Дата принятия: 18 марта 2020г.
Номер документа: 33-1033/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года Дело N 33-1033/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Поляковой К.В.,
судей областного суда: Алтаяковой А.М., Лапшиной Л.Б.,
при секретаре: Горячкиной Т.Н., заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 января 2020 года по гражданскому делу по иску Летникова Валерия Юрьевича к федеральному казенному учреждению "Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области", войсковой части 59042 Каспийской Флотилии об обязании и взыскании денежных средств,
установила:
Летников В.Ю. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" (ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области"), войсковой части 59042 (судов обеспечения) Каспийской флотилии, указав, что состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 59042 Каспийской флотилии в должности электрорадионавигатора 24 ГС "А. Гужвин", находящейся на финансовом обеспечении ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области". Согласно трудовому договору N N от 1 марта 2016 года и дополнительному соглашению, оплата его труда состоит из должностного оклада, морской надбавки, ежемесячной премии, компенсационных и стимулирующих выплат. В период с ноября 2018 года по март 2019 года оплата за работу в выходные дни и за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени произведена ему не в полном объеме. Считает действия ответчиков незаконными, нарушающими его право на получение заработной платы в полном объеме. С учетом измененных исковых требований просил суд обязать ответчиков включить компенсационные и стимулирующие выплаты (за выслугу лет, морскую надбавку, ежемесячную премию) в расчет оплаты труда за работы в выходные дни и за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, взыскать с ответчиков недоплату за работу в выходные дни в сумме 27706 рублей 44 копейки, за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в сумме 3342 рубля 58 копеек.
В судебном заседании Летников В.Ю. исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал.
Представитель войсковой части 59042 Каспийской флотилии Соколова О.В. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Представитель ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" по доверенности Мастепанов В.А., иск не признал, просил в иске отказать.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 13 января 2020 года исковые требования Летникова В.Ю. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" ставит вопрос об отмене решения суда, указав на отсутствие оснований для производства перерасчета и взыскании денежных средств, так как при расчете оплаты труда руководствовались требованиями трудового законодательства, приказами Министерства обороны Российской Федерации, регламентирующими вопросы исчисления заработной платы гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также локальными нормативными актами, действующими в воинской части, где работает истец. Полагают, что незаконных действий Учреждения, которые повлекли для истца нарушение его прав, не установлено. Учреждение не является по отношению к истцу работодателем, а приказы о начислении и выплате Летникову В.Ю. компенсационных и стимулирующих выплат за спорные периоды, к ним не поступали. Истец выбрал ненадлежащий способ защиты. Настоящий иск предъявлен к и учреждению, и к воинской части, которые не имеют общих прав и обязанностей по отношению к истцу. На момент обращения истца в суд правовой спор между ним и учреждением отсутствовал, каких-либо трудовых прав истца учреждение не нарушало. Истец заявил требования за тот период, который к моменту подачи иска уже прошел. Сама по себе включение компенсационных и стимулирующих выплат в расчет оплаты труда не влечет неизбежный факт их оплаты без издания соответствующих приказов работодателя. Истец не предоставил в суд доказательств, подтверждающих непредставление либо невозможность предоставления работодателем истцу дней отдыха полностью за работу в выходные дни и сверх нормальной продолжительности рабочего времени в указанный истцом период. Обращает внимание, что в воинской части до 1 марта 2019 года в коллективном договоре отсутствовало указание на оплату гражданскому персоналу работы в выходные и праздничные дни с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.
В силу пунктов 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение суда в части обязания войсковой части 59042 Каспийской флотилии включить компенсационные и стимулирующие выплаты за выслугу лет, морскую надбавку, ежемесячную премию в расчет оплаты труда и за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени сторонами не оспаривается и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
На заседание судебной коллегии представители ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области", войсковой части 59042 не явились, о слушании дела извещены, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, при указанных обстоятельствах в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Заслушав докладчика, объяснения Летникова В.Ю., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что 1 марта 2016 года между Летниковым В.Ю. и войсковой частью 59042 заключен трудовой договор N 395, согласно которому он принят на работу в должности электрорадионавигатора.
Согласно вышеуказанному трудовому договору и дополнительному соглашению к нему, в котором в качестве работодателя указана войсковая часть 59042 и должность, занимаемая истцом, отражена как электрорадионавигатора, оплата труда истца состоит из должностного оклада, ставки заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат.
Компенсационные выплаты включают в себя морскую надбавку за работу на судах, состоящих в компании - 100 % должностного оклада, доплату за работу в ночное время, выплата которых производится в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации N 255.
Стимулирующие выплаты состоят из ежемесячной премиальной выплаты по итогам работы, единовременного денежного вознаграждения по итогам года в размере двух должностных окладов, выплаты за выслугу лет в размере 40 %, в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации N 255.
В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу части 2, 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Аналогичные нормы содержатся в пунктах 5, 24 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года N 170 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил РФ", согласно которым продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-ми часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт). В тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством РФ.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.
Судом первой инстанции установлено, что войсковая часть 59042 находится на финансово-экономическом обеспечении ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области".
Согласно табелям учета использования рабочего времени за ноябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 года войсковой части 59042 Летников В.Ю. привлекался к работе в выходные дни.
Факт привлечения истца к работе в выходные дни в ноябре-декабре 2018 года, январе-марте 2019 года нашел свое подтверждение в судебном заседании, ответчиками по делу не оспаривался.
Работа в указанные дни осуществлялась истцом сверх месячной нормы рабочего времени, другие выходные дни работодателем ему не предоставлялись.
Приказами командира войсковой части 59042 от 26 ноября 2018 года N N, от 11 декабря 2018 года N N, от 28 января 2019 N N, от 26 февраля 2019 года N N, от 26 марта 2019 года N N гражданскому персоналу судов и катеров группы судов обеспечения войсковой части 59042, в том числе и Летникову В.Ю., произведена оплата в указанные дни в двойном размере, в том числе произведена оплата сверх нормальной продолжительности рабочего времени за период с ноября 2018 года по март 2019 года.
Согласно расчетным листкам за ноябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 года выплаты за работу в выходные дни и сверх нормальной продолжительности рабочего времени истцу произведены без учета компенсационных и стимулирующих выплат.
С учетом фактических обстоятельств дела, а также учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других", районный суд пришел к правильному выводу о том, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни подлежит оплате истцу в двойном размере с применением всех компенсационных и стимулирующих надбавок.
Доводы жалобы о производстве расчета оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные исходя из должностного оклада (тарифной ставки) являются несостоятельными, поскольку часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.
Согласно части 8 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить данному Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеуказанных норм трудового законодательства, судебная коллегия находит доводы жалобы о наличии приказов Министерства обороны Российской Федерации, регламентирующих вопросы исчисления заработной платы гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также локальных нормативных актов, действующих в воинской организации, где работает истец, предусматривающих расчет заработной платы за период, в который работник выполнял работу в выходные и праздничные дни, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, не влекущих отмену решения суда.
Принимая решение о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за отработанные выходные дни в ноябре-декабре 2018 года, январе-марте 2019 года, районный суд принял за основу расчеты, представленные в судебное заседание, правильность которых сторонами по делу не оспорена.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с доводами истца о наличии у него права на включение в расчет оплаты за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсационных выплат, так как трудовым договором от 1 марта 2016 года Летникову В.Ю. установлен суммированный учет рабочего времени, в связи с чем оплата за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года N 26-П также должна производиться с применением всех компенсационных и стимулирующих надбавок.
Поскольку факт работы истца сверх нормальной продолжительности рабочего времени за ноябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 года установлен на основании приказов командира войсковой части 59042, судебная коллегия находит расчеты об оплате труда, с учетом компенсационных выплат обоснованными.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы представителя ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку приводились стороной ответчика при рассмотрении дела и являлись предметом проверки суда первой инстанции. По существу доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, не усматривается.
Вместе с тем, судебная коллегия, исходя из наличия между истцом и войсковой частью 59042 трудовых отношений, а также договора на обслуживание N N от 1 декабря 2012 года, согласно которому ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" осуществляет финансово-экономическое обеспечение войсковой части 59042, обеспечивает начисление и своевременное обеспечение личного состава заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления средства на лицевые счета, банковские карты личного состава или иным порядком, установленным Министерством обороны Российской Федерации, за счет средств, выделяемых на финансирование отряда, считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием о взыскании в пользу Летникова В.Ю. недоплаты за работу в выходные дни и за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в размере 27706 рублей 44 копеек и 3342 рубля 58 копеек соответственно с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" за счет средств, поступающих на финансирование войсковой части 59042.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 января 2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием на взыскание с федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" недоплату за работу в выходные дни и за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в пользу Летникова Валерия Юрьевича в размере 27706 рублей 44 копейки и 3342 рубля 58 копеек за счет средств, поступающих на финансирование войсковой части 59042.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
