01.88 Дегтярева Олега Викторовича переводом с базы океанического рыболовства на должность зольщика парового котла". В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 29265 за 1988 год значится "Кочегар, маш. Кочегар Дегтярев О.В. Имеются сведения о заработной плате за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август 1988 года. В приказе командира войсковой части 29265 от 03 августа 1988 года N 108 значится "Уволить с 3.8.88 кочегара парового котла Дегтярева О.В. переводом в ТЭЦ-2" (л.д. 61).

Согласно справке ПАО энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" от 28 октября 2019 года N 09-484 Дегтярев О.В. работал в Камчатской ТЭЦ-2 рыбоводом с 05 августа 1988 года по 21 ноября 1989 года (л.д. 37). Также представлена справка о начисленной ему заработной плате за указанный период.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда.

При разрешении спора судом всесторонне и объективно исследованы и оценены представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права и при соблюдении требований процессуального права.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Дегтярева О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий И.С. Гадиев

Судьи И.Р. Ибрагимова

Э.Р. Нурисламова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка