Дата принятия: 12 января 2021г.
Номер документа: 33-10335/2020, 33-311/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 января 2021 года Дело N 33-311/2021
"12" января 2021 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Шульга С.В.
судей Ильиных Е.А., Чубченко И.В.
при секретаре Клюгер Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалева ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности
по апелляционной жалобе ответчика на решение Хасанского районного суда Приморского края от 12 октября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края об оставлении заявления Ковалева А.Г. о перерасчете пенсии без рассмотрения, направленное в адрес Ковалева А.Г. письмом от 16.12.2019, за исх. N К-18-11-14/9054. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края возложена обязанность принять справки о заработной плате за периоды работы Ковалева А.Г. с 1985 года по март 1991 года в Управлении механизации и автотранспорта треста "Приморспецрыбстрой" N 20/1 и 20/2 от 23.07.1999 за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера ТОО "Механизированные работы и строительство" (Управление механизации и автотранспорта треста "Приморспецрыбстрой") ФИО5 и произвести перерасчет размера пенсии Ковалева А.Г. с учетом указанных справок с 22.11.2019.
Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав Ковалева А.Г., его представителя Вернер М.И., судебная коллегия
установила:
Ковалев А.Г. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что с 12.11.2019 ему назначена страховая пенсия по старости. При первоначальном исчислении и установлении истцу размера страховой пенсии по старости УПФР по Хасанскому району Приморского края не были приняты для рассмотрения предоставленные справки о заработной плате за NN 20/1, 20/2 от 23.07.1999, выданные ТОО "Механизированные работы и строительство". 21.11.2019 в УПФР по Хасанскому району Приморского края истцом подано заявление о перерасчете размера пенсии по старости с приложением справок о заработной плате за NN 20/1, 20/2 от 23.07.1999, обосновывающих необходимость такого перерасчета. Решением от 16.12.2019 УПФР по Хасанскому району Приморского края N К-18-11-14/9054 отказано в перерасчете размера пенсии по старости со ссылкой на то, что обоснованность выданных справок о заработной плате не подтверждена, в связи с чем они не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии. По мнению истца, отказ в принятии и рассмотрении справок, содержащих сведения о заработке, учитываемом при исчислении и установлении размера пенсии, является необоснованным, объективная оценка справкам, выданным работодателем, не дана, УПФР по Хасанскому району Приморского края ошибочно произведено вычисление коэффициента отношения заработков, поскольку не принят во внимание заработок за период работы с июня 1985 года по март 1991 года, что значительно ухудшает материальное положение истца. Представленные справки за NN 20/1, 20/2 от 23.07.1999 содержат подписи руководителя и главного бухгалтера с указанием фамилий и инициалов, заверены печатью предприятия с оттиском наименования и указанием на вид хозяйственной организации, все обязательные и необходимые графы заполнены, исправления отсутствуют. Угловой штамп соответствует организационно-правовой форме предприятия. Основанием выдачи справок являются ведомости по заработной плате за указанный период работы. В трудовой книжке серия АТ-1 N 2355094 истца имеются сведения, что с июня 1985 года по март 1991 года он работал в Управлении механизации и автотранспорта треста "Приморспецрыбстрой", которое затем было организовано в "Управление механизированных работ" треста "Приморспецрыбстрой", о чем имеется соответствующая запись. В последующем, 25.10.1991 "Управление механизированных работ" треста "Приморспецрыбстрой" на основании решения конференции трудового коллектива от 13.06.1991 реорганизовано в Товарищество с ограниченной ответственностью "Механизированные работы и строительство". Просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края от 16.12.2019 N К- 18-11-14/9054 об отказе в перерасчете размера пенсии по старости и оставлении заявления без рассмотрения; обязать ответчика повторно рассмотреть заявление о перерасчете размера пенсии по старости, принять к зачету, включив справки о заработной плате N 20/1, 20/2 от 23.07.1999 для расчета отношения заработка за период работы с июня 1985 года по март 1991 года и произвести перерасчёт пенсии с момента назначения.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Судом постановлено решение, с которым не согласился представитель ответчика, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 15 Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно разъяснениям подпункта 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом, свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями (п. 104 приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н).
По делу установлено, что с 12.11.2019 года Ковалёву А.Г назначена страховая пенсия по старости.
При исчислении размера пенсии в продолжительность общего трудового стажа включены следующие периоды трудовой деятельности, сведения о которых содержатся в индивидуальном лицевом счете Ковалева А.Г., в том числе, период работы с 19.06.1985 года по 25.03.1991 года в Управлении механизации и автотранспорта треста "Приморспецрыбстрой", которое с 25.10.1991 года реорганизовано в ТОО "Механизированные работы и строительство", а с 16.02.2004 года ликвидировано.
21.11.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии по старости, представив справки о заработной плате N 20/1 и 20/2 от 23.07.1999 за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера предприятия ФИО5 за периоды работы с 1985 года по март 1991 года в Управлении механизации и автотранспорта треста "Приморспецрыбстрой".
16.12.2019 Управлением пенсионного фонда по Хасанскому району принято решение N К-18-11-14/9054 об отказе в перерасчете размера пенсии по стрости и оставления заявления без рассмотрения, в виду того, что обоснованность представленных истцом справок о заработной плате вызывает сомнение, в связи с чем справки не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии.
Из имеющихся в материале проверки КУСП N, объяснений ФИО5 следует, что бывшим работникам ТОО "Механизированные работы и строительство" при их обращении при реорганизации ДД.ММ.ГГГГ выдавались справки о заработной плате для начисления пенсии, при этом, справки оформлялись и выдавались датой реорганизации, справки ФИО7 и Ковалеву А.Г. были выданы в то же время. Суммы указаны с учетом платежных ведомостей по заработной плате.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы истца за период 19.06.1985 года по 25.03.1991 года, поскольку представленные истцом справки, выданные работодателем ТОО "Механизированные работы и строительство", содержат сведения о размере его заработка за указанный период, оснований ставить под сомнение достоверность указанных в справках сведений не имеется, доказательств, опровергающих данные сведения, суду не представлено.
Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют доводы, изложенные им ранее в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам данного дела, направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Хасанского районного суда Приморского края от 12 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
